副市长在市残联第X次代表大会闭幕会上的讲话
各位代表，
同志们：
x市残疾人联合会第五次代表大会经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程和任务，即将胜利闭幕。这次大会是一次求真务实、团结奋进、鼓舞人心的大会，必将对我市今后一个时期残疾人事业发展起到重要的指导和推动作用。在此，谨向大会的成功召开，向新当选的主席团成员、执行理事会成员表示热烈的祝贺，向出席大会的代表并通过你们向全市残疾人朋友和残疾人工作者致以亲切的问候。向关心、支持残疾人事业的各界朋友表示衷心的感谢。这次大会选举我为市残联第五届主席团主席，这是全体代表和全市x万残疾人朋友对我的信任和重托，我感到十分荣幸，也深感责任重大。我将和大家一道，强化担当、精准施策，准确把握残疾人事业发展的时代新方位，全力谱写新时代x残疾人事业的崭新篇章，让残疾人在改革发展的新时代大潮中有更多机会、更大平台、更好作为。下面，我就贯彻大会精神特别是x书记的讲话精神，再提四点具体要求：
一、要在促进残疾人就业创业增收上下更大功夫
残疾人事业涉及方方面面，工作千头万绪，而实现全面小康目标最终要落实在残疾人就业创业增收上。全市各级残联组织要把帮扶残疾人创业就业作为重点工作来抓，从政策上扶持，机制上保障，通过集中就业、按比例就业以及自主创业等渠道，帮助有劳动能力的残疾人就业、创业，多举措促进残疾人就业增收。
（一）全面推行按比例就业。目前各级党政机关、事业单位按比例就业人数还很少，不到0.5%。省《“十四五”残疾人事业发展纲要》明确要求：从今年起，凡安排残疾人就业达不到1.5%的各级党政机关、事业单位，要预留编制和岗位，申报招录残疾人计划。各地、各部门要严格按照上级要求抓好落实，将按比例就业工作纳入残疾人工作目标考核和社会发展考核指标体系，全面推行按比例就业政策，力争到2021年底前，所有市级党政机关、事业单位至少要安排1名残疾人就业。
（二）积极发展辅助性就业。经过前期大家的共同努力，全市建成运行“残疾人之家”x个，1000余名残疾人在其中从事辅助性就业，取得了很好的经济效益和社会效益。今年全市“残疾人之家”要实现乡镇（街道）全覆盖，各地、各相关部门要在“残疾人之家”的管理运行上下功夫，重点在康复、托养、文化体育、教育培训等方面实现更大进展，努力改善残疾人身心健康，增强残疾人技能水平，为贫困残疾人脱贫攻坚提供更多更好的优质服务。
（三）多渠道开展灵活就业。市残联要积极开展调研，推动出台残疾人创业的特惠政策，充分借助“互联网+”这一新兴创业平台，帮扶更多残疾人通过网络实现就业，扶持帮助更多残疾人自主创业。一方面，要充分依托社会机构和重点企业，灵活开展培训就业，积极拓展“京东包容美力计划”效果。另一方面，要扶持一批带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的农村残疾人扶贫基地建设，安置和带动残疾人稳定就业、生产增收，不断提高残疾人工资性收入水平。
二、要在营造残疾人事业发展环境上下更大功夫
促进残疾人平等、充分参与社会生活，是保障残疾人合法权益、推进残疾人事业发展的重要目标。各级残联组织要创新发展理念，进一步推动残疾人平等参与经济社会生产生活，营造扶残助残的良好风尚。
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会员免费查看（二）强化协作配合。残疾人工作不仅仅是残联的事，涉及的部门很多，如民政、教育、卫生等，都要依据职责共同做好服务。各级残工委组成部门要按照职责分工，密切配合，特别是对残疾人近期呼声高、反映强烈的养老、医疗、康复、教育、就业培训等方面的突出问题，研究制订切实可行的对策，出台一系列具体措施，扎扎实实为残疾人做好事、办实事、解难事。民政部门要落实好“两项补贴”，对符合条件的残疾人做到应保尽保。扶贫部门要将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，统一安排，同步实施。发改、教育、卫生、人社等部门要结合本部门的业务工作，加大对残疾人事业的支持力度，形成支持残疾人发展的强大合力。
（三）强化督查考核。对于省里和市里确立的年度以及“十四五”各项指标、重点项目和目标任务，市残联抓紧列出督查清单，明确时间、责任和具体任务，分季度、分年度对各地落实和推进情况进行督查考核，并及时对外公布和通报问题，明确奖惩措施，倒逼各地抓紧组织调度，确保完成任务。
各位代表、同志们，残疾人事业是一项播撒人间真情、闪耀人道光辉的崇高事业。各级政府、各职能部门、全体代表和残疾人工作者要坚定信心，扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展新局面，为满足残疾人日益增长的美好生活需要而努力奋斗。