《在庆祝中国共产党成立101周年大会暨“七一”专题党课上的讲话》

在庆祝中国共产党成立101周年大会暨“七一”专题党课上的讲话

今天，我们隆重集会，庆祝党的生日，就是要回顾历史成就、分析当前形势、展望美好未来，动员和激励全委各级党组织和广大党员干部坚定信心、勇毅前行，奋力开创新阶段治江事业高质量发展新局面。

根据安排，下面我围绕“立足新时代握好接力棒以治江事业高质量发展新成效献礼党的二十大”这一主题，从“新时代新成就、新形势新要求和新征程新作为”三个方面谈几点个人认识体会，与大家共勉。

一、新时代、新成就

今年是党的二十大召开之年，也是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代的第十个年头。在这样的特殊节点，回顾党的十八大以来的历史性成就、历史性变革，为建功新时代、迈进新征程做好充足的思想行动准备，正当其时、十分必要。我们欣逢盛世，亲历见证了一件件过去想解决而没有解决的难题、想办而没有办成的大事，中国的变化举世瞩目。作为一名治江工作者，我感受最深的有以下几点：

（一）党的建设呈现新面貌。1945年，在延安的窑洞里，面对黄炎培的提问“如何跳出治乱兴衰历史周期率”，毛主席给出了第一个答案：“民主。”新时代，习近平总书记又给出了第二个答案，那就是“自我革命”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的建设，开辟了伟大自我革命的新境界。党的领导全面加强，政治建设形成统领，“两个维护”“两个确立”成为普遍共识；从纠治“四风”破题开局，以“打虎”“猎狐”“拍蝇”高压反腐，用严肃党内生活、严密组织体系、严明纪律规矩和严格法规制度保驾护航，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，百年大党在革命性锻造中更加坚强，焕发出勃勃生机。

这十年，*委跟上了全面从严治党的步伐。一是不断提高政治站位。党建与业务一体推进、深度融合，党建工作的引领保障作用充分体现。委党组带头落实党建主体责任，带头落实双督导工作要求，带头建立联系点，带头讲党课，带头参加主题党日，带头开好民主生活会，带头参与民主生活会、组织生活会、中心组学习督导，带头开展党风廉政建设检查考核，党建责任不断压紧压实。各单位充分运用清单管理、分类指导、督办落实、检查考核等手段，全面压紧压实从严治党主体责任，各级党组织和党员干部党建责任和意识不断增强。二是坚持理论指导实践。通过中心组、支部主题党日+等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新阶段治江事业高质量发展工作思路，提出“政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委”*委新时期发展战略，着力推进安澜、绿色、和谐、美丽“四个*”建设，造福流域人民。三是着力夯实组织基础。开展“支部建设三年行动”，标准化规范化建设全面覆盖，“水利先锋党支部”“红旗党支部”不断涌现。基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步凸显，在抗击洪涝灾害、专项督查暗访和新冠疫情防控等急难险重任务中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险，敢打硬仗，打出一个个漂亮仗，充分彰显了*委各级党组织和广大党员坚强的战斗力。四是持续深化纪律作风建设。我们狠抓党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义官僚主义，“四风”问题得到有效遏制，党员干部勤政廉政意识进一步增强，正确的选人用人导向有效树立，营造了风清气正干事创业氛围，*委广大党员干部职工的精神面貌积极健康向上，事业不断取得新发展。

（二）党的理论创新取得新飞跃。党的十八大以来，我们党在理论上的最大收获、最大成果，就是创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的伟大飞跃。以生态文明建设为例，习近平生态文明思想指导水利建设取得历史性的突破和伟大成就。一是重视程度前所未有。我们党把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，写入党章、宪法，中央政治局先后4次围绕生态相关题目进行集体学习，习近平总书记考察调研的足迹行至大江南北、大河上下，三次主持召开*经济带发展座谈会、召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，亲自擘画了*大保护的宏伟蓝图，*大保护进入新的阶段。二是理论高度前所未有。习近平总书记站在历史和全局的高度，深刻回答了一系列生态文明建设重大理论和实践问题，把对自然规律、经济规律、社会发展规律的认识提高到了一个新高度，尤其是聚焦水生态文明，提出了许多新理念、新思想、新论断。围绕国家水安全，面对河川之危、水源之危等新老水问题，提出“十六字”治水思路。心系大江大河，从“共抓大保护、不搞大开发”，到*经济带五“新”三“主”战略，带来了一场深刻的思想革命，生态优先、节水优先、抓保护促发展的理念越来越深入人心。三是实践力度前所未有。在习近平生态文明思想的指引下，狠抓*经济带突出问题整改，全面推行河长制、湖长制，《*保护法》颁布实施等一系列有力举措掷地有声，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，水清景美岸绿成为人们共同的追求，引领着发展方式、生活方式的全面转型。

