《农村集体产权制度改革清产核资推进会讲话》

农村集体产权制度改革清产核资推进会讲话

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府，县委、县政府的决策部署，加快我镇现代农业发展步伐，进一步增强农村发展活力，促进农村资源要素优化配置和合理利用，将股份制融入农业经济发展，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”破解“三农”发展难题，探索出一条特色农村发展之路，推动农村经济社会持续快速发展，确保农民增收、农业增效和农村稳定，加快全镇脱贫进程。

二、工作原则

（一）统筹安排。坚持以产权制度改革为基础，进一步理顺农村产权制度改革和农村“三变”改革关系，统筹安排各村改革任务、实施步骤和推进时间。

（二）因村施策。

以村组为基本单位，结合实际，因地制宜，一村一策，分类推进，不搞一刀切。

（三）多种形式发展壮大集体经济。探索自主经营、入股经营、股份合作经营、承包经营等村集体经济发展方式，及时总结1成功经验，探寻盘活集体资产资源有效路径，加快发展壮大村集体经济。

（四）尊重农民意愿。在镇党委政府统一组织下，依托村党支部，村委会，充分发动群众，全面落实民主讨论、民主决策、民主监督制度，尊重农民意愿，鼓励农民创新，保障农民民主权利，维护农民合法利益。

三、目标任务1、资源变资本，激活沉睡资源。全面推进农村集体产权制度改革清产核资工作，整合农村土地资源、林地资源、劳动力资源、旅游文化资源、集体经营性资产资源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源的利用率。

（1）全面开展农村集体产权制度改革。在全面完成土地承包经营权、林权确权颁证基础上，加快推动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权等资产确权登记颁证工作，使农村集体和农民个人财产在权属上清晰、在权能上明确、在管理上规范。

（2）推进股份制运作。按照“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”的总体要求，通过对农村土地等资源核查清理、登记备案、资源评估等程序，对农村经营性资产进行量化，通过协议的方式，将农村资源转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，探索土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化2的发展模式，有效盘活农村闲置资源，多渠道增加农民收入。一是自主经营，由村集体或农民直接创办股份制企业、合作社，自主发展生产经营；二是合作经营，由村集体或农民通过与其他企业、合作社开展股份合作，共同进行生产经营；三是参与经营，由村集体或农民将资产作为股份，有偿交由相关企业、合作社开展经营，按股分红。

2、资金变股金，聚集闲散资金。通过股份合作方式整合资金，积极探索集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，使分散的资金成为股金，做大产业，再上规模，推动农村经济快速发展。

（1）强化财政资金引导作用。整合涉农、扶贫等相关项目和资金，用好财政政策，发挥整体合力。

将财政资金投入到农村，涉农资金量化为村集体的股金（直补农民、优待抚恤、救灾救济、应急类资金除外），在不改变资金性质及用途的前提下，集中投入到各类农业经营主体，按股比获得收益。

（2）财政扶贫到户资金转变为贫困户股金。对试点村建档立卡的贫困户，在尊重其意愿的基础上，将扶贫到户资金，投入到效益较好的经营主体，确定贫困户持有的股份比例，按股比获得收益分红。

3、农民变股东，富裕农民群众。坚持农村“三变”改革与脱贫攻坚相结合、与农业供给侧结构调整相结合、与农村集体产权制度改革相结合，引导农民以土地入股、技术入股、劳力入股等3形式，做大做强中药材、食用菌、豆制品加工、草编等产业，让农民从传统农业中解放出来，让资金在市场中流动起来，提高农民在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富。通过创业就业增加农民收入。坚持把龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台，一方面鼓励农民通过资金入股参与分红，另一方面组织农民就近就地务工，参与农业管理经营，多渠道增加农民工资性收入。

四、方法步骤我镇2018年农村集体产权制度改革清产核资工作按照以下步骤抓好落实，确保集体产权制度改革清产核资任务按时完成，并取得效益。

（一）准备阶段（2018年6月16日-6月30日）。宣传动员摸底调查，制定方案，确定清产核资目标任务和时间安排。在总结2017年两个村改革经验教训基础上，因地制宜，成立清产核资工作领导小组（清产核资工作人员包括镇办包村领导、包村干部、村两委会成员和各村民小组组长等，吸收部分老党员、群众代表参加，以村民小组为单位对本村的资产、资源进行详细摸底、清查。村党支部书记是此项工作的第一责任人），制定实施方案。

