《中共呼和浩特市委统战部工作要点》

中共呼和浩特市委统战部工作要点

年全市统一战线工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和全国、全区统战部长会议精神，仅仅围绕市委提出的“三个第

一、一个提高”的奋斗目标，按照改革发展稳定的要求，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实履行统一战线协调关系、化解矛盾的职能，以统一战线的团结稳定促进首府的团结稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会政治环境。

一、认真学习和贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作的政治协商制度的新文件精神，促进我市多党合作事业的进一步发展

⒈协助市委做好与党外人士的民

主协商工作，充分发挥民主党派政治协商、民主监督、参政议政等各项职能，全年召开民主协商会两次以上；

⒉认真组织学习，全面贯彻落实新文件精神。

二、支持和帮助各民主党派继续大力开展调查研究，积极发挥自身优势，为推进我市经济和社会各项事业发展服务。

⒈支持和指导各民主党派紧紧围绕市委九届六次、七次全委会确定的奋斗目标，深入开展调查研究，着重遴选一些重点、热点问题，充分发挥民主党派知识密集、人才荟萃、联系广泛的优势，力争在调研工作上有新突破，为市委、政府的决策提供依据。

⒉组织和协助各民主党派深入了解社情民意，多方收集素材，向市人代会、政协会议提出质量较高的提案、议案和批评、建议、意见件（条）以上。

三、支持和帮助各民主党派不断加强自身建设。

⒈坚持以政治交接为主线，以思想建设为核心，以学习贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度新文件为契机，支持和协助各民主党派市委会积极探索新时期如何进一步加强领导班子建设，充分发挥参政党职能。组织举办一期加强民主党派领导班子建设研讨班，为各民主党派市委会下一次换届做准备；

⒉组织我市各民主党派广大成员认真学习中国共产党开展的保持共产党员先进性教育活动有关文件精神，深入了解新形势下开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，并结合开展对于各民主党派党史、党章的学习，开展纪念抗日战争胜利周年系列活动等，进一步激发全体民主党派成员的爱国热情和坚持党的领导的自觉性，不断促进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展和完善。

⒊协助各民主党派进一步加强组织建设，重点抓好基层组织和机关建设，

做好对民主党派后备干部的选拔、培养工作；

４、支持和推动各民主党派大力开展教育培训工作。加强对领导干部、基层工作骨干、机关干部和人大代表、政协委员的培训，不断提高他们的政策理论水平和工作能力；

⒌认真准备，周密安排，严格程序，帮助农工党呼市委员会顺利完成换届工作。

四、进一步促进各民主党派民主监督职能的发挥。

⒈联络和走访各特约人员聘请单位，督促检查贯彻落实《呼和浩特市机关聘请民主党派成员和无党派人士担任特约人员工作办法》（呼党统发号）文件情况，推动特约工作深入开展；

⒉加强对口联系工作，向有关单位征求《呼市对口联系工作制度》（征求意见稿）的意见建议，在充分协商后争取尽快出台，将对口联系工作推向新阶段。

五、推动各民主党派继续开展社会

服务工作。

帮助各民主党派围绕“三农”及弱势群体问题，大力开展社会帮困工作，继续开展生态建设、扶贫济困、送医送医、捐资助学、社区共建、科技下乡等多种活动，扩大民主党派在社会中的影响。力争在开展社会服务活动的范围、层次、规模和实际成效等方面有进一步提高。

二、要努力做好民族、宗教工作，确保我市民族团结、社会稳定。

⒈贯彻“两大会议精神”，就是贯彻即将召开的中央第三次民族工作会议和国务院第四次全国民族团结进步表彰大会这两大会议精神。这两大会议将确定当前和今后一个时期民族工作的主旋律，我们一定要结合本地实际，尽快传达学习会议精神，制定出专题工作方案，取得各级党委、政府和各有关部门的支持配合，抓住机遇实现跨越式发展，以实际行动贯彻好会议精神。

、做好全市第个民族团结进步表彰

活动月和第十次民族团结进步表彰大会工作，市、旗县区和市直各有关部门要继续开展一系列丰富多彩、富有实效的民族团结进步创建活动和民族法律法规的执法检查活动，掀起学习、宣传和教育活动的新高潮。

⒊进一步拓宽少数民族干部培训渠道和方式，会同市委组织部、市民委、党校等有关部门，年内组织举办全市专兼职民族干部培训班和分管民族工作的处级干部培训班，到年要将全市专兼职民族干部和分管民族工作的处级干部全部轮训一次。

