《在“十四五”规划纲要编制专班工作会议上的讲话》

在“十四五”规划纲要编制专班工作会议上的讲话

同志们：

市人民政府专门召开“十四五”规划纲要编制专班工作会议，主要目的是，深入贯彻党的十九届五中全会精神，凝心聚力编制好“十四五”规划，为我市“十四五”高质量发展，构建新发展格局打下坚实基础。刚才，x介绍了“十四五”规划编制工作情况，x宣读了市“十四五”规划纲要编制专班工作方案。下面，我强调几点意见。

第一，要学深悟透党的十九届五中全会精神。党的十九届五中全会精神对未来新的百年开后头起好步，对谋划我们的中长期发展指明了方向、明确了路径和方略、提出了具体的举措，也是我们编制好“十四五”规划纲要和2035年远景目标以及各部门的子规划的纲领性文件，是基本遵循。要领导带头学，各级各部门主要领导，特别是今天参会的各个规划编制牵头部门主要领导、分管同志、执笔同志一定要学深悟透做实，用党的十九届五中全会精神指导行本业工作、本部门工作、本领域工作。要原原本本学，读原著、学原文、悟原理，在学深悟透五中全会精神中，结合本部门、本领域、本行业的实际，找到新的目标、找到新的项目、找到新的政策、找到新的措施。要坚持统筹协调学，“十四五”规划纲要与x个专项规划你中有我、我中有你，纲要涵盖x个子规划，x个子规划都要体现在纲要里，多规合一，这次我们抽调专班一起工作、集中办公，就是要高效运转，实现工作高度无缝对接；要根据十九届五中全会精神，迅速修改完善规划，把我们的认识、我们的思想、我们的规划统一到五中全会的总要求上来，对标对表有机结合，决不能偏离中央的要求，这是总的遵循，不能动摇。

第四，项目谋划要充实完善。要认真学习中央“十四五”规划《建议》，准确把握国省“十四五”规划要求、政策走向和投资方向，努力在项目谋划上下足功夫。一要扩大投资规模。当前，我市“十四五”规划谋划重大项目x个，计划总投资x亿元。与周边地区相比，存在较大差距。xx总投资超过x万亿元，市总投资超过x万亿元，x市总投资超过x万亿元，就连黔江区实际上只是一个县的规模，总投资也达到x亿元。我市的项目个数和投资规模显然是少了，小了，都有必要扩大。我们经过研究，认为我市“十四五”谋划项目投资规模要达到x万亿。上周，我们专程到省发改委对接汇报，省发改委x主任和相关处室的负责同志都认可我市在原有基础上再翻一番，谋划项目总投资达到x万亿元。各县市区、市直部门和工作专班要按照这个目标，抓紧做好项目增补工作，扩大投资规模。只有这样，才能更好地通过项目补齐我市发展的短板弱项，才能与我市“十四五”经济社会发展所需相匹配。二要深度谋划项目。在比较短的时间内谋划项目投资，实现项目谋划翻一番目标，关键要解放思想，开阔视野，吃透上级精神，结合市实际，根据中央“十四五”规划《建议》，重新审视，深度挖掘，加快项目谋划。省里提出“十四五”“8189”计划，就是x%的投资增长速度，x万亿的总量，9大领域。我们要围绕省里投资的9大领域，再深度谋划一批大项目、好项目；要围绕织密织细交通网、能源网、通讯网、水利网、物流网及“两新一重”建设等领域，再谋划一批重大基础设施建设项目；要围绕补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、公共卫生、防灾减灾、民生保障等领域，再谋划一批补短板重大民生建设项目；要围绕重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、送电输气等领域，再谋划一批强基础、增功能、利长远的重大建设项目；要围绕提升产业链供应链、巩固壮大实体经济、加快新兴产业发展等领域，再谋划一批重大产业建设项目。三要提高项目质量。我们要在做大项目投资规模的基础上，进一步提高项目质量。要通过科学细致的谋划，确保规划项目更加符合国省政策要求，更加符合市发展实际，更加符合国省投资方向。我们和省发改委对接，省发改委要求这个月15日之前要把新增项目报上去，只要符合条件，省发改委都作为省“十四五”重点项目入库。我们必须提升项目质量，力争更多项目进入省“十四五”重点项目库。

第五，工作专班要履职尽责。各级各部门及抽调人员要提高思想站位，按照工作方案要求，认真履职尽责，齐心协力把规划工作做好。在这里，我提几点工作要求。一是人员要集中。这次我们从各县市区、市直相关单位抽调人员都是具备较强的业务能力，对本地区本行业工作较为熟悉，综合素质较高，具备较强的文字组织能力和综合协调能力的精兵强将，大家做的工作事关我市经济社会发展大局，责任重大、任务艰巨、使命光荣。抽调人员要集中办公，心无旁骛，沉下心来，全身心投入工作。各后盾单位要大力支持，按照工作专班要求，做好本地区本部门的规划编制工作。特别是各部门原规划编制班子和专业机构要按照专班要求，全力做好本地区本部门的规划工作。二是责任要明确。这次抽调的人员较多，你们的主要职责是：负责全x“十四五”规划纲要文本涉及到本地区本行业内容的起草、修改和校对工作，做好与“十四五”专项规划及本地区本行业“十四五”规划项目的衔接；负责全市“十四五”规划重大项目的谋划及项目库建立等相关工作，谋划本地区本行业“十四五”规划项目，对项目投资规模、实施内容及资金来源等进行论证，提高项目的可行性，完成项目库组建及项目录入相关工作。为了提高工作效率，防止工作无序，确保不打乱仗，必须明确工作职责，严肃工作纪律。要明确责任分工，将工作任务明确到人，到时间节点，确保人人有责，事事有人，高效有序。三是推进要有力。我们组建的工作专班，由x任组长，与x主任一起牵头抓好工作组织推进，明俊和德松副主任要集中精力具体推进落实。要分批次安排工作，对“十四五”规划纲要编制及项目谋划工作任务进行安排部署；要分组组织实施，按照特色产业、新型城镇化、乡村振兴、改革开放、创新驱动、生态文明、民生事业及社会治理与安全发展等内容，由专班人员分组进行起草、修改和校对。同步谋划完善本地区本行业“十四五”规划项目相关内容；要做好汇总报审，要对修改完善后的“十四五”规划纲要内容及重点项目进行汇总，形成全x“十四五”规划纲要文本和“十四五”规划项目表，报市委、市政府领导审定后报省发改委以及上级各专项规划部门。

第六，工作措施要更加有力。要强化保障措施，确保高质量完成规划编制工作。一是组织领导要到位。常务副市长要抓总，统筹推进“十四五”规划编制和工作专班工作，x、x要牵头负责，加强工作协调，推进各项工作落实。各级各部门主要领导要亲自挂帅、亲力亲为，全程主持并参与规划编制工作。二是要素保障要到位。要落实人力、物力、财力等各方面保障，确保编制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有钱用、保障好，全市上下集中精力、整合资源、形成合力，共同把“十四五”规划编制好。三是智力支撑要到位。要坚持开门做规划，广泛征求各层面意见建议，从不同层面、不同领域、不同角度为规划编制提供智力支持。要充分借助现代信息平台，开展建言献策，问需问计于民，积极吸纳各方建议，把全市“十四五”规划编制工作做得更好、更实、更科学。