《改革党建交流》

改革党建交流

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，我们党的各项方针政策都必须通过基层组织来实现。以改革创新的精神加强农村基层党组织建设，既是保持党的先进性的内在要求，也是全面建设社会主义新农村的迫切要求。随着我国全面建设社会主义新农村战略任务的启动，农村的基层党组织面临着许多问题，这就要求我们必须重新定位农村基层党组织的基本功能，寻找当前农村基层党组织建设存在的问题，以改革创新的精神来探索如何加强农村基层党组织建设。

农村基层党组织作为我党在农村全部工作和战斗力的基础，基层党组织的职能是党的职能在农村的延续与拓展。从实际中我们可以得出农村基层党组织有以下基本功能：

第一，反映人民群众的利益需求，化解矛盾。我们党的执政目的，是带领人民群众过上幸福安康的生活，这就要求我党必须代表最广大人民的利益，反映人民的呼声。密切联系群众是无产阶级政党的本质特征，是无产阶级政党执政的基础和力量的源泉。农村党组织建立在社会最基层，与人民群众有着最直接的、经常的、密切的联系，能够直接反映社情民意，倾听群众的呼声，真是了解到人民的需求。同时可以将人民的内部矛盾及时化解在基层，维持社会稳定。

第二，宣传和贯彻执行党的方针政策，带领人民群众发展好农村经济。农村党组织是直接联系群众、宣传群众、组织群众的纽带，是把党的路线方针政策落实到农村的桥梁。农村党组织的职责之一就是要贯彻执行党中央的方针政策，同时将本地区的实际情况与党中央的政策相结合，通过宣传和发挥党员的积极性，带领人民群众实现发展生产，过上美好生活。

第三，维持我党在人民心目中的形象，保持自身的纯洁性和先进性。党员是党的组成细胞，农村党员作用的发挥直接影响着党在人民群众中的形象。农村党员和人民群众联系最紧密，人们正是通过他们的言行来审视和评价我党的。充分发挥好农村党员的先锋模范作用，能够为我党巩固其执政基础。

随着我国社会政治经济的发展，我国的农村基层党组织建设取得了不小的成绩，迈上了一个新的发展阶段，但仍存在一些亟待解决的问题，一是一些党组织软弱涣散，各自为是，领导人民群众的本领下降。一些村“两委”关系紧张，之间互相扯皮；有的党员甚至支部负责人理想信念丧失，对事不关己的事情毫不关心；有的村干部缺乏带领人民群众走上致富道路的能力。二是一些地方的农村基层党组织配置方式和实际脱节，基层党组织活动无法进行。随着农村的发展，许多农村的发展呈现交叉的状态，单个独立的基层党组织已无法适应新形势的发展；外出打工的农村党员逐渐增多，流动党员的教育和管理出现空白；个体私营企业大多没有建立党组织，党的工作无法开展。三是少数干部作风不正，甚至贪污腐败，对此人民深恶痛绝。

面对着以上问题的出现，如果任由其发展，农村基层党组织就无法成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，社会主义新农村的建设也只能是空中楼阁。这就需要我们深刻认识到改革农村党组织的必要性，以创新的精神来加强农村党组织建设。

第五，从强化农村基层党建工作责任制抓起，加强对党的基层组织建设的领导，形成常抓不懈的工作机制，形成制度上的约束与监督。

多年来的实践表明，一些农村党的基层组织建设长期得不到加强，甚至弱化，很重要的原因是由于这些地方的党委不重视造成的。各级党委必须增强意识，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的大局观念，建立健全基层党建工作责任制，坚持做到基层党建与经济建设两手抓，把农村的党组织建设情况作为考核各级党委的一个重要依据，切实形成在党委统一领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的农村基层党建工作新格局。

农村基层党组织要通过扎实有效的工作，把党的制度建设不断推向前进。坚持把制度建设放在突出地位，用制度所特有的特性来约束自身，促使基层党建活动的科学化、制度化和规范化。