组织开展业务骨干，村干部，老党员，群众代表和村组工作人员学习培训，学习农村集体产权制度改革相关文件精神，宣传改革试点成功经验，激发群众对村级集体产权制度改革清产核资工作的热情，使群众积极参与到改革工作中来，培训工作做到入村入4组，宣传政策做到，到户到人，切实保障群众的知情权、参与权。

（二）实施阶段（2018年7月-2018年8月底）。按照农村集体产权制度改革清产核资实施方案的安排部署，抽调相关人员、进村入户、调查摸底，统计基本情况，组织开展全镇10个村集体的资源性资产、经营性资产、非经营性资产及负债和所有权益进行全面的清理、核对、查实、公示、并建立管理制度。

第一阶段（2018年7月1日至7

农村集体产权制度改革清产核资推进会讲话_00县农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作综合材料2018.07.18推改革进程多措并举助集体发展靶向发力–**县农村集体产权制度改革工作开展情况**县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室（2018年7月18日）自中央部署农村集体产权制度改革工作开展以来，**县各项工作紧密围绕“逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度”的目标，牢牢把握“坚持正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿”的原则，按照“试点先行，有序推进”的工作思路，精心谋划、科学统筹，突出组织领导、宣传培训、机制建设、政策完善、督查考核，全面拉开了农村集体产权制度改革大幕，取得了阶段性成效。

一、强化组织领导，坚持高位推进省、市农村集体产权制度改革工作推进会召开后，我们迅速行动，提早谋划部署，做到了“四到位”。一是组织领导到位。

成立了县委、县政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组；成立了政府县长任组长，县委、政府分管领导任副组长的农村产权流转交易市场建设工作领导小组及农村产权流转交易监督管理委员会，设立了相应办公室，乡村两级也分别成立了相应的组织机构，建立了“双组长主抓、四大家共管、多部门协作、县乡村联动”的工作推进机制。二是工作部署到位。

县委常委会、政府常务会先后4次专题研究农村集体产权制度改革工作，县委、县政府8次召开农村集体产权制度改革及清产核资工作动员部署会、推进会，县上主要领导就农村集体产权制度改革、农村集体资产清产核资工作做了详细安排部署，明确工作任务，细分时间节点，确保8月底前完成农村集体资产清产核资工作任务，年内完成改革试点任务。三是推进措施到位。

为了推动工作落实，县上细化任务清单，实行县级领导协调抓促责任制，责任到乡到村，实行周统计、半月一汇报、一月一总结通报，并对后进乡镇进行通报整改，对相关责任人进行约谈。同时，把农村集体产权制度改革工作纳入对相关部门和各乡镇年度目标管理考核体系，完善考评机制，同各项农业农村工作同部署、同考核、同奖惩，确保了工作任务有效落实。四是经费保障到位。

县政府在财政非常困难情况下，安排启动经费10万元，安排专项资金60万元，全力保障全县农村集体产权制度改革及产权交易体系建设工作顺利推进。

二、深入宣传培训，确保政策到户我们坚持把宣传工作贯穿到农村集体产权制度改革全过程，多层次、全方位、高频次宣传改革政策，营造改革氛围，做到了“四到户”。一是宣传发动到户。结合农村集体资产清产核资培训，县上组织召开了全县乡镇党政主要领导、分管领导、业务主办和村党支部书记参加的政策宣讲会，县产权办通过深入乡镇、村组召开座谈会、动员会、培训会等89场次，培训人数3700多人，征求各类意见建议100多条，在街道、村部等公共场所设立宣传点40多个，接待咨询群众800多人次，解答相-2-关问题110多个。二是会议参与到户。以村“三委会”为基础，组织村民小组召开宣传会71场次，普及改革知识，动员群众积极参与，维护自身利益。三是资料发放到户。

印发《政策文件汇编》《政策知识问答》《一封信》等宣传资料2万多份，发放到每一个农户手中，动员农户悬挂张贴在自家醒目位置，方便农户学习、了解和掌握。四是政策宣讲到户。

