《五有两新党建交流》

五有两新党建交流

一是理顺管理体制确保“有人抓”。针对当前管理体制不顺畅、责任主体不明确、条块联动不到位的问题，按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，按照“分级负责、条块联动、各有侧重”的思路，建立健全地方党委统一领导，区、街道（镇）分级负责，业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理为主，行业协会党组织管理为依托的党建工作管理体制。对直接挂靠在区业务主管部门的新社会组织，如律师事务所、会计师事务所、建筑师事务所等，以业务主管部门党组织管理为主，依托行业协会党组织进行管理；对民办学校、民办医院等，由业务主管单位或行政挂靠单位党组织直接管理；对社区公共服务机构等，由街道社区党组织管理；对规模较小、相对分散、主管部门没有明确的新社会组织，由属地党组织将其纳入区域性党组织进行管理。努力形成齐抓共管的党建工作格局。

二是扩大组织覆盖面确保“有人管”。借鉴抓规模以上非公有制企业党建工作的经验做法，先从律师事务所、会计师事务所等规模较大、人数较多、影响较大的新社会组织抓起，实施单位、区域、行业联动的方式，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式。对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的新社会组织，都要及时建立党组织；对党员人数不足3名的新社会组织，按照业务相近、地域相邻的原则，就近与其他新社会组织中的党员建立联合党支部，或将党员组织关系转入其业务主管单位或挂靠单位的党组织，参加党的活动；对目前还没有党员的新社会组织，可采取选派党建工作指导员、联络员，先行建立工会和共青团等群团组织，为建立党组织创造条件；依托社区、楼宇、行业等，建立区域性党组织，把新社会组织中的党员组织起来，实现党的组织和工作有效覆盖。

四是创新教育管理确保“有人学”。针对新社会组织中的党员文化程度普遍较高、思想比较活跃、民主意识较强的情况，进一步创新党员教育管理的模式和载体。加强党员宗旨观念教育，增强党员主体意识，构建党员联系和服务群众工作体系；充分发扬党内民主，实行党务公开，及时把上级文件、重要指示、工作进展、党员建议落实情况等向党员传达、通报和反馈，增强党组织工作的透明度。尊重党员主体地位，建立党内激励、关怀、帮扶机制，落实党组织定期与党员谈心、定期走访慰问党员家庭、结对帮扶贫困党员等制度，主动为党员释疑解惑、排忧解难，加强与党员的思想沟通和情感交流，增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

五是探索新颖方式确保活动“有人参”。在新社会组织党组织中深入开展“三服务”主题实践活动，通过党组织发展，促进新社会组织健康发展。使党的活动融入新社会组织执业活动的全过程，融入其日常管理的各个环节，融入其文化建设的各个方面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。按照“业余、小型、分散、务实”的原则，充分利用现代信息技术和互联网等现代传媒手段，寓党建活动于业务工作之中，融思想教育于业务活动之中。