⒋会同市民委组织编印《民族工作学习资料汇编》，组织开展送书进社区、进农村、进课堂活动。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则，是宗教工作长期坚持的方针，坚决防止和抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透，维护全市宗教领域的稳定，

团结带领全市广大信教群众共同致力于全面建设小康社会，为我市改革发展提供良好的社会环境，是当前宗教工作的中心。坚持“四句话”方针，围绕这个中心，主要做好以下工作：

⒈认真学习贯彻全国全区和我市三级宗教工作座谈会精神，在宗教界深入开展爱国主义和社会主义教育。进一步加强和抵御境外利用宗教进行渗透的工作。全面正确的理解和坚决贯彻落实中央关于抵御渗透的工作精神。××年的工作要继续突出抵御渗透，巩固上年的成果，扎实做好抵御渗透工作。一是提高认识，固本强身，避免出现误区和偏见。二是反渗透机制和手段必须加强。三是务必做好全市各宗教团体自身建设，这是抵御境外渗透的关键。

⒉大力宣传实施新颁布的《宗教事务条例》。条例的颁布实施，是建国后党的宗教工作又一里程碑，对于新形势下加强和密切党同群众血肉联系，有效抵御渗透，具有重大的现实和历史意义。

《条例》颁布后会同宗教局将举办多期培训学习班，对全市宗教干部、各宗教爱国团体和重点宗教活动场所负责人进行培训。

⒊继续坚持由市委统战部负责牵头的“全市宗教工作联席会议制度”。适时召开宗教工作联席会议，各有关部门要互通情况，交流信息，协调一致，形成合力，排查隐患，制定预案，对有苗头和突发性事件及时稳妥地处理。通过联席会议，切实解决一些宗教问题上的重点、难点问题。

⒋深入实际，加强调查研究，了解情况，掌握动态，制定预案，做好防范，有针对性地开展工作。做到“未雨绸缪，防微杜渐”。

⒌进一步加快宗教立法进程。我市的宗教工作在“九五”时期一直执行《呼和浩特市宗教事务管理暂行办法》市政府年号令。跨入新世纪后，国际国内形势发生了重大变化，党和国家对宗教工作的基本方针已经确定。特别是国务院

《宗教事务条例》第号令的出台，我们准备在深入调查研究的基础上，进一步修改我市《呼市宗教事务管理条例办法》草案，提交市政府正式列入市人大常委会五年××年至年立法规划：力争××年出台，成为“十五”时期呼市地区党的宗教工作地方性法规。

三、拓宽对台及海外统战工作领域，为实现“一国两制”和祖国和平统一做贡献

对台工作。要不断拓宽对台招商引资渠道，通过组织招商活动，扩大经贸往来，积极做好“招商’“稳商’“安商“富商”工作；要继续做好有关两岸经济文化、体育卫生及教育科技等方面的交流交往工作。重点做好台湾工商界及台湾中南部少数民族、青少年的工作。

海外’统战工作。

一、做好全市归国华侨联合会第四次代表大会的各项筹备工作，按照部内统筹安排如期换届。

⒈健全组织机构，完善规章制度。

⒉安排人事、调动积极因素，为今后呼市侨务工作奠定良好的基础。

二、做好侨界“四有”人物和代表人士的联络联谊工作，为招商引资，招商引智创造条件。

⒈做好新移民眷属和海归派人物沟通联络工作，及时了解动态，掌握情况，建立工作网络。

⒉搞好中秋、春节的送温暖活动。

三、认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》及时协调解决出现的各类问题，维护稳定，服务大局。

四、年内力争做好重点单位（大专院校）的侨情调研和侨资企业的调研，为领导决策和相关职能部门提供准确材料，促进我市各项工作的健康发展。

五、继续做好侨心工程，通过内蒙侨联向中国侨联争取资金，年内促成侨心小学的捐资助学活动。

六、加强侨联工作自身建设，提高侨联干部素质。

七、完成部领导和上级侨联交办的

其它任务和部内组织的各类活动。

四、认真贯彻落实全区党外干部工作会议精神，继续加强全市党外干部队伍建设。

一、以全市保持共产党员先进性教育活动为契机，全面提高统战干部思想政治水平

通过开展集中培训、组织研讨班、举办报告会等多种形式的学习活动，组织引导本部干部继续深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，学习关于保持共产党员先进性的文件精神、学习统一战线理论和相关方面知识，努力营造统一战线良好的学习氛围和风气，全面提高统战干部的思想政治水平。