这十年，*委全面、准确贯彻落实习近平生态文明思想，推动着治江工作思路创新、工作重心调整、工作方法变化。确立了在保护中发展的治江总体思路，在水旱灾害防御方面，逐步实现从人定胜天向风险管理的转变；在水资源开发利用方面，逐步实现从过度开发向可持续利用的转变；在水生态环境保护方面，逐步实现从事后治理向优先保护的转变；在涉水事务管理方面，逐步实现从分散向统一的转变。比如我们编制了首部干流无拦河坝的流域综合规划——赤水河流域综合规划，就是充分考虑到赤水河生态保护价值突出，作为美酒河、英雄河经济价值、文化价值很高，干流上没有一座拦河坝，这是对习近平生态文明思想的深刻践行，是“绿水青山就是金山银山”的生动体现。

（三）强国复兴事业达到新高度。党的十八大以来，短短十年间，中国正加速从小康迈向富裕，从大国迈向强国，接近世界舞台中央。经济实力大幅跃升，2021年我国国内生产总值达到114万亿元，世界第二大经济体的地位得到巩固提升；科技创新实现重大突破，高铁、5g网络等建设世界领先，载人航天、量子通信等领域捷报频传；经受住了疫情等大战大考，脱贫攻坚取得全面胜利，交出全面建成小康社会的优秀答卷；军事实力突飞猛进，保卫发展成果能力极大提升，民族自信空前增强，中华文明在世界范围更加绚烂。

这十年，*委人牢记习近平总书记的“*”嘱托，与时代同向，与国家同行，全身心投入到*治理和保护的生动实践，收获了亮眼的“成绩单”。我们始终把防汛抗旱当作天大的事，牢牢守住安全底线。成功应对了20**年流域性大洪水和20**年、20**年、2021年等不同类型的区域性较大洪水，圆满完成金沙江和雅鲁藏布江堰塞湖险情、“东方之星”号沉船救援等多次应急处置任务。*流域水工程联合调度从“有”到“强”不断迈进，从20**年的上游10座，今年逐步拓展到覆盖全流域111座，成为安澜*上的一道靓丽名片。我们全力做好治江顶层设计，流域规划体系日趋完善。继20**年*流域综合规划修编，湘江、资水、沅江等12个流域综合规划批复实施，10条重要河流流域综合规划报告编制完成，水资源、采砂、水土保持、“十四五”水安全保障规划等众多专业、专项规划先后出台。我们把绿色生态摆在压倒性位置，*大保护呈现全新局面。优化水资源配置，南水北调中线工程建成通水后，陶岔渠首累计供水量超过493亿立方米，一江清水北送惠泽7900多万人。强化水资源刚性约束，基本实现*流域跨省江河流域水量分配全覆盖，生态流量动态管控全覆盖。河湖面貌实现历史性改变，*水质明显好转，水土流失面积和强度双下降，河道采砂由乱到治，管理秩序持续稳定向好。连续12年实施生态调度试验，宜都江段鱼类总产卵量2021年增至124亿粒，创历史新高。监管力度空前加强，率先开展*干流岸线保护与利用检查、*流域取水工程（设施）核查登记和整改提升、河湖“清四乱”、*流域规模以上入河排污口现场核查等专项行动，摸清了家底，解决了突出问题。我们紧扣水利高质量发展主题，流域治理管理能力明显提升。贯彻落实《*保护法》，搭建“流域管理机构+省级河长办”协商协作平台，河长制、湖长制从“有名有实”走向了“有能有效”。“放管服”改革纵深推进，行政许可“四个一”办理模式在全国水利系统全面推广。做实做强*治理与保护科技创新联盟，加强科技支撑平台建设，国家、省部和委三级联动的创新基地体系初步形成。以*委“水利一张图”为有力支撑的信息化建设取得里程碑式发展，启动数字孪生*试点建设。我们持续深化改革创新，干事创业活力竞相迸发。科技创新不断突破，先后承担国家和省部级重大科技项目370余项，荣获各类科技奖励近400项。人才队伍结构持续优化、高层次专家人才数量稳步增长，我委新增中国工程院院士1人、全国工程勘察设计大师3人。经济发展稳中有进，委属企事业单位经营创收稳步增长，全委经营收入从20**年114亿元逐年增加，2021年首次突破200亿元。全委上下形成了团结奋进、干事创业的强大合力。

二、新形势、新要求

过去的辉煌成就造就了新时代，而新时代又催生出新的形势和要求。当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情跌宕反复，俄乌战争搅动大国博弈，东升西降的国际格局成为大势所趋。从力量对比看，中国作为世界经济引擎的作用越来越重要，世界力量重心逐步转移；从发展模式看，西方民主国家出现制度性危机，政治乱象丛生，中国现代化方案展现出强大生命力；从国际秩序看，全球治理体系走向分散，美国霸权越来越力不从心，中国拥有了更大话语权和更多影响力。

