《市长在全市乡村旅游暨旅游强市推进会议上的讲话》

市长在全市乡村旅游暨旅游强市推进会议上的讲话

同志们：

今天召开全市乡村旅游暨旅游强市推进会，主要任务是贯彻落实全省乡村旅游发展大会、市委四届六次全体会议精神，进一步深化对乡村旅游的认识，解放思想，大胆探索，积极采取有效措施，加快推进乡村旅游暨旅游强市建设。刚才**县进行了交流发言，介绍了各自的好经验、好做法，大家要认真学习借鉴。下面谈三个方面的意见：

一、深化认识，补齐短板，加快旅游强市建设步伐

**最大的市情特点就是旅游资源的多样性，这个多样性涵盖了自然生态、人文历史、民俗文化、民族风情等多个方面，旅游业发展蕴藏着无限潜力。首先，自然风光独特优美。我市地域面积辽阔，拥有得天独厚、不同地质地貌类型多样的自然风光，涵盖了除海洋之外的所有地貌特征，既有**等世界级的自然奇观，又有**等独具地域特色的壮美景观，市域内星罗棋布分布着不同类型的田园风光，向旅客展示着戈壁大漠的雄奇之美。其次，文化底蕴广博深厚。全市有不可移动文物点**处，有**等5处世界文化遗产，全国重点文物保护单位**处，省级文物保护单位**处，文化遗产拥有量居全国、全省前列，文化旅游资源极其丰富，拥有一批在全国乃至全世界具有唯一性和独特吸引力的旅游景观，在资源品级和内涵质量上都是全省旅游的“富矿”。第三，红色文化价值独特。我市红色文化资源丰富，**卫星发射中心具有“现代航天摇篮”之称，**是中国**省长和**的发祥地，“铁人精神”“航天精神”是中华民族精神宝库的瑰宝，西路军历史遗迹教育意义深厚，发展红色游、工业游潜力巨大。第四，民俗民族风情浓郁。不仅有**宝卷、**彩塑、木雕、民族服饰等博大厚重的民俗文化，还有雪山蒙古族、哈萨克族、裕固族少数民族村落和赛马、赛驼、哈萨克姑娘追等独具魅力的民族风情，这些都是发展旅游的亮丽风景。第五，名优物产丰富多样。葡萄、蜜瓜、锁阳、枸杞等特色物产和**驴肉黄面、**等特色美食可以让旅客尽情体验舌尖上的浓浓乡味。这些宝贵的优质资源，是提升全域旅游外在美和旅游商品丰富度的“私房宝贝”。凭借这些资源优势，全域旅游正在积极推进，今年1-7月份，全市旅游综合接待人数1659.7万人次，同比增长21.5%；旅游综合收入159.2亿元，同比增长27.5%，旅游人数和收入分别位居全省第三位和第二位。从产业规模来看，全市a级旅游景区达到32家，居全省第二；全省百个重点景区建设，我市占到10个，居全省第一；旅行社128家，星级饭店45家，床位4.8万张，均居全省第二。

今年年初，全省旅游产业发展大会召开以来，各市州旅游业竞相发展，我们周边的**亮点频出。8月初，全省乡村旅游发展大会充分展示了全省乡村旅游发展成果，**的乡村旅游迅速崛起。而我市文化旅游产业发展势头，同丰富独特的资源禀赋和**全省旅游龙头的地位还不相匹配。分析原因，一是发展思路滞后。目前旅游业正在由传统观光向休闲、度假、体验等转变，正在由单一景区景点向全域空间拓展，而我们提供的产品还远远不能满足旅游需求趋势，发展思路还停留在传统层面，产业融合不够，业态创新不足，具有吸引力的亮点不多。二是区域发展不平衡。“西强东弱”的局面没有根本改变，**旅游“一强独大”，掩盖了全域旅游的薄弱和不景气，周边三县尚未有效融入**大旅游圈；**县历史文化和特色优势资源挖掘不够，缺乏旅游核心景区和精品线路，许多游客绕**城区而过，**县旅游圈市场冷淡，与周边**等地旅游火爆形成鲜明对比。三是文化旅游资源开发层次低。文化旅游资源深度开发不够，如**等世界文化遗产尚处于初级开发状态，**省长工业文化、航天文化等旅游资源尚未得到有效开发，丝路文化、大漠风光、民俗风情等优势资源尚未真正转化为产品优势，**、**两大品牌形成的市场规模有限，品牌核心吸引力和带动效应没有真正得到释放。四是旅游产业要素不配套。“旅长游短”的问题尚未改变，城市旅游综合服务功能不强，服务散客和自驾车游客的自驾车营地、游客集散中心、旅游咨询服务中心等基础设施滞后。旅游消费仍然集中在门票、交通、住宿等传统领域，旅游产业链条短，购物、文化娱乐、餐饮等环节较为薄弱。

