《在XX区半年党建工作会上的讲话》

在XX区半年党建工作会上的讲话

今天，我们在这里召开半年党建工作会，主要目的是结合抓好.两贯彻一落实.，总结上半年党建工作情况，部署全区开展.不忘初心、牢记使命.主题教育相关工作和下一阶段重点任务，推动基层党建工作不断向纵深发展。刚才，xx同志对上半年党建工作进行了总结，也对下半年党建工作和抓好学习教育进行了部署，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。

今天会议安排了4位党（工）委书记进行现场述职，其他党（工）委书记进行书面述职，主要考虑就是要进一步聚焦主题、突出重点，把经验和问题讲深讲透，便于大家互相学习、互相借鉴。刚才，听了各位书记的汇报，看了其他镇乡街道、区直部门的述职材料，总体感觉各位党（工）委书记能够严格落实区委的部署要求，在抓学习教育上形成了一些新亮点，也充分证明过去推进“两学一做”学习教育常态化制度化在加强思想建党、组织建党、制度治党等方面发挥了重要作用，促进基层党建工作取得的新成效。这其中，我感觉比较明显的就是大家在工作中做到了“四有”：一是肩上有责。通过今天的述职，可以明显感觉到，大家能够坚持.书记抓、抓书记.的工作要求，把党建第一责任人的责任，特别是党建这个主业主责扛在肩上，认真履行岗位职责，积极推动党建工作创新，措施有力、成效明显。二是心中有数。在抓基层党建工作中思路更加清晰、步骤更加明确、重点更加突出，能够把工作牢牢抓在手上，从发挥直接责任人作用出发，因事、因地制宜，研究谋划并推出了一批符合本部门本地区实际的党建路子。三是手上有招。能够坚持问题导向，正确面对党建工作中存在的突出问题，在抓学习教育、制度机制建设、干部队伍建设等方面取得了很多成效，党建工作在推进经济社会发展中发挥了重要作用。四是保障有力。各党（工）委在人力、物力和时间精力上，对基层组织的投入持续加大，活动场所条件得到较大改善，党组织运转经费和服务群众经费保障到位，村干部工资待遇进一步提高，基层基础得到了有效夯实。

整体来看，上半年全区上下积极作为，基层党建工作水平得到进一步提升，但与中央、市委提出的新要求，与区委、区政府承担的新使命，与基层群众的新期盼相比，仍有一定差距，主要表现在以下五个方面：一是党政融合上还有欠缺。近几年，我们在党政融合方面有过很多好的经验和做法。比如，在xx核心区征地拆迁过程中，通过开展.四起来.主题教育活动，把发挥党员带头作用融入拆迁全过程，取得了很好的成效。但党建引领作用还是过多停留在点上发力，没有形成党建工作与中心工作高度契合的工作局面，部分领域党建工作两张皮现象较为明显，还存在.就党建抓党建的问题。二是能力素质上还有短板。个别党组织书记和基层党务工作者抓党建工作能力不足、办法不多，结合自身实际研究探索的较少，运用党的理论创新成果指导实践、推动工作的能力有待提高。主要问题还是出在持续学、深入学上下功夫不够，学做互进、知行合一上思考不深，导致抓党建缺少破题手段和创新举措，存在不会抓、不实抓、不深抓的问题。

三是部门协调上还有缺位。近两年，我们先后制定了农村基层党建.1+5”系列文件、农村三资管理“1+4”系列文件等，应该说从顶层设计上解决了很多问题，但是部门之间协调联动还不够、条块结合不紧，党建工作大部分还是党建办、组织、宣传、纪检等党委工作部门在抓，没有形成各单位各部门齐抓共管、处级单位二级班子成员人人参与的工作氛围。四是责任传导上还有差距。抓党建的责任和压力还没有传导到基层党组织这个神经末梢。从目前情况看，各级党组织抓党建的意识在不断提高，但部分基层党组织对党建工作的重视程度还不够，党的组织生活形式化、平淡化，存在.上热下冷.的现象，党建工作最后一公里.的问题还没有得到很好解决。五是推进效果上还有不足。随着经济社会的发展，不同领域的党建工作会出现一些新特点、新情况。比如，在非公企业和社会组织党建两个覆盖上，还需要我们进一步创新工作方法、加大推进力度。再如，在农村基层党建工作中，三资管理问题是群众关注的焦点，现有的公开方式不能满足群众的要求，需要我们进一步研究破题。这些问题，希望各位书记认真研究，对号入座，努力加以解决。

