《在党委中心组（扩大）读书会暨《中国共产党纪律处分条例》学习交流会上的讲话》

在党委中心组（扩大）读书会暨《中国共产党纪律处分条例》学习交流会上的讲话

同志们：

按照党委中心组理论学习制度要求及公司党委重点工作安排，今天，我们召开这次党委中心组（扩大）读书会暨《中国共产党纪律处分条例》学习交流会。这次会议，既是《条例》的学习交流会，也是深入学习贯彻《条例》的动员会。刚才，7名同志分别结合工作实际，从不同角度和层面进行了交流发言。下面，围绕深入学习贯彻《条例》，落实从严管党治党责任，我讲四点意见。

一、坚持“四个深化”，力促《条例》学深悟透。《条例》是为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。各党支部要把深入学习贯彻《条例》作为推进党员学习教育常态化制度化的重要内容，注重在系统学、深入学、反复学上下功夫。力求做到“四个深化”：一是思想认识要再深化。前期我们按照集团公司党委要求和公司党委总体安排，通过党委中心组理论学习、“两学一做”学习教育等多种形式，组织全体党员认真学习了《条例》。但从目前面上掌握的情况看，学习的效果不是很理想，主要表现为：有的党支部对学习贯彻重视程度不够，应付凑付，一味地照搬照抄，为学习而学习，缺乏学习的自觉性和主动性。有的党员虽说学过了，但是一问具体内容却说不上来，甚至有的党员干部到现在都搞不清楚《条例》的具体名称是什么，更不要说如何去做了。归根结底，这都是思想认识不到位造成的。因此，我们要把深入学习贯彻《条例》当作一项重大政治任务来抓紧抓实，切实把深入学习贯彻《条例》作为全面从严治党的有效手段和重要载体，为营造风清气正、干事创业、转型发展的氛围奠定基础。各党支部必须要组织党员原原本本、逐字逐句的学，绝不能囫囵吞枣，只嚼不咽，消化不良。各党支部书记必须要采取多种形式，向党员讲清《条例》出台的背景及意义，从思想上解决好“怎么看”“怎么学”“怎么做”的问题，真正做到知形势、明大势、看头势，增强政治敏锐性，提升学习主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。二是学研结合要再深化。要切实克服“学习了、学过了”的片面认识，以“回归原点”的心态，教育引导全体党员特别是党员管理干部，深入学习《条例》，深入学习党章等各项党内法规制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话，力求学深悟透、入脑入心、知行合一，绝不能嘴上说说，纸上写写、墙上挂挂。这次会后，各党支部要结合自身实际，利用“三会一课”、合格党员讲坛、“两学一做”集中学习，围绕“对照《条例》要求在政治生活方面存在哪些问题”“在规范党内政治生活上党员应该如何做”“基层党支部如何发挥好党内监督作用”等主题开展交流研讨，做到人人发言讨论。通过讨论，增强党员干部对《条例》的理解和认识，促进学习的再提高。三是查摆整改问题要再深化。各党支部在学习过程中，要把解决实际问题摆在突出位置，牢固树立一种敢于正视问题的勇气，敢于解决问题的决心，始终以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气持续抓好整改落实。通过以往对各党支部季度考核发现，多数党支部资料都比较齐全规范，但是动态督查就发现太多问题。比如，政治生活不规范、党内监督不到位、活动开展不扎实，这说明一些党支部工作不实，为了应付检查，搞形式、搞突击。我们绝不能说一套做一套、搞花拳绣腿、做表面文章。下一步各党支部要在深入学习贯彻《条例》的基础上，组织党员干部对照相关规定和要求，深层次剖析支部和党员存在的问题，要列出问题清单，制定整改措施，明确整改期限，逐项销号整改。党群工作部要对各党支部进行一次全面检查，对于问题重复出现，或发现问题不整改的党支部，要对党支部书记进行约谈。同时，下半年，公司纪委要牵头抓好省委巡视组巡视能源集团反馈问题的整改情况“回头看”，突出抓好《条例》贯彻落实、“三重一大”制度执行、“三公消费”、招投标管理等方面的自查自纠，确保事事项项符合规定要求。四是贯彻执行要再深化。“基础在学，关键在做”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要求我们不仅要在“学”上下功夫，还要在“做”上深化拓展，绝不能搞一阵子、一阵热、一阵风。各党支部要把学习贯彻《条例》作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来；公司纪委要把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律上来，坚决查处纠正随意变通、有意规避、无视制度等现象，推动《条例》的“刚性”执行；广大党员干部要自觉追求高标、守好底线，努力争当《条例》的自觉践行者、有力维护者、模范引领者，树立忠诚、干净、担当的良好形象。