结合精准脱贫工作，培训指导帮扶干部利用入户对接行动，深入开展农村集体产权制度改革相关政策宣讲活动，向广大群众阐述了改革的目的意义和方法步骤。

三、立足考察调研，坚持试点先行我们采取“走出去、请进来”的方式方法，县委、政府主要领导、分管领导，业务部门负责同志，先后分批次赴贵州省六盘水市，陕西省蓝田县、黄陵县，甘肃省张掖、庄浪、陇西等市县进行了考察学习。借鉴先进经验，深入乡镇、村组调研，采取边试点、边总结、边推广的思路，先行指导在村集体经济基础相对较好、开展农村“三变”改革试点的**等7个乡镇及**等16个村开展集体产权制度改革试点工作。目前，产权制度改革试点乡镇和村组清产核资工作已基本结束，集体经济组织成员身份界定工作已全面拉开，预计年内基本完成经营性资产股份合作制改革试点任务。

四、规范制度章程，健全政策体系在充分调研、广泛征求意见的基础上，我们依照相关法规政策，争取县委、县政府大力支持，印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施意见》《关于发展多种形式股份合作进一步壮大村级集体经济的意见》《关于加快构建政策体系-3-培育新型农业经营主体的实施意见》《农村经济组织成员身份界定的指导意见》等意见4个，《农村集体资产清产核资实施方案》《农村产权流转交易市场建设实施方案》《农业设施产权确权登记颁证工作方案》等方案3个，为全面推进产权制度改革工作奠定了坚实基础；集中制定出台了《农村产权流转交易管理办法（试行）》《农村集体资产资源价值评估办法（试行）》《农村土地承包经营权流转交易办法（试行）》《农业设施产权登记颁证管理办法（试行）》《农村流转土地经营权登记颁证管理办法（试行）》等办法5个，建立健全了**县农村产权交易中心职责、文明服务规范、工作人员纪律规范、六项窗口制度等内部管理制度4大类93项；编撰了《农村集体产权制度改革政策知识问答110问》《农村集体产权制度改革政策文件汇编》《农村集体产权制度改革实用法律法规文件汇编》《农村集体产权制度改革相关工作应用文件汇编资料》等资料4套；印制制式《农业设施产权证书》、《农村土地流转经营权证书》等2类权证700本，为全县农村产权交易公平、公正、规范、合法运行提供了政策保障。

五、完善工作机制，抓促任务落实按照省、市时间安排和进度要求，我们严格程序，规范流程，细化任务清单，靠实工作责任，坚持党政一把手亲自挂帅、具体事项专人负责、具体工作照单问效的工作机制，紧扣时间节点，倒排工期加快进度，确保按期完成工作任务。

一是建立“三包”责任制。

实行“四大班子”县级领导包片，科级领导包乡镇，一般干部包村组的工作机制，县产权办成立3个工作督导组，坚持每月对集体产权制度改革及集体资产清产核资工-4-作进行督查指导，及时解决乡村工作中存在的具体困难和问题。

二是建立三级联动机制。

进一步靠实县级组织协调、乡镇的责任主体、村组的实施主体责任，一级抓一级、层层抓落实，在全县建立一个统一、协调、高效的工作体系，形成了县、乡、村“三级联动”的工作格局。三是建立纠纷调解机制。

县产权办结合农村集体资产清产核资、集体组织成员身份界定、农村土地确权等工作，组织开展矛盾纠纷大排查行动，深入村组、农户，逐级开展排查，逐个进行造册登记，联合国土、司法、林业、水务、交通、教体等部门，建立“一站式”接访、多部门联动的信访问题调处机制，做到掌握政策准、排查问题细、协调处理快，目前已经解决清产核资、组织成员身份界定等各类矛盾问题76件。