二、从全市大局和战略高度出发，做好党外人士的培养选拔工作

⒈通过调查研究，摸清统战干部和党外知识分子的底数，掌握统一战线有关人员的素质状况及其对培训的要求，创造条件为他们提供培训提高的机会。

⒉做好党外人士的培养、选拔、考核工作，将党外干部、党外知识分子的培养纳入全市的培养计划，形成《关于进一步加强党外干部培养选拔工作的实施意见》。并把经过各级党校培训和社会主义学院的学习培训作为选拔使用、党外干部和安排党外人士的重要条件。

⒊在建立党外知识分子代表人物人才库的基础上，将一些素质高，有组织领导能力的知识分子筛选充实到党外后备干部队伍中，和组织部共同掌握呼市党外后备干部名单。

三、调动党外知识分子的工作积极性，鼓励、引导党外知识分子为“三个第一，一个提高”工作目标的实现献计出力

⒈加强党外知识分子工作调研。深入我市党外知识分子工作重点联系单位，了解新形势下党外知识分子工作的新情况、新问题，探索党外知识分子工作新路子。

⒉召开党外知识分子重点联系对象座谈会，组织党外知识分子开展科技

咨询服务活动，鼓励他们为我市的经济发展献计出力。

四、政协工作

协助市委做好政协十届二次全委会议的组织选举工作，切实把那些真正有代表性的党外知识分子选拔到政协中，通过发挥党外知识分子参政议政作用，促进全市经济发展和“三个第一，一个提高”工作目标的实现。

五、两大考核工作

按照市委考核办和市年度考核工作的具体要求，安排部署本部门一年一度的领导班子目标考核和年度考核，不断完善考核办法，健全激励机制，使两个考核工作切实起到调动广大干部工作积极性的作用。

六、进一步加强处室自身建设

完善处内政治理论和业务理论学习制度，使学习研究经常化、制度化；进一步增强事业心、责任感，强化公仆意识、服务意识和大局意识，使干部处工作再上新台阶。

五、加强非公有制经济领域统战工作，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设

以培训教育为先导，不断壮大中国特色社会主义事业建设者队伍。要积极引导广大非公有制经济人士坚定地走社会主义道路，增加其服务人民、奉献社会的责任感。要按照“走出去、请进来”的要求，分两次举办培训教育活动。一是组织赴江浙、上海考察学习活动。组织我市民营企业家走出去、亲身体验开革开放带给沿海地区的勃勃发展生机，促进两地企业联合。二是和林、托县、武川等地政府联系，联合举办民营经济论坛，邀请区外民营经济专家、学者、民营企业界精英，来呼共论民企发展，促进各旗县区开发区招商引资，从另一个侧面培训本地区民营企业家，提高他们的素质。

深入调研，积极探索非公有制经济可持续的科学发展之路。按照市委、市政府对统战工作的要求和建立统一战

线协调机制的精神，今年的调研工作要针对各地区、各部门如何为非公有制经济服务的主题展开。要虚心向周边盟市学习，特别要借鉴包头市、鄂尔多斯市的经验并要参考山西省太原市、河北省石家庄市的做法，结合呼市实际，拿出切实可行，能见成效的办法来，推进地区经济发展。

加大外地驻呼企业经营发展支持力度，因地制宜实施光彩事业项目。随着呼市城区面积扩大，形成了呼市经济巨大发展空间，外地民企纷纷驻呼投资兴业，如：温州商会、东达集团、南通建筑等企业。光彩办要主动为其服务，加大项目协调支持力度，一方面从项目经济效益和社会效益结合出思路，为企业办实事，提高项目的运行质量，进一步完善和充实光彩项目实施内涵；另一方面是从年底项目统计与经常性项目指导服务结合起来，通过项目运行、实施，做好企业家思想工作，使优秀企业家的社会形象与经营业绩相协调，更好地完

善扶贫扶困光彩精神。

继续做好国有企业统战试点工作，与内蒙党委统战部和内蒙伊利集团对接，全面完成“爱企业、献良策、做贡献”活动后阶段任务。做好政协委员、人大代表中民企人士的联系工作，建立季度拜访制度，上门帮助解决问题。切实加强对市工商联工作的指导、形成合力。

七、加强统战政策理论研究、宣传和网络信息工作，推进统战工作的不断创新

一是进一步加强统一战线网络宣传工作。大力宣传中央加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和次全国统战工作会议精神，使其贯彻落实到实处；做好统战系统重要会议和重大活动的宣传报道工作，树立统一战线新形象。要充分利用网络宣传传播及时，形式新颖，覆盖面广的特点，不断扩充在网络上的宣传内容，更加全面、准确、及时地反映我市统一战线工作的全貌。同时也要不断更新统一战线在市委局域