四要夯实基层基础。强化流域治理管理核心在人、关键在创新、重心在基层。近期，委党组正在全委集中开展提升基层治理管理能力三年专项行动，这是当前党建引领保障中心工作的一个有力抓手，必须抓紧抓实、抓出成效。我认为，基层治理管理能力提升要达到好的效果，应从这几方面努力：一是要确保支部“全面过硬”。*委点多线长面广，机关、事业、企业性质不一，层级多、体量大，有的单位甚至到了四、五层，基层工作不好做，也容易出现问题。但是现在全委有500多个党支部，9000余名党员，不少部门单位党员比例达到80%甚至更多，这是宝贵的政治资源和组织优势，把支部建好建强，基层治理管理就抓住了“主心骨”。委党组历来高度重视党支部建设工作，近年来开展支部建设三年行动，全面推进标准化规范化建设，取得了显著成效。下一步的工作重点，要放在分类指导、促进融合上。机关部门要突出讲政治、提效能、走前头、作表率；事业单位要紧扣单位职责任务，特别是公益职能履行和人才培养；企业要围绕生产经营开展工作，释放基层活力，切实增强党支部政治功能和组织力，使支部工作更好地融入中心、服务大局。二是要确保整改“清仓归零”。问题是事物的矛盾、工作的缺口、措施的短板，抓整改就是提升能力的“磨刀石”“训练靶”。今年，我们要以巡视整改和审计整改为主线，用好用活“归零管理法”，对问题用“剥洋葱”的方式追根溯源，用“钉钉子”精神做到“过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章”，并以“回马枪”开展质量后评估。三是要确保制度“务实管用”。我们要讲实际，多从小切口入手，精准聚焦，多在小领域试点，在制度落实上发力。比如，我们在党史学习教育期间制定出台的《用好红色资源赓续红色血脉的指导意见》，就是为了规范党员干部赴红色教育基地开展现场教学的具体问题，取得了很好的指导作用。要善执行，用好学习宣传、自查自纠、监督检查、执纪问责等手段，跟踪制度执行落实情况，及时查漏补缺、守正创新，让依法依规办事成为习惯，把制度效能转化成治理效能。

五要营造良好生态。习近平总书记反复强调“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”我们常说，好单位都是相似的，重要的相似之处就是政治生态好；而问题较多、矛盾较大的单位，共性就是政治生态不好。我们要永葆自我革命精神，努力营造敢担当有作为的政治生态。一是要靠作风涵养。从细处着眼，以整顿会风会纪、规范文明行为等为切口，优化督导检查，促进干部职工进一步转变作风，提振精神。向日常发力，加大机关工作人员平时考核工作力度，关注干部职工“八小时内外”的言行，纠治庸懒散、不作为、慢作为等不严不实作风。坚持纠“四风”和树新风并举，持续加固中央八项规定精神堤坝。二是要靠监督保障。强化政治监督，紧跟习近平总书记重要讲话指示批示精神，确保党中央和水利部、湖北省重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里；聚焦“一把手”监督，对照重点任务清单，一项项抓到位；聚焦职能监督，从思想深处纠正一些职能部门、基层单位的认识偏差，推进加强机关有关部门职能监督指导意见落实见效。加强日常监督，有效遏制咨询费、评审费、公车管理、公务接待等方面易发多发问题，重视基层干部职工非职务违法犯罪预防治理，紧盯工程建设领域腐败风险，发挥党支部纪检委员作用，将压力传导到基层末梢。三是要靠合力推动。团结一致、集中力量办大事是我们的优良传统，也是我们战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利的重要法宝。为荆江分洪工程，30万劳动大军肩挑手扛奋战75天完成了主体工程建设；为三峡工程，18年间140万人告别故土；为南水北调中线工程，7个省市100多个县齐心协力。推动高质量发展，提升治理管理能力是一项系统工程，成效关系到每个人的切身利益，过程更离不开群众的积极支持和广泛参与。只有坚持党的领导，各级党组织上下联动、一体发力，做实做细思想政治工作，用心用情做好服务保障，以党建带团建、工建，大力弘扬建党精神、*委精神，传承*水文化，凝聚全体*委人共同的价值取向、文化理念、行为准则，更好的把党员干部、离退休同志、统战对象、群团力量组织起来、动员起来，让大家心往一处想，劲往一处使，才能释放出巨大的能量，书写出治江事业更加精彩的新篇章。

同志们，让我们以更加饱满的热情，以推进治江事业和*委高质量发展的实际工作成效，迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家。