六、紧扣关键环节，做实“三资”清理清产核资作为农村集体产权制度改革的基础工作和关键环节，我们邀请省经管总站专家就农村集体资产清产核资、组织成员身份界定、“三变”改革工作涉及的政策规范和业务流程，对县、乡、村工作人员进行了集中培训，严格按照六个环节（召开村“三委会”讨论通过清产核资工作开展、向乡镇政府请示核准、乡镇政府批复、向村民下发告知书并开展清理、公示确认、汇总上报）、七步流程（摸底调查、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、建立台账、汇总上报）的工作步骤开展“三资”清理，通过保证量准、保证核准、保证评准“三保证”对村级资金、资产、资源进行清理核实，确保农村集体“三资”不漏、不落、不差，农村集体资源、资产、资金、债权债务清晰清楚，为解决历史遗留问题打好基础。截止目前，全县19个乡镇215个村-5-1991个村民小组清产核资工作全部展开，其中已完成全部工作任务的村77个、组615个，分别占任务的35.8%和30.9%；已清理资金：村级593.29万元，组级34.23万元，已清理资产总额：村级9486.42万元，组级458.03万元，已清理资源总额：村级55.7万亩，组级69.77万亩；开展价值评估371.15万元。

在产权界定中，界定资产类金额264.2万元，界定资源类面积6.4万亩。完成“三资”监管电子台账的村5个，组37个。已有88个村750个组建立了资源台账，84个村580个组建立了固定资产台账，74个村606个组建立了统一经营资产台账。全县12个村112个组进入清产核资数据汇总上报阶段。

七、健全交易机构，搭建体系平台农村产权流转交易体系建设中，我们以“考察调研学经验、集思广益纳建议、立足实际建机制、统筹推进抓落实”为步骤，初步建成了“县有中心、乡镇有所、各村有站”的三级联动服务体系。依托县政务服务中心，在县政务服务大厅设立了综合受理、权证办理、信息发布、交易鉴证、价值评估、抵押登记等6个业务窗口，从县直和乡镇抽调了12名专（兼）职工作人员，组建成立了县级农村产权交易中心，建成了庆阳市首家管理科学、运行规范、上下通畅的县级农村产权流转交易平台；在19个乡镇设立了乡级农村产权交易服务所，每个交易服务所配备专、兼职工作人员2-3名，明确乡镇农经服务中心负责人兼任服务所所长；在全县215个村组建了村级产权交易服务站，由村委会主任兼任信息员；县上通过公开招标，开发了“**县农村产权交易管理系统”，现已上线运行，待与“甘肃省农村集体三资网络监管平台”互联互通后，可全面实现“一窗受理”-6-和“最多跑一次”的服务目标，为广大农民群众发布产权交易信息、进行各类备案登记、价值评估、交易鉴证、权证办理等提供便利服务。同时，编制了农村土地承包经营权流转交易、农村流转土地经营权登记颁证管理、农业设施产权登记颁证管理、家庭农场备案、专业合作社备案、农村土地承包经营纠纷调解仲裁等办事告知单6项，业务流程图8个；制定各种流转交易事项的受理、申请、登记、鉴证、委托、资料清单、批复等制式文本文件9项56个，大厅业务窗口受理簿册11种；确定交易品种8类（农户承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村集体资产股权、其他农村产权）。

近期，县农村产权交易平台已上线发布农村产权制度改革相关政策文件19个，实用法律法规44部，土地流转出让和需求信息20多条，完成农业设施产权颁证10个，接受相关政策咨询300多人次。

八、破解资金难题，保障集体发展为认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》精神，进一步发展壮大村级集体经济，实现全面消除贫困村集体经济“空壳村”奋斗目标，县委、县政府结合县情实际，制定了《关于发展多种形式股份合作进一步壮大村级集体经济的意见》和《关于做好当前农村土地确权、贫困村合作社全覆盖及集体经济“空壳村”消除工作的紧急通知》等文件。以发展多种形式农民股份合作经济组织为重点，以股份合作型、资源开发型、项目带动型、服务创收型、资产经营型等为主要经营形式，助推村集体经济可支配收入稳步增加。

截止目前，全县215个行政村中，有村集体经济收入的村88个，-7-无村集体经济收入的村127个；全县120个贫困村中有“空壳村”101个，目前已消除41个，消除率为40.6%，累计实现村集体经济收入68.46万元；未消除60个。一是多渠道注资，破解发展资金少难题。

