《关于如何加强改制企业党建工作的探索》

关于如何加强改制企业党建工作的探索

应社会主义经济体制不断完善的要求，企业改制的战鼓已经全面擂响。改制后的企业按照现代企业制度要求，积极推进机构改革，完善法人治理结构，实行科学管理，正大跨步地迈进新世纪。在这场制度变革中，党的组织如何定位，党建工作如何开展，党组织的战斗堡垒作用如何体现，具体细化到党建目标、指导思想、工作思路作何调整，运行机制、实施手段和活动方式怎样改进，都成为了党务工作者所面临的挑战，也越来越为广大干群和党员同志们所关注。顺应改制企业发展的形势，我们在实践中摸索总结，努力探索改制企业党建工作新途径：

一、抓住改制契机，加大改制企业党建工作创新力度

国有企业在经历过体制更新的大变革之后，甩掉了缠绕在身上的藤藤蔓蔓，或如破茧振翅，轻装上阵；或如凤凰涅磐，浴火重生。而我们的党建工作由于长期依附于传统企业制度，不可避免地被打上了计划经济时代的烙印，难以适应新经济形势的需要，因此必须以改制为契机，从思想观念到工作方法加以创新和改进。

1、更新观念，加快工作思路的重组与创新。企业党建工作这一中国特色的企业无形资产，随着改制的深入，面临着由传统型向现代型、由经验型向科学型、由被动型向主动型的转变，但并不是另起炉灶，而是要对以往业已形成做法的继承和发展，象企业的有形资产一样，需要重组和创新，即在思想观念上做到四个“解放”：一是从计划经济体制下的党建思维定势中解放出来，对传统党建工作的内容和形势实行科学的扬弃；二是从经验主义的工作方式中解放出来，敢于作出新的探索，谋求新的发展，三是从困扰党建工作的各种矛盾和问题中解放出来，振奋精神，解放思路，开拓创新，争取主动；四是从就党建抓党建的机械运作中解放出来，拓展党建工作的发展空间，正确处理党建工作中“变”与“不变”的关系，既要坚持和继承党建工作的优良传统，又要不断研究新情况，解决新问题，探索新途径，寻求新突破。善于运用现代管理科学来指导新形势下的改制企业党建，抓住机遇，超前思考，主动适应，化繁为简，提高有效性。

2、重视活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“平安企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用。探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。

3、重视基础条件建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道，通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。

二、重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平

改制企业党建工作成效的检验应以“三个能否有所作为”为标准，即：在促进企业发展上有所作为，努力使党建工作成为推动生产力发展的强大动力；在实践党的宗旨上有所作为，使党组织和党员成为密切联系广大群众的贴心人，发展市场经济的带头人，关心职工群众的热心人，真正做广大人民群众根本利益的忠实代表；在提高党员职工的素质上有所作为，努力建设一支合格的党员职工队伍。因此在自身建设上下功夫，始终把它作为改制企业党建工作的重点，必须坚持做到：

1、建立健全领导机制，选好配强党组织书记。改制企业党组织的组建是与企业的改制同步筹划、同步建立、同步实施的，按照“双向进入、交叉任职”的办法，在领导体制上对党组织发挥作用提供了保证。进一步要层层建立工作责任制，明确党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党员领导干部都是责任人，形成在党委统一领导下，齐抓共管的领导机制，与工会、团委等群众团体“联手”，针对党建工作中的薄弱环节和热点、难点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，理顺企业管理体制。同时建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，不断完善工作机制。按照“精干、高效、协调”的原则，适当调整和改进党组织的机构设置和专职人员的配备，加强党务工作队伍建设。而在改制企业中，党员关系相对分散，要求当书记的既要讲党性、顾大局、觉悟高，又要熟悉生产经营、有较强的工作能力和较好的群众基础，团结好班子成员，做到“分工不分家、尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”，全面落实党的各项工作。

2、加强领导班子建设，培养和造就高素质的干部队伍。如何培育和造就一大批适应当前形势发展的经营者队伍，全面提高他们的素质水平，是关系公有企业改革和发展成败的关键，是党委工作的重中之重，也是一个必须得到不断加强，不断改进的重要工作领域，企业党组织必须对自己的工作重新定位，努力使班子建设、经营者队伍建设达到一个新的高度。

首先，严格按照总书记提出的从严治党的要求，严纪倡廉，严纪惩腐。通过学习教育，达到“五个突破”，即解放思想、更新观念，在思维方式上有新的突破；保持旺盛斗志、开拓进取、在精神状态上有新的突破；乐意吃苦耐劳、真抓实干，在工作作风上有新的突破；坚持从严治企、勇于负责，在管理力度上有新的突破；搞好增收节支、降本增效，在两个效益上有新的突破。做到工作向上攀登，作风向下深入。

其次，要探索建立科学的选人、用人和激励约束机制，把坚持党管干部原则同依法选择企业经营者结合起来，推进企业干部人事制度的改革。要按照企业的特点建立对经营管理者选拔、培养、管理、考核、监督的办法，如干部任用公示制、末名淘汰制等，都是实现干部管理制度化、规范化的有效途径。着力硬化考核机制，加大表彰力度和惩处力度。

五、做好思想政治工作，创建企业自己的文化

企业党组织要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规范，年度规划和重要制度，并组织实施。讨论决定企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题，负责经营管理人员队伍的思想作风建设。要充分发挥党员的先锋模范作用，教育基层广大党员干部，坚定正确的世界观和人生观，全心全意为人民服务，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗。激励党员在深化企业改革、在经营生产中发挥好模范作用，真正做到：一名党员就是一面旗帜；一个干部就是一个楷模；一个支部就是一座堡垒。做好群众工作，动员职工完成各项任务，掌握职工思想动态，有针对性地进行思想政治教育；要对职工进行建立社会主义市场经济体制方面的教育，帮助职工树立竞争意识和改革意识。要通过引导热点，解决疑点，突破难点，解决职工的信仰、信念、信心与信任的问题，使这理解和投身改革。要坚持以正确思想教育人，以激励措施鼓舞人，以规章制度约束人，以排忧解难凝聚人，不断提高职工队伍素质。做到“五关注”：即注重思想政治工作，注重职工队伍建设，注重关心职工生活，注重工会、共青团思想、组织建设，注重文体活动的开展。特别要加强企业文化建设，培养具有时代特征和企业特点的企业精神，为企业发展不断注入活力。

当然，确保党组织发挥作用，还必须有一个良好的外部环境，从组织领导上更加重视，形成全社会共同关心和支持改制企业党建工作的良好局面。