今年年初，市委、市政府深入贯彻全省旅游产业发展大会精神，对加快发展全域旅游，推动旅游强市建设做出了全面安排部署，明确提出将旅游产业打造成为全市的首位产业。全省乡村旅游发展大会上，**省长立足乡村旅游，对发展旅游的认识、思路和推进重点，以及对“大旅游”“小旅游”一起抓好、抓出成效，提出了更加明确、更加具体的要求，许多观点入木三分，切中要害，值得我们深刻反思。各县市区、各部门要切实增强抓好旅游工作的紧迫感，真正把旅游产业发展放在心上、抓在手上，按照**省长启发的新思路、指出的新路径，从我们拥有的旅游资源“富矿”中挖掘宝藏，找准发力点和突破口，努力开创旅游强市建设的新局面。今年初，市委、市政府印发的《关于加快全域旅游推进旅游强市建设的实施意见》已就推进旅游强市建设作了具体安排，我这里针对短板弱项强调四件事：

一要做强大景区。要打破我市“大旅游”西强东弱的格局，必须加快核心大景区建设。**县要按照“领略航天风采、畅游戈壁湿地、观赏金秋胡杨、探秘丹霞奇观”的工作思路，加大策划力度，率先行动，加快推进**区花城湖-清水河-**湿地大景区、**旅游城，**市老市区-魔山地质公园大景区，**胡杨林·四湖大景区建设，形成强有力支撑，拉动**县“大旅游”走出弱势局面。**县也要以**为龙头，按照“**”的工作思路，加快**景区建设，形成四县市互联互融的景区格局。在大景区建设的同时，各县市区要全面落实**县、**县全域旅游一体化联动发展实施方案，加快打造建设精品线路，使**旅游更好的在全省打头阵、走前列。

二要打响大品牌。要进一步围绕中国航天摇篮、中国**省长和**发祥地、西部户外运动之都等优势旅游资源，提炼**对外宣传的响亮口号，借鉴**宣传片，拍摄高水准的**形象宣传片，在高端媒体进行广泛宣传。文化、旅游等部门要设计一个代表**特色的旅游工艺品，编辑一部宣传推介**的综合性书籍，全面提升**的对外品牌影响力。

三要提升基础条件。要加快推进**国际空港建设，争取增加**航线。加快推进**客专以及**高速建设，构建**至新疆、青海等周边省市旅游环线。争取增加**列车班次，增强**旅客吞吐能力。加快推进2个房车基地、25个自驾车房车营地和交通驿站建设、景观廊道和观景台建设。不断丰富和提升景区服务设施，努力为广大游客提供人性化、便利化、规范化服务。加快推进**城区、**两个旅客集散中心和各县市区星级饭店建设，全面提升我市旅游基础设施水平。

四要加强推介营销。要适应信息传播的新趋势，把传统媒体与新媒体、自媒体整合起来，充分利用电台、电视、报刊、网站、微信、微博、手机app等多种手段，尽快完成“一部手机游**”平台，加大乡村旅游产品宣传推介力度，不断提高知名度、增强吸引力。各县市区要积极策划举办一系列各具特色的乡村旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动，以节促销、以节促游。文化旅游体育等部门要策划一个省内一流、国内知名、可连续举办的的文化旅游标志性主题节会，在**市区举办，提振旅游势头。

二、创新思路，科学规划，搞好乡村旅游顶层设计

六是强化人才智力支撑。我们的乡村旅游起步低、发展水平不高，最根本的还是缺乏人才，缺少带头人、懂行的人、懂规划的人和善于经营管理的人。今年市上组织了多次外出考察学习和专家培训讲座，但从抓落实的程度看，培训效果还不是很好，跟着转的看的多，学以致用、真抓实干的少。各县市区和相关部门要增强针对性，继续采取“引进来、走出去”等方式，加快培养本地乡村旅游人才。要积极引导大学生、返乡农民工、艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，促进人才资本向乡村流动。旅游、农业、教育、人社、商务、市场监管、卫生等部门要将乡村旅游纳入行业培训计划，加强乡村旅游规划、经营管理、食品卫生、服务技能等方面的培训，努力建设一支懂经营、会管理的乡村旅游人才队伍。

同志们，全域旅游、大众旅游时代已经来临，乡村旅游发展大有希望、大有可为。各县市区、各部门要乘势而上、借势而为，以乡村旅游提质增效促进旅游产业转型升级，把**建设成为名符其实的旅游强市，推动**实现高质量发展。