今年是区、镇乡、村三级班子换届后的界首之年，检验我们各级党组织的首要标准，就是如何抓好.两贯彻一落实.，确保党的十九大精神落地落位。.两贯彻一落实.的任务要求就是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，落实好市十二次党代会所确定的各项目标任务。这与.两学一做.学习教育常态化制度化深入推进紧密相关、目标一致、相辅相成，也必然是我们抓好党建工作的关键任务。结合工作实际来看，当前xx发展与xx城市战略定位紧密契合，多年以来形成的.1+3”发展模式，特别是xx规划建设、xx国际会都扩容提升、国家级生态文明先行示范区和影视产业示范区建设，已成为北京.四个中心.建设、做好.四个服务.的重要支撑。今年以来，新一届市委、市政府主要领导，围绕xx科创中心和国际交往中心建设，两次来xx调研xx规划建设和xx国际会都扩容提升工作，对xx发展重视程度之高、寄予期望之大应该说前所未有。

一是抓党员。要抓住思想教育这个根本，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作。要突出发挥作用这个关键，注重在重点工作中激励党员发挥先锋模范作用，进一步提振干事创业的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去。二是抓组织。要重点抓好党支部班子建设，紧盯基层党建9项重点任务落实，把书记选好，把班子配强，把软弱涣散党支部整顿好，全面提升基层党组织建设水平。要注重在一线墩苗、培养锻炼干部，为持续推动党组织发挥储备力量。三是抓关键。要抓住处级干部、科级干部和农村两委班子成员这些.关键少数.，切实加强领导干部思想和党性教育，严肃党内政治生活，加强监督管理，用有效的制度机制推动.关键少数发挥示范带动作用，形成带头履职、以上率下的工作局面。四是抓制度。去年，我们结合实际研究制定了农村基层党建工作.1+5”系列文件，从制度层面破解了农村干部工资待遇、后备干部队伍建设、党员教育培训等关键问题，进一步夯实了基层基础。今年，要结合党支部规范化建设，重点做好制度运行过程中的问题收集和情况反馈工作，及时完善、调整和补充，落实好农村三资管理“1+4”文件，确保各项制度能够切实解决问题、发挥作用。

四要落实党建主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。管党治党是全党的共同责任，抓党建不仅仅是区委几个部门的事，各级各部门都有责任，都要把精力向党建工作倾斜。抓好.不忘初心、牢记使命.学习教育，关键是要将其纳入各级党委（党组）管党治党责任清单，做到任务明确、责任具体、目标清晰、考核严格。上半年，xx布臵了基层党建工作9项重点任务，内容涵盖了农村、社区、机关、国企等各个领域党建工作，各部门要切实履行职责，确保完成任务。

区委党建工作领导小组要进一步加强组织领导，全面深入掌握管党治党各方面情况，充分发挥统筹、督导作用，确保各项工作有部署、有落实、见成效。组织部门是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责。纪检监察部门要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处.为官不为..为官乱为.和发生在基层群众身边的不正之风和腐败问题。最近，按照全市统一部署，区委巡察组、巡察办已经成立，今年年底之前要开展两轮巡察工作。宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传，夯实基层党建的群众基础。各镇乡、街道作为基层一线，既是基层党建工作的前沿，又是抓好各项任务落实的主阵地，要努力把党建工作抓出亮点、抓出特色，确保取得实实在在的成效。各系统党（工）委要统筹抓好本系统党支部规范化建设工作，从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，建立健全长效机制，真正形成齐抓共管的整体合力。总之，在xx转型发展的关键阶段，基层党建工作既是重要基础，也是关键保障。希望大家按照今天会议的部署和要求，履行好党（工）委书记的职责，落实好下半年的重点任务，落实好各项任务安排，切实把基层党建工作抓实、抓细、抓出成效，努力开创全区基层党建工作新局面，全面促进区域改革发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。