网的内容，为领导提供更为准确全面的统一战线情况。

二是要继续做好统一战线课题调研工作。要紧紧围绕××年统一战线工作出现的新情况、新特点不断加强调研力度。根据上级统战理论调研课题计划安排，结合统战工作实际，在坚持定题目、定人员、定时间的同时，要加强对基层统战调研工作的指导力度，增强全市统一战线课题调研工作的协调性，切实提高调研工作的质量。

三是认真切实做好统战信息工作。要加强信息员队伍的建设。年内举办网络信息工作培训班，切实加强统战系统网络信息化工作。在××年的基础上，大胆创新。第一，要创新信息激励工作机制。严格奖惩制度，对上报信息数量少，时效性不强的单位要进行重点指导；第二，要逐步实现统战信息工作网络化。

四是要全面完成对全市统战委员的培训任务。在⒈和××年培训的基础上，会同呼和浩特市社会主义学院对全市未

参加培训的各级统战委员进行一次培训，切实提高基层统战干部的理论水平和业务素质，进一步夯实基层统一战线的基础。

八、结合开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强统战部门自身建设

努力建设高素质的统战干部队伍。要按照具有“坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神”要求，着力培养学习型、思考型、民主型、创新型、实干型干部。认真开展“树统战干部形象、建党外’人士之家”活动，把保持共产党员先进性教育活动，作为统战系统干部教育工作一项重要内容，做好规划和组织。要教育广大干部树立科学的发展观和正确的政绩观，求真务实，勤政为民，创新的理念、开放的思维、前瞻的视野、改革的精神开展工作，肩负起新世纪新阶段统一战线工作的历史重托。

加强各项规章制度的建设。各级统战部门要按照“制度建部’：“从严治部”

的要求，梳理已有制度，完善相关制度，逐步形成科学、实用、完备的制度体系，提高决策的科学化、民主化水平。通过学习建家、建章立制，使统战部门“家有家规，：“家有家法’：真正履行好“四个服务”的职能。不断改进工作作风。要从履行职责出发，坚持民主集中制原则，克服家长制、“清一色”的思想，以民主的精神，协商的方式开展工作。要善于凝聚各方面的力量，服务中心工作；要坚持求同存异，广聚各种人才；要畅通建言渠道，广纳群言良策；要增强服务意识，落实好各项政策。让党外人士感到“家”的温暖，真正把统战部门建成党外’人士团结、民主、交友、建言和温暖之家。

第二篇：中共廊坊市委统战部中共廊坊市委统战部

深入学习实践科学发展观活动实施方案

（2009年3月3日）

根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的总体安排和《关于全市第一批学习实践活动的实施方案》的具体部署，市委统战部结合统战系统实际情况，就开展活动做出如下方案：

一、范围对象

统战部学习实践活动的范围和对象是。市委统战部机关全体干部和党派机关的党员干部。

二、目标要求

开展学习实践科学发展观活动，本着“发挥统战职能作用，服务廊坊发展大局”的工作思路，紧紧围绕“创新工作机制、改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”这个主题，结合深入开展干部作风建设年活动，紧密联系廊坊统战工作实际，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到统战工作的各个方面，加强领导班子和干部队伍建设，进一步统一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、实践成果，确保实现“六新”目标——改造主观世界有新提高，继续解放思想有新飞跃，提升履职能力有新进步，解决实际问题有新成效，创新工作机制有新突破，服务基层和统战成员有新作为，为推动我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

三、方法步骤

活动时间。2009年3月—2009年8月底，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（2o09年3月初至5月上旬）

本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好6个环节。

1、搞好思想发动。

3月6日，召开统战系统学习实践活动动员大会，由统战部常务副部长张万刚作动员讲话，对统战系统学习实践活动进行全面动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、把握的重点和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动扎实有效开展。

2、组织好学习与培训活动。

采取读书班、个人自学、集中培训、领导讲课、外出考察、专题研讨等形式，组织党员和党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神、中纪委十七届四次全会精神，学习省委七届三次全会精神、张云川同志在全省学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话及在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话、市委四届三次全会精神、赵世洪同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话和市委、市政府重大工作部署。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

具体安排如下：

（1）、部机关坚持每周五集中学习1次，其他时间则以科与科之间的读书班或自学为主，每位干部每周要在自己的博客上发一篇读书笔记，实现及时的学习心得交流。

（2）、采取以会代训的方式，由部领导轮流给统战系统或部机关进行专题辅导或作学习报告，每月1次。

（3）、分批组织部机关干部到发达地区学习考察。

2、上海市统一战线（工作）先进个人审批表

中共上海市委统战部市人力资源和社会保障局

市公务员局2011年10月8日