县上研究制定了《**县村级集体经济发展资金管理办法》，通过向村集体下拨财政专项扶贫资金和互助资金，破解贫困村发展集体经济缺少资金的难题。目前拟向全县215个村下拨发展资金8925万元，委托县扶贫开发有限公司统一经营管理，保本增值，力争2018年底全面消除“空壳村”，到2020年所有行政村有稳定可持续的集体经济收入来源，收入稳定在5万元以上。二是挖优势资源，创新村集体发展模式。

目前，已消除集体经济空壳的41个村收入来源主要是部门扶持、征地补偿、废旧资产处置、土地承包流转、房屋租金、考核奖金、林场发包收益等。未消除村集体经济空壳的60个村将抢抓机遇，深挖优势资源，用活财政专项扶贫资金3020万元，通过中药材、文冠果种植，黄花菜、万寿菊栽植，新建蔬菜大棚，肉鸡、肉羊、奶山羊养殖，入股养殖专业合作社和惠达投资公司分红，村集体耕地、林场发包收益等方式，走出了切合村情实际的发展路子。三是据县情实际，加强新型经营主体培育。

我们围绕种养业和特色产业发展，全力抓促新型经营主体培育，为贫困户摆脱贫困和贫困村集体稳步实现经济收入目标提供了发展载体。目前，依托土地经营权流转，全县累计培育新型经营主体1328个，其中，农民专业合作社1232个（种植合作社347个，养殖合作社455个，从事其他业务合作社430个）、家庭农场73个、农业龙头企业23个；发展成员2.3万人，培养经纪人0.16万人，辐射带动农户8.6万户。

年购销各类农产品27.3-8-万吨，购销农用物资2.36万吨，销售收入5.68亿元，年盈余4895万元，带动农民增收2.15亿元。

总体上，**县农村集体产权制度改革各项工作虽然正在稳步推进，但也凸显出了很多困难和问题。今后，我们将认真贯彻落实本次现场推进会议精神，借鉴兄弟县市先进经验，继续攻坚克难，紧盯目标任务，紧扣时间进度，上下联动，压茬推进，一是全面加快集体资产清产核资工作进度，二是试点开展村集体经济组织成员身份界定工作，三是积极引导农村产权流转规范交易，四是全力推进贫困村合作社全覆盖，五是加快村集体经济“空壳村”消除进程，六是开展好经营性资产股份合作制改革，确保到2021年完成农村集体产权制度改革全部工作任务。-9-

农村集体产权制度改革清产核资推进会讲话_单农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作采购项目单县农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作采购项目竞争性谈判文件项目编号：sdtm-2018-sx011采购人：单县农业局招标代理：山东天马招标代理有限公司日期：2018年5月2日1目录第一章竞争性谈判公告……………………………..3第二章供应商须知……………………………….5第三章竞争性谈判评审办法…………………………18第四章合同条款………………………………..13第五章报价文件格式………………………………302第一章单县农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作采购项目竞争性谈判公告山东天马招标代理有限公司受单县农业局委托，对单县农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作采购项目以竞争性谈判的方式进行采购，欢迎符合本次谈判公告要求的供应商前来参加。

一、采购人：单县农业局二、招标代理机构：山东天马招标代理有限公司。

三、项目名称。单县农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作采购项目。

四、项目编号：sdtm-2018-sx011五、项目内容：单县农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作六、项目地点：单县502个行政村。

七、标段划分。详见竞争性谈判文件。

八、计划工期。2018年6月30日之前服务完成。

九、供应商资格要求（1）供应商在中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第22条；（2）具有省级及以上财政部门核发的注册会计师事务所执业证书；（3）供应商应具有5名及以上具备注册会计师执业资格的注册会计师且执业年限≥3年（从发证时间算起到开标时间为准），并提供所报注册会计师2018年任意1个月的社保证明；（4）法律法规规定的其他条件。

（5）本次谈判项目不接受联合体投标。

十、资格审查方式。资格后审十一、报名时间及地点有意竞标者，请于2018年5月4日至2018年5月8日，每天上午8时30分至12时整，下午14时30分至17时30分（北京时间，节假日除外），持法人授权委托书或法定代表人身份证到单县公共资源交易中心（单县政务服务中心五楼）报名.报名时需携带以下证书（原件）及复印件贰份（加盖公章）。

