做好新形势下基层统战工作
县级统战部门是整个统一战线工作的重要基础,具有承上启下的功能。加强县级统战部门自身建设,对于做好基层统战工作至关重要。随着我国经济社会的发展,统战工作逐渐由大中城市向基层延伸,由政治领域向经济、文化、社会领域拓展,基层统战工作作为整个统战工作的重要组成部分,其重要地位和作用日益突出。抓好基层统战工作,是新世纪新阶段统战工作的重点,也是统战工作的难点。
近年来,统战部在抓好务实强部,加强统战部门自身建设的基础上,重点抓好县级以下基层统战工作。从目前来看,基层统战工作总体上是好的,对于统一战线团结、稳定、和谐作出了贡献,但也存在一些不容忽视的问题:一是部分党政干部、特别是新提拔的部分干部对统战工作认识为不足;二是有的干部对统战工作的认识存在误区,将统战工作等同于经济工作,或者以经济工作代替统战工作;三是部分基层统战干部理论政策水平、业务能力不能适应新形势下统战工作的需要。这些问题的存在,严重影响了基层统战工作的开展。为了进一步加强基层统战工作,使统战工作在新的起点上更好地为经济建设服务,县委统战部紧密配合各级基层党组织重点抓了以下几个方面的工作:
一、抓学习培训,提高基层统战干部整体素质。针对基层统战工作的实际和部分干部存在的问题,研究制定了《基层统战干部教育培训规划》,以县委党校为阵地,采取集中学与自学相结合的原则,组织统战干部认真学习第20次全国统战工作会议精神,学习《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,学习老一辈革命家关于统一战线工作的重要论述。聘请党校教员、统战理论工作者和专家讲解统战理论方针政策和业务知识。在深入学习的基础上,组织统战干部开展调研活动,撰写调研文章、交流学习经验等。通过学习,统战干部进一步提高了统战意识,明确了任务,找准了工作重点,进一步增强了搞好统战工作的自觉性和主动性。
二、开展统战宣传,营造良好氛围。做好统战宣传工作,是做好基层统战工作的基础。结合基层统战工作的实际,开展喜闻乐见、新鲜活泼的宣传教育活动,举办统战知识竞赛、专题讲座、报告会以及“统战搭台、企业唱戏”等联谊活动,宣传党的统战方针政策。2007年编写《荣昌统战》简报44期、专栏5期。充分利用广播电视、网络、县级报刊宣传统战知识及基层统战工作、统战干部先进典型。通过各种形式的宣传教育活动,统战工作更加深入人心,从而对巩固壮大发展统一战线起到了积极的推动作用。
三、党委重视关心支持是做好基层统战工作的根本保证。基层统战工作的成效如何。主要取决于基层党政领导,很大程度上取决于党政主要领导的重视、关心和支持。但是,基层党政领导是否重视支持统战工作,还在于统战部门和统战干部履行职责的好坏,统战干部是否围绕以经济建设为中心和服务发展这个大局来做好统战工作,是否组织广大统战成员积极参政议政、献计献策,为加快经济社会发展协调关系、化解矛盾、构建和谐、维护稳定作出积极贡献。
四、认真处理好“三个关系”是做好基层统战工作的重要环节。做好基层统战工作,统战部门和统战干部还必须正确处理好“三个关系”:
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会员免费查看二是创新工作方式。没有好的方法就做不好工作,不会做工作就干不好工作,毛泽东同志说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题,不解决桥和船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”做好基层统战工作,要研究探索适合基层自身特点的“渡河之船”和“跨河之桥”。
三是创新服务载体。统战部门要紧紧围绕经济社会发展做好统战工作。县委、县政府提出统筹城乡经济社会发展,实现“跨越发展、提速升位、撤县建区”的奋斗目标。统战工作要紧紧围绕这一目标,为经济社会发展提供强有力的支持和保证。近年来,统战部门开展了“百户民企帮创业、促进城乡统筹”光彩活动,加强与非公有制人士的联系和沟通,引导、鼓励非公有制企业筹资成立光彩创业担保公司,开展银企合作,为企业融资做好服务工作,已为65家中小企业融资8336万元。引导、鼓励民营企业家担任村镇“经济顾问”,为村镇引进和传授经营理念和管理知识,为农村经济社会发展出谋划策。2007年12月,以清江镇分水村为“光彩推进村”,从资金、项目、技术等方面予以帮助,为3000多村民增加了收入。鼓励支持非公有制企业到农村兴建光彩学校,捐款帮助农村贫困家庭学生、留守儿童就近入学,解决农村学生尤其是贫困家庭学生上学难、读书难的问题。近年来,共捐资70000余元,捐助了45名贫困家庭学生。
四是创新管理机制。按照总揽全局、协调各方和精干、高效的原则,统战部门建立健全党委统一领导,统战部牵头协调机制,统战系统领导班子、统战委员选拔任用,由组织部门与统战部共同研究,提出使用意见,按规定程序报党委研究决定。建立了党外干部推荐、考察、任用、考核机制,形成了推荐程序化、考察标准化、任用合法化和考核科学化。建立了组织部、统战部各司其职,各尽其责、协同配合党外干部推荐、任用、考核工作机制。各级组织、统战部门建立了党外干部和少数民族干部的培养选拔教育管理、轮岗交流等方面的工作。