三、把握用好“四种形态”，不断增强党内监督实效。监督执纪“四种形态”是纪在法前、纪比法严的深化拓展，是严肃党内政治生活的有效举措，是推进党内监督的具体抓手。公司党委要切实扛起主体责任，把“四种形态”落实到管党治党的具体行动中，做到守土有责、守土尽责。公司纪委作为党内监督的专责部门，要聚焦主业主责，持续深化“三转”，要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；让党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。要使“四种形态”有机融入到监督执纪问责各项工作之中。一要锲而不舍落实中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。公司纪委要切实履行好监督责任，继续加强党员和管理人员的作风建设，按照“坚决把纪律和规矩挺在前面”的要求，把“守纪律、讲规矩”摆在作风建设的首要位置，持续加大对执行政治纪律、组织纪律和公司规章制度的监督检查，使自觉遵守党的规矩、公司规矩成为各级党员干部的日常行为规范。坚持抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，紧盯“四风”问题新形式、新动向，持续不断纠正“四风”，始终保持高压态势，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。二要强化理想信念教育，不断筑牢“不想腐”的思想防线。公司纪委要利用多种形式，教育引导党员干部时刻防微杜渐、警钟长鸣。在持续抓好党风廉政学习教育的同时，要注重创新党风廉政教育的内容形式，做到教育对象有层次性、教育内容有针对性、教育时机有超前性。要突出抓好正反典型对比教育。坚持用先进人物的事迹教育党员干部坚定党性，对标找差，不断改造和提升自己，激发“见贤思齐”的内生动力；通过到廉政教育基地开展现场教育、观看廉政教育片、上廉洁党课等，深入剖析反面典型的违法违纪思想根源，引导党员干部“见不贤而内自省”。要真正发挥好党内政治生活这台永久牌“净化器”的作用，教育引导广大党员干部拒腐防变永不沾，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。三要加大纪律审查力度，着力构建“不敢腐”的震慑氛围。严格落实执纪问责和纪律审查责任，继续以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，以“零容忍”的态度，纠风肃纪，保持“监督执纪问责”的高压态势。对信访举报坚决做到有案必查、有案敢查、有案严查、有查必结。严肃查办私设“小金库”、违规罚款、虚报出勤、克扣冒领工资奖金等侵害企业和职工利益的行为，严肃查办腐败案件和失职渎职问题，严肃查办违反中央八项规定的问题。对出现案件的单位和部门，严肃追究当事人的责任，同时追究相关人员的主体责任、监督责任和领导责任。

四、发挥“两个核心”作用，为企业转型发展提供有力保障。习近平总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’。”党组织发挥领导核心和政治核心作用，就是要把党建工作融入企业生产经营全过程，把方向、管大局、保落实。着眼工作职责最基本的是要做到“五管”：一是管政治方向。党组织参与企业重大问题决策，是党章赋予党组织的重要职责，党委中心组要充分发挥学习示范、议事论事、监督指导的作用，带头学习党章党规、党的方针政策、政府工作报告等内容，紧密联系实际分析企业发展形势，对企业改革、发展规划和生产经营重大决策进行指导和把关定向，确保党的政策在企业贯彻落实，确保企业生产经营和改革发展符合“三个有利于”。企业重大规划和决策方案，未经党委会集体讨论同意，不得提交班子决策。各党支部要认真贯彻落实《基层单位重要事项决策实施办法》，对于区队班子建设、人才队伍建设、工资奖金分配等特别重要事项，必须经过党支部讨论通过，否则不能实施。纪委要适时开展一次《基层单位重要事项决策实施办法》的执行情况专项监察。二是管选人用人。要贯彻党管干部原则，掌握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，研究决定企业管理干部的选拔配备。当干部，就有权利，权利就是责任，责任就是担当，担当没有问责，就会成为一句空话。动员千遍，不如问责一遍。省委常委还同时讨论通过了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》，与《条例》相呼应，提出“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让担当作为者政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞、经济上受奖励”。从党委中心组，到各党支部，要安排集中学习省委这两个文件。党委组织和人事部门，以及纪委的同志要研学，要结合实际探索研究改进干部选拔、使用、管理和考核的制度机制，进一步体现对那些敢想、敢创、敢干，在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护，搭建平台和提供机会；对那些“畏首畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。希望广大干部要彻底放下思想包袱、轻装上阵，实干大事、大干实事，昂扬斗志、激情创业。三是管思想保证。要充分发挥党组织在企业思想政治建设和文化建设的引领作用，坚持把形势任务教育作为统一思想、凝聚人心、引领发展的重要载体，围绕中心工作，持续精准发力。公司党委要坚持每季度一个主题开展好形势任务教育活动，加强对党员干部和职工群众的教育引导，结合阶段性重点任务和职工思想动态，有针对性的确定教育方向，广泛开展各种形式的实践活动，调动干部职工的工作积极性和创造性，更好地服务和保证各项工作任务的完成。四是管组织建设。要抓好基层党支部和党员队伍建设，大力开展“过硬党支部建设深化年”活动，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。深入推进群团组织建设，坚持党建带群建、带团建，领导群团组织加强自身建设，充分发挥党组织联系职工群众的桥梁纽带作用和助推企业改革创新、转型发展的生力军作用。五是管监督检查。监督检查是党委工作的重要组成部分，是督促检查重要问题决策、重大项目部署、重要干部任免和大额资金使用的重要手段，是促进党员干部改进工作作风、提高工作效率的有效措施。因此，要认真做好监督检查工作，针对企业管理的重点和关键环节，重点围绕“三重一大”、重点工作安排、职工反映焦点问题等事项，采取专项检查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式，对班子成员、单位负责人和关键岗位、重点事项进行监督检查，确保党的方针政策、法律法规和民主管理监督制度的贯彻落实，保障企业各项重大决策、重要任务的贯彻执行。

同志们，当前，我们的转型发展已经走在了一个关键的十字路口，向左转，还是向右转，取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态，能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围，这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《条例》为切入点和着力点，廉洁从业、干净干事，切实把行动统一到公司党委决策部署上来，在全面实现年度目标上勇挑重担，在推进转型发展上担责作为，始终保持干事创业的精气神，不断展现新作为，作出新贡献。