（1）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只提供营业执照副本）；（2）法人代表身份证或法人授权委托书及被委托人身份证；（3）具有省级及以上财政部门核发的注册会计师事务所执业证书3注：委托人报名的需提供法人身份证复印件一份。

十二、报价文件的递交截止时间及地点。详见竞争性谈判文件。

十三、发布公告的媒介。本次谈判公告在《菏泽市公共资源交易网》、《山东政府采购网》上同时发布。

十四、联系方式1.采购联系人：单县农业局人：张先生联系方式：138530238542.招标代理机构：山东天马招标代理有限公司联系联系人：万女士电话：13385302431156682782314第二章：供应商须知供应商须知前附表编号12345678910内容项目名称施工地点资金来源采购内容采购规模工期质量标准说明与要求单县农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作采购项目。

单县502个行政村。

财政资金单县农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作单县502个行政村集体资产清产核资工作2018年6月30日之前服务完成。

符合国家、省市及行业相关规定。报价文件份数一份正本，四份副本（每份报价文件须单独打印装订）报价文件递交截止时间投报有效期截止时间：2018年5月11日15时30分（北京时间）90日历天（竞争性谈判截止之日算起）投标保证金金额：壹万元整.供应商应在2018年5月10日17时30分前缴纳并到账，从其单位基本户中以电汇方式转入山东天马招标代理有限公司单县分公司账户（汇款时用途一栏一定要注明该项目投标保证金），并以复印件的形11竞争性谈判保式装入报价文件并作为其报价文件的组成部分。

证金账户名称：山东天马招标代理有限公司单县分公司开户银行：单县工商银行帐号：1609002509200367587★特别提示：投标保证金未按规定从投标单位设立的基本账户中转出或未在规定时间之前到达指定账户的，其标书做无效标处理12竞争性谈判会会议时间：2018年5月11日15时30分（北京时间）议政府控制价成交办法会议地点：单县公共资源交易中心（单县政务服务中心五楼）本项目总控制价：每个行政村1500元。

投标人的报价不得高于政府控制价，否则按无效标处理。

经评审的最低投标价法51314本项目划分为三个包：a包：共169个行政村。

1、南城街道（13个）2、曹庄乡（11个），

3、浮岗镇（31个），

4、高韦庄镇（19个），

5、高来家乡（29个），

6、郭村镇（30个），

7、北城街道（11个），

8、谢集镇（25个）。b包。共167个行政村。

1、园艺街道（7个）2、15标段划分李田楼（24个）3、李新庄镇（20个）4、徐寨镇（31个）5、时楼镇（21个）6、张集镇（25个）7、终兴镇（39个）。c包：共166个行政村。

1、东城街道（14个）2、龙王庙镇（24个）3、蔡堂镇（26个）4、朱集镇（18个）5、杨楼镇（25个）6、黄岗镇（39个）7、莱河镇（20个）.一、说明及注意事项1、定义1.1“采购人”系指采购单位。

1.2“采购代理人”系指受采购人委托组织实施本次采购的代理机构。

1.3“采购单位”系指采购单位及其委托的采购代理机构。

1.4“供应商”系指向采购人提交报价文件的符合竞争性谈判采购文件要求的报价供应商。

1.5“成交供应商”系指最终被授予合同的供应商。

2、竞争性谈判采购文件的主要内容2.1第一章竞争性谈判公告2.2第二章供应商须知2.3第三章竞争性谈判评审办法2.4第四章合同条款2.5第五章报价文件格式3、参加本次报价的供应商应具备下列条件；（1）供应商在中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第22条；（2）具有省级及以上财政部门核发的注册会计师事务所执业证书；（3）供应商应具有5名及以上具备注册会计师执业资格的注册会计师且执业年限≥3年（从发证时间算起到开标时间为准），并提供所报注册会计师2018年任意1个月的社保证明；6（4）法律法规规定的其他条件。

（5）本次谈判项目不接受联合体投标。

二、报价文件的编制5、报价文件的组成：（1）供应商报价一览表；（2）报价函；（3）报价明细表；（4）对竞争性谈判文件的认同程度；（5）法定代表人授权书、法人代表身份证及授权委托人代表身份证（6）供应商基本情况（7）拟派本项目的从业人员（8）从业人员个人登记表；（9）近三年完成类似项目业绩；（10）参与采购活动前三年内无重大违法记录声明（11）履行合同的设备技术能力证明；（12）中小微企业声明函；（13）从业人员声明函6、报价文件的编制要求：

