《在中国共产党萍乡市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》

在中国共产党萍乡市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

我代表中国共产党萍乡市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及十九届中央纪委六次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会和市第十三次党代会部署，谋划2022年任务。刚才，市委书记陈敏同志作了讲话，对深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会精神和市第十三次党代会精神，深入推进全面从严治党，做好我市纪检监察工作提出了明确要求。我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是萍乡发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决扛起管党治党政治责任，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，扬正气、守廉洁、强作风、促发展，萍乡与全国同步建成小康社会，实现“十四五”良好开局，经济社会发展和党的建设各项事业取得新成就。在省纪委省监委和市委正确领导下，全市纪检监察机关坚持严的主基调，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全市经济社会发展大局，稳中求进、坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，着力推动党中央重大决策部署在萍乡落实落地，全市纪检监察工作高质量发展迈上新台阶、取得新成效。

一是坚持政治引领，真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，市纪委常委会坚持旗帜鲜明讲政治、身体力行作表率，将学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神作为常委会会议“第一议题”，建立班子成员领学、机关部室和派驻机构负责同志列席学习等制度，邀请专家辅导，强化理论武装，筑牢做到“两个维护”的思想政治根基。深入开展党史学习教育，由市纪委市监委班子成员依次讲学《中国共产党简史》10个篇章，采取专题读书班、集中调研、青年干部党史学习读书会等多种形式开展交流研讨，从百年党史中汲取奋进力量。利用萍乡本地红色资源讲好“党史中的廉洁萍乡故事”，引导全市党员干部坚定理想信念。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、开展党史学习教育、落实意识形态工作责任制情况的监督检查，严肃处理应付学习、弄虚作假等学风问题，推动全市党员干部增强政治认同、思想认同、情感认同。

二是坚持服务大局，实化细化政治监督。积极融入和服务全市现代化建设大局，以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。坚持从政治上看、从政治上抓，围绕做到“两个维护”，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、“三新一高”、生态环保等重大决策部署落实情况，跟进监督、精准监督、全程监督。严肃换届纪律，严把党风廉政意见回复关，规范审慎出具党风廉政意见1015人次，市县乡村平稳换届，普遍反映风清气正。监督推动巡视巡察整改，对整改不力的党组织主要负责人进行约谈，中央和省委巡视移交的信访件全部办结。强化对“一把手”和领导班子监督，代市委起草《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施（试行）》，推动开展换届后政治谈话工作，市委五人小组带头与各县区党政主要负责同志谈话，市县政治谈话实现全覆盖。

三是坚持人民至上，深入推进专项治理。始终将维护人民利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，以正风肃纪反腐实际成效维护民利、赢得民心。围绕常态化扫黑除恶“打伞破网”、农村乱占耕地建房、领导干部违规插手工程等重点领域开展专项治理，协同推进政法队伍教育整顿，扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治。全市查处群众身边腐败和不正之风问题430起，处理545人。用心用情开展“我为群众办实事”实践活动，在房地产、教育医疗等领域统筹推动10项办实事项目，监督推动交警部门整改道路交通“天量罚款”“黄牛非法买分卖分”等群众反映强烈的问题，不断提升人民群众获得感、幸福感。

四是坚持常态长效，持续纠“四风”树新风。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新变异新变种，查处形式主义、官僚主义问题186起252人，查处享乐主义、奢靡之风问题137起174人。县乡换届后，拍摄《作风建设永远在路上》暗访专题片，协助市委召开廉洁萍乡建设暨全市作风建设推进会，协助出台《萍乡市作风建设若干负面清单》，强化警示教育，推动全市党员干部作风大整治。部署开展严防吃喝送礼歪风变异回潮专项治理，深化党员干部赌博、酒驾醉驾专项治理，深挖背后的“四风”问题，以优良党风政风带动社风民风。坚持爱憎分明、宽严相济，既用监督加压，又用信任加力，积极稳妥开展澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为工作，为受到不实举报的党员干部和单位进行澄清，旗帜鲜明保护担当作为、支持干事创业。

五是坚持系统施治，不断提升“三不”一体治理效能。强化系统思维，坚持系统施治、标本兼治，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升治理效能。全市立案909件，结案838件，处分771人，留置28人，查处彭萍一、彭林等一批典型违纪违法案件，形成有力震慑，173名党员干部主动投案或向组织说明问题。坚持惩前毖后、治病救人，加强思想政治工作，全市运用监督执纪“四种形态”处理3555人次，其中第一、二种形态占比96.1%。坚持“三剖析双警示一整改双评估”，统筹做好查办案件“前后半篇文章”，拍摄《警鉴》《歧途》等警示教育片11部，督促召开警示教育现场会30余场，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

