《机关效能建设思考》

机关效能建设思考

用党的创新理论武装全党，是党的先进性建设一项长期而重大的战略任务。当前，加强机关党的先进性建设和效能建设，最根本的就是用科学发展观武装党员尤其是党员领导干部。要充分认识在机关建设中贯彻落实科学发展观的必要性和重要性，切实增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，努力把科学发展观转化为广大党员干部观察、分析和处理问题的立场、观点和方法，转化为推动机关效能建设的强大动力。

一、用科学发展观武装头脑，进一步提高机关干部的服务能力

科学发展观是以同志为总书记的党中央大力推进马克思主义理论创新的重大成果和重大战略思想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针，也是推进机关效能建设和加快安徽奋力崛起的重要指导方针。这一创新理论既以中国自身的发展为出发点和落脚点，又把中国的发展和世界的发展联系在一起；既着眼于当代中国发展的具体历史条件，又体现了当今世界发展的新趋势，具有很强的实践性和指导性。

观念决定思路、思路决定发展。提高贯彻落实科学发展观的能力，推动效能建设，要求机关干部必须转变思维方式，牢固树立与落实科学发展观相适应的思想观念。在机关贯彻落实科学发展观，最根本的是要改变粗放式发展模式和服务模式，树立以人为本的科学发展观念，不断推动社会和经济全面、协调、可持续发展。因此，第一、要把握好全面发展与局部发展的关系，确保机关建设全面发展。机关建设是一个统一的整体，业务、服务、管理各项工作相互联系，密不可分，哪一个环节、哪一个部位、哪一项工作薄弱了，都会影响机关建设的整体效能。第二、要把握好重点与一般的关系，确保机关建设协调发展。事物发展的不平衡性决定了全面建设不可能是各项建设平分秋色，整体推进也不可能是各项工作齐头并进。应当善于运用“弹钢琴”的艺术，在找准影响全面建设主要矛盾的基础上，抓住重点带动一般，用重点突破激活全盘。当前，就是要响应省委、省政府的号召，加强机关效能建设，推动安徽实现经济跨跃式发展和奋力崛起。第三、要把握好当前与长远的关系，确保机关建设可持续发展。机关建设是一个长期的、循序渐进的过程。搞好机关建设，必须把它作为一项系统工程，把当前的“五型机关”建设与长远的效能建设结合起来，合理分配、使用好各种资源，不断增强机关建设的发展潜力和后劲，努力形成当前建设与长远发展良性互动的局面，真正成为各级党委政府的好参谋助手，推动经济社会发展的智囊团。

三、用科学发展观武装头脑，进一步增强机关干部工作决策指导的科学性

理论武装的目的，在于运用科学发展观推进机关建设；理论武装的价值，在于探索和形成机关建设的新思路；理论武装的落脚点，在于提升决策和工作指导的科学性。进行决策和工作指导，是各级机关的重要职责。决策和工作指导是否科学，对于贯彻落实科学发展观至关重要。而科学决策和科学指导的前提，则是提高各级领导班子和领导干部的思维能力和政策水平，这也是机关效能建设的关键。首先要切实掌握实情，把决策和指导的科学性建立在调查研究的基础上。没有调查研究就没有发言权，没有调查研究更没有决策权。当前，随着市场经济的发展，需要机关各级领导研究解决的新情况新问题越来越多，范围越来越广，要求越来越高，决策的难度越来越大。只有通过大量深入而细致的调查研究，才能掌握基层的真实情况，作出符合客观实际的判断和决策，增强工作指导的科学性。因此，领导机关一定要组织干部到基层去，到生产、经营、科研等一线去，解剖“麻雀”，全面了解掌握第一手情况，把人民群众的思想情况摸准，把存在的问题和潜在的隐患摸准，以增强工作指导的针对性、有效性。其次，要积极研究探索，把决策和指导的科学性建立在认识特点和把握规律的基础上。在机关建设中贯彻落实科学发展观，重要的是遵循市场经济条件下政府职能转变的特点和规律，真正把机关建设纳入科学发展的轨道。只有建立在把握客观规律基础上的决策，才是科学的决策；只有按照客观规律要求指导工作，才是科学的指导。因此，增强决策和工作指导的科学性，必须在认识和把握事物的特点和规律上下功夫。第三、要落实在行动上。学习的目的全在于应用。把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，其实质就是用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题。这就对各级领导机关的领导干部和广大党员提出了新的更高的要求。机关党员干部要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实改进“两风”、增强“两情”；努力把科学发展观的要求转化为谋划更快更好发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导和服务发展的实际能力；做到符合科学发展观的事情全力以赴地去做，不符合的事毫不迟疑地去改，确保实现科学发展，全面推进机关效能建设。