6.1供应商应仔细阅读竞争性谈判采购文件的所有内容，按竞争性谈判采购文件的要求编制报价文件，并保证所提供的全部资料真实合法有效。

6.2供应商应提交的报价文件的份数为正本一份，副本四份，报价文件上明确标明《正本》或《副本》。报价文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

6.3供应商应对竞争性谈判采购文件提出的要求和条件作出实质性的响应，并在此基础上报价；未对竞争性谈判采购文件进行实质性响应的报价，采购人有权拒绝。

7、报价说明：

7.1供应商应按按工程量清单报价办法进行报价。根据竞争性谈判文件要求及报价有关说7明编制报价文件；

7.2报价人应采用全费用综合单价方式进行报价，全费用综合单价应包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、规费、利润、税金及考虑施工过程的所有风险等费用，安装还应考虑材料运输费、安装费等费用；该全费用综合单价不随政策、市场价格等因素变化而变化，并作为竣工结算的依据。

7.3总价小写与大写不符的，一律以大写报价为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

7.4计量单位为我国法定计量单位，竞争性谈判采购文件中另有规定的除外；

8、竞争性谈判文件质疑时间：供应商对竞争性谈判文件如有质疑，应在竞争性谈判前三日以书面形式向采购人提出，采购人将以补充文件的形式对相关的供应商予以书面答复（答复时不说明问题的来源）。8三、报价文件的密封与递交9、报价文件的密封要求：报价文件份数为正本一本，副本四本。报价文件应密封在同一个包装袋内，（供应商的报价文件应以胶粘形式进行装订，不得采用活页夹等形式装订。）。封口处应加盖公章，袋面应注明项目名称、项目编号、包号、采购人名称、供应商名称、供应商地址、在2018年5月11日15时30分前不得开启。

10、供应商在报价文件递交截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改，补充、修改的内容应当按竞争性谈判采购文件要求签署、盖章，并作为报价文件的组成部分。

11、报价文件递交截至时间。2018年5月11日15时30分。供应商应按照本次竞争性谈判文件所规定时间和地点参加本次竞争性谈判会议，逾期不予受理。超过报价文件截止时间，将拒收报价文件。

12、无论单位是否成交，其报价文件概不退还。9四、竞争性谈判保证金及代理服务费14、竞争性谈判保证金的交纳：

14.1供应商报价时应按照竞争性谈判采购文件要求交纳竞争性谈判保证金。

14.2本次竞争性谈判保证金金额为。见竞争性谈判公告。

14.3供应商未按照竞争性谈判采购文件的要求交纳保证金的，其所提交的报价文件无效。

15、竞争性谈判保证金的退还：

本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

法人代表签字或盖章：代理人（被授权人）签字：供应商名称（加盖公章）：授权委托日期：附件：供应商法定代表人、被授权代表人身份证复印件注：授权书及附件需提供两份，一份与公司原件包装在一起现场递交，一份装订在竞争性谈判文件中。投标保证金（采购人）：28根据保证金元提交至工程竞争性谈判文件有关规定，我方已于开标前。年____月_____日将投标投标人名称：_______________________________（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：_____________________（签字）地址：_____________________________________________邮政编码：_____________________________________________电传话：_____________________________________________真：______________________________________________________年_______月________日附：投标保证金交款单复印件六、供应商基本情况表29供应商基本情况表机构全称组织机构代码股份有限公司口有限责任公司口经济性质上级主管单位全民口集体口合伙口个人口联系电手机话法定代表人传真电电子邮箱话联系电手机代理政府采购话委托服务联系传真电人电子邮箱话办公营业地址省（自治区、直辖市）市（区、县）街（总部）（路、巷）注册地注册号码址营发证机业注册资金关执（以营业执照为准）照营业范围（主）营业范围（兼）资格级别会计师事务所执业证书发证日期（以营业执照为准）发证机关有效期至中专以占总人数高