《在全市村党组织书记培训班上的讲话》

在全市村党组织书记培训班上的讲话

同志们：

为推进全市基层组织建设年活动深入开展，进一步抓好后进村整顿工作，市委组织部决定举办这期全市村党组织书记培训班，目的在于通过集中培训使支部书记的综合素质得到提高，视野得到拓宽，领导科学发展的能力得到提升，为实现我市“福民强市”目标、在x经济区建设中有更大担当，“十三五”时期农村经济社会更好更快发展做出更大的贡献。在此，我谨代表市委组织部向参加培训的全体支部书记表示诚挚的问候。对你们常年扎根农村一线，辛勤工作，默默奉献，为我市农村发展付出的辛勤努力表示衷心的感谢。

为了办好这个班，市委组织部及相关部门做了大量准备工作，从生活安排到课程设置，都下了功夫。在课程设置上，既有市委组织部、政法委、农工委领导的政策讲授，又有身边先进典型的现身说法；既有农村工作方法的指导讲解，又有新农村建设成功经验的实地参观；既有目前新型农村社区建设的全面解读，又有提高农村致富本领的方法辅导，很丰富、很实惠、很管用。希望大家放下家里的事，静下心来，认真听一听，会很受启发，很有借鉴意义。

目前，我市的后进村整顿工作正进行得如火如荼，市委对此项工作高度重视，省委常委、市委书记x明确要求，要把后进村整顿、变“老大难”为新亮点作为基层组织建设的重中之重，抓实抓紧抓好。目前市委已将后进村整顿工作列入全市“六加一”考评体系，通过实地考评和问卷调查，一季度一考核一排名，排名末位的县（市）区委组织部长在每季度全市“福民强市”讲评大会上向全市人民做表态发言，这种严格问责，实打实动真格的做法让各县（市）区、各乡镇的的领导们都很有压力。只有有压力了，才能有动力，只有动真格了，才能真正解决问题，才能真正实现“后进变先进，先进向前进”的目标。目前我市后进村整顿工作成效显著，我市的第五批后进村名单已经确定，今后的后进村整顿工作如何进一步开展，取得更大的实效，还要靠各位在坐的村支书们，你们是直接责任人。这次培训，除认真上课外，还希望大家能在一起多交流，对我市后进村整顿工作更好开展建言献策，多提宝贵意见。

接下来，我就“村支部如何发挥战斗堡垒作用”，谈几点个人意见，也是我的一个大会发言，和大家做个交流。我发言的题目是“支部如何发挥战斗堡垒作用”，分几个部分：一明确支部承担的责任，二认清支部面临的形势，三找准支部存在的问题，四夯实支部建设的基础，五发挥支部应有的作用。

一、明确支部承担的责任

支部是党的基层组织。党的领导靠谁来实施，靠各级党组织；党在农村的执政者是谁，最基层执政者就是村支部。在村里，支部同群众的关系，就是党群关系；支部书记同群众的关系就是干群关系；支部的形象，就是党的形象；支部的工作作风，就是党的作风。作为党的基层组织，必须时刻和党保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，按照上级党委、政府的有关要求，认真开展工作，不折不扣的抓好落实。

支部是党在农村各项工作和战斗力的基础。上边千条线，下边一根针。党的各项惠农政策靠谁落实，靠支部、靠支部书记。支部书记是社会主义新农村建设的直接责任人，火车跑的快，全靠车头带，村里几百、上千口人，靠咱这个带头人。村党支部书记，官虽然不大，但肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任和使命，任务艰巨、责任重大。

支部是党联系农民群众的桥梁和纽带。广大群众的意见、愿望和要求，各项政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，这样上级党组织才能够及时掌握群众最迫切的要求是什么、最大的需要是什么、最突出需要解决的问题是什么，才做出正确的决策。支部书记身处农村一线最基层、任务最重、工作最辛苦，群众看在眼里、记在心上，群众信得过，支部书记要发挥好这个优势，特别是在城乡一体化进程和项目发展过程中，我们许多村都面临征地、拆迁等棘手问题，支部书记更要发挥好桥梁纽带作用，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，让群众理解、支持。

二、认清支部面临的形势

支部职责变了。过去支部的职责是“要”。要乡统筹，村提留，要老百姓义务工；现在职责是“给”。满足群众物质需求、精神需求、政治需求、衣食住行、高兴、快乐、文明、进步、权益、尊严等等。

群众思想变了。原来群众民主意识、参政意识不强，那时候支书的话就是政策，你说啥是啥。现在的群众懂法、懂政策，讲民主，有的群众比干部还懂政策，特别是现在要求党务、村务、财务“三务”公开，发展党员、修桥铺路、划分宅基地等等，大事小事都要公开，有了不规范的地方，即使再小，自己还没有发现，群众可能已经先发现了，发现了就要解决。

支部书记定位变了。过去完成任务就能当好支书，现在，要做“双强”支书。自己致富，还要带领群众致富，说话有底气，办事有底，在群众中才有地位。目前全市“双强”支书比例达到了x%，这个比例还要进一步提高，争取每个支书都成为“双强”支书。

支部工作格局变了。以前个人说了算，现在按程序办，在农村广泛推行“四议两公开”工作法；以前党员都在村里，现在都出去打工了，党员流动性加强，支部工作比较难做。

这些都变了，我们也得变，我们的工作思路、执政方式也得变，不变不行，不变就不能与时俱进。

三、找准支部存在的问题

由于形势发生了变化，主观、客观、历史遗留的、现在发生的方方面面原因，支部建设还存在这样那样一些问题。从全市农村x多个支部来看，整体是好的，是有战斗力、有凝聚力的，但也存在一些问题，共性方面有：

一是自身建设存在的问题

班子方面。个别不协调、不完善，拧不成一股绳，各走各的道，各吹各的号，沟通协调不够。

四要不出事。加强支部自身建设，照章办事，按规矩办事，坚持“四议两公开”，财务管理，三人会签制度等等。坚持按制度办事，廉洁办事，处事公道，大家才拥护。村支书私心不能太重，失去群众信任，就谈不上作用发挥。要淳化民风，维护稳定，保证村里不发生治安事件等等。

发展经济，强村富民，老百姓得实惠；社会稳定，安居乐业，老百姓很安全；一心为民，多办实事，老百姓才拥护。

所以我想，明确了支部应该承担的责任，认清了支部面临的形势，找准了支部存在的问题，夯实了支部建设的基础，基层支部全心全意为群众办事，想干事，能干事，干成事，又不出事，支部才能有凝聚力、向心力、战斗力，才能成为一方百姓投身高质量发展的带头人，承担起后进变先进，先进向前进的目标任务。