六是坚持全面覆盖，充分发挥巡察利剑作用。持续深化政治巡察，开展十二届市委第十七轮、十八轮巡察，发现普遍性、倾向性问题159个，移交问题线索21件，实现十二届市委巡察全覆盖。强化统筹谋划，科学制定《中共萍乡市委巡察工作规划（2021-2026）》，明确今后五年巡察工作路线图、任务书，全面启动十三届市委巡察工作。创新工作机制，市县联动、室组地联动同步开展涉粮问题专项巡察监督检查和住建系统常规巡察，对9个单位党组织开展巡察“回头看”，对县区检察、公安系统开展提级巡察，取得良好成效。深化贯通融合，开展巡前“活情况”交流，巡察中与审计、保密等有关职能部门密切配合，形成监督合力。狠抓整改落实，实行巡察工作领导小组组长、副组长带队反馈和巡察情况向党委政府分管领导通报制度，开展十二届市委巡察整改落实情况联合督导，提升巡察整改质效。

七是坚持改革创新，积极探索破解高质量发展难题。把深化纪检监察体制改革与推进规范化法治化正规化建设结合起来，积极探索改革创新“精装修”工作，在守正创新中推动高质量发展。持续推进派驻机构改革，向市属重点企业派驻监察专员，市纪委市监委29个派驻（派出）机构共处置问题线索584件，立案169件。主动适应新形势新任务新要求，在加强“一把手”监督、做实函询工作、乡镇纪委内涵式发展、深化村（社区）廉洁工作平台建设等方面加强探索，以改革创新精神推进廉洁萍乡建设。其中，创新开展“一把手”党风廉政建设情况季度评价工作，对各县区、项目资金较多的市直部门和市属重点企业党政“一把手”党风廉政建设情况进行梳理分析，以有效监督把“关键少数”管住管好。创新运用函询“四同步”法，推动主体责任和监督责任同频共振、同题共答，有关做法获得省纪委省监委主要领导批示。

八是坚持严管厚爱，着力锻造政治过硬本领高强纪检监察队伍。始终铭记“打铁必须自身硬”的政治要求，将建设高素质专业化的纪检监察干部队伍，作为推动纪检监察工作高质量发展的关键所在。市纪委常委会坚持从自身做起，既当指挥员，又当战斗员，以身作则、率先垂范，深化政治理论学习。开展“队伍素质提升年”活动，深化全员培训，组织全市县乡纪委书记专题培训，通过“书记教书记”，上好“政治、安全、业务”三堂课。推进模范机关创建活动，市纪委市监委被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。自觉接受最严格的约束和监督，健全内控机制，设置纪检监察干部监督举报专线，充分发挥特约监察员监督作用。向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况，自觉接受民主监督。坚决防止“灯下黑”，全市共批评教育帮助和处理纪检监察干部11人。通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升纪检监察干部综合素质，进一步树立忠诚干净担当的良好形象。

（七）强化政治文化导向，涵养风清气正健康向上的政治生态。政治文化是政治生活的灵魂，是政治生态的精神主导，三者相互促进、相得益彰。良好政治文化对涵养良好政治生态具有长期稳定持久的影响，要注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂。全市各级党组织和党员干部要认真贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，发展积极健康的党内政治文化，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，大力发扬安源精神，提炼安源精神中的廉洁理念，广泛宣传革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，学习和传承廉洁风范，做到廉洁自律、无私奉献。注重从优秀传统文化中汲取营养，修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，加强家教家风建设，保持高尚精神追求，培养健康生活情趣。纪检监察机关要坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决查处赌博、酒驾醉驾、权钱交易、权色交易、钱色交易等不正之风，通报一批反面典型，强化震慑。要把政治文化建设与净化政治生态、优化发展环境、激励担当作为结合起来，在全社会大力推进廉洁萍乡建设，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好环境和浓厚氛围。

（八）强化队伍锤炼，推动规范化法治化正规化建设。实现新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。对标对表习近平总书记对纪检监察干部提出的“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”的要求，我们的队伍建设还有一些差距，不同程度存在专业能力不优、法治意识不强、斗争精神不够、自身要求不严等问题。监督别人，必须首先建强自身、管好自己。要坚持把队伍建设作为“一把手工程”来抓，着眼纪检监察事业后继有人这个根本大计，统筹抓好育选管用等各方面工作，办精品案件、建过硬队伍，储备和培养既懂纪法又懂审计、经济、心理、信息技术等知识的复合型人才，培养锻造既有高尚“医德”又有高超“医术”、堪当时代重任的纪检监察干部队伍。平稳有序组织开展监察官等级确定工作。全面加强能力建设，坚持抓机关带系统、强指导促规范，深化办案培训一体模式，充分发挥人才库作用，着力培养自己的师资力量，持续深化全员培训，提升专业能力、专业素养、专业精神。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败、确保安全。注重加强信息化建设，利用科技手段提升监督质效。注重发挥纪委委员、特约监察员的作用。带头加强作风建设，大力发扬“严实深细”作风，加大严管严治、自我净化力度，强化内部监督管理，自觉接受外部监督，完善内控机制，严守保密制度，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，严防“灯下黑”，打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

同志们，新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，保持“赶考”清醒、强化“答卷”意识，踔厉奋发、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。