《党委意识形态工作责任制实施细则》

党委意识形态工作责任制实施细则

第一章总则

第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态工作原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》（中办发〔2015〕52号）、中共河北省委办公厅印发的《河北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（冀办发〔2015〕54号）、中共沧州市委办公室印发《沧州市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（沧办发〔2016〕3号）、中共献县县委办公室印发《献县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（献办发〔2016〕9号）和中央、省委、市委、县委的有关精神，制定本细则。

第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固群众团结奋斗的共同思想基础，对于打造垒头乡科学发展、绿色崛起具有重要意义。

第三条落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

第四条党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头阅看涉及村级的媒体报道的相关内容及关联内容，带头把握所属群众现实意识形态，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第五条党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第六条把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实。

第七条成立意识形态工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其余党委班子成员为组员，统筹协调全乡意识形态工作。领导小组办公室设在党政办公室。

第二章党委主要责任

第八条认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第九条定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。党委会至少每半年专题研究一次意识形态工作。及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

第十条加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，壮大主流思想舆论，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。进一步完善党委中心组学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

第十一条加强对意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：各类新闻媒体和网络媒体，中小学等课程讲解，各类演艺场所、展览馆等。严格落实有关规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强文化交流、学术交流合作等活动的管理。

第十二条切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委书记要亲自抓，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透。

第十三条领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的意见领袖、敏感人物、异见分子等重点人物，加强教育引导，做好转化工作。

第十四条做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学技术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群众中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

第十五条选优配强宣传思想文化部门领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的要及时作出调整。

第十六条高度重视基层宣传思想文化工作，落实中宣部和河北省加强基层宣传思想文化工作的意见要求，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

第二十四条领导干部有本细则第二十二条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

第二十五条实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。

第二十六条受到责任追究的人员，取消当年考核评优和评先资格。