《2021西安聚变关于践行习近平经济思想调研记优秀文章精选》

2021西安聚变关于践行习近平经济思想调研记优秀文章精选

2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，要抓好西安国家中心城市建设，加快西安—咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力。这为西安抓住新时代新机遇指明了方向。近年来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，古城西安开拓进取，气象一新，走出了一条高质量可持续发展之路。

西安，十三朝古都，3100多年建城史，肇启过中华一统，彰显过汉唐雄风，曾为古代丝路起点，今踞向西开放前沿。

2018年2月，国家发展改革委、住房和城乡建设部正式发布《关中平原城市群发展规划》，关中平原城市群升级为第八个国家级城市群，西安获批建设第九个国家中心城市。

浩瀚的历史文化遗存，是宝贵的财富，亦是厚重的担当。如何让古都进阶成现代化的国家中心城市，是一份艰巨的时代问卷。

对西安来说，现在的发展机遇千载难逢。陕西省委常委、西安市委书记王浩说，建设国家中心城市，是我国西部大开发的战略选择，是西安新时代的历史使命，我们一定要践行总书记的重要指示精神，干在实处、走在前列，向国内一流城市看齐，向世界一流城市学习，让古老的西安集聚起巨大的势能。

聚势：穿越千年的组团式新城

在千年古都上建设国家中心城市，必须让历史与现代融合相生。

西安文化遗址点多面广，改造难度大、成本高，土地平衡难。陕西省社会科学院原副院长石英介绍，尊重文化遗存是西安的城市传统。近几年，西安积极尝试，探索出了一条兼顾文物保护、经济发展与民生和谐的新路。

西安市十四五规划和2035年远景目标纲要提出。加快构建支撑国家中心城市和国际化大都市建设的空间发展格局，实施南控、北跨、西融、东拓、中优空间发展战略，促进大西安与周边城市协同发展，共同打造国家一级城市群。

当前，我国一些中心城市的规划建设仍存在单中心、摊大饼、资源集中度过高等问题，难以形成城市副中心或功能完整的生产生活组团。而摒弃传统摊大饼方式，构建大开大合、点状布局、组团发展的城市空间，正是大西安规划理念的突出特点。

南控。推进秦岭北麓生态环境保护和修复，优化城南区域功能布局，发展高端绿色产业。

北跨。提升渭河城市核心段两岸生态景观和建设品质，重点发展航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业集聚区。

西融。加快推进西安主城区和西咸新区融合发展，协同推进产业生态圈建设，培育科技创新发展核心区。

东拓。加快拓展东部区域功能，进一步集聚国际资源要素，打造开放发展重要承载区。

中优。优化提升中心城区核心功能，彰显千年古都历史文化特色。

办好一次会，搞活一座城。第十四届全国运动会将在西安举办，灞河之滨建起现代化奥体中心。东拓的奥体中心是大西安规划的重要部分。

奥体中心一场两馆呈品字布局。主体育场形似西安市花石榴花，为长安花，寓意丝路起航、盛世之花；游泳跳水馆建筑外形来源于鼎，是长安鼎，寓意鼎盛中华；主体育馆外形似钻石，外号长安钻。

全运会的重点配套设施还有一带一路文化交流中心系列公建项目：城市展示中心长安云，用全国最大跨度的空中连桥将规划馆和科技馆两个主建筑连为一体，形如天上祥云；文化交流中心长安乐，形如古代乐器埙，从空中俯瞰，大剧院、音乐厅、电影院等5栋主楼就像舞动的音符，在灞河之滨奏响时代之歌；集公共图书馆、美术馆等功能为一体的长安书院，形如一本打开的大书，为市民打造出多功能、现代化、复合型阅读空间，展示了西安厚重的文化底蕴。

奥体中心是西安市‘东拓’的战略高点，东望骊山，濒临灞水，以极具仪式感的轴线规划，继承了古都西安对话山水的城市格局。西安奥体中心讲解员张泽华说。

连接不同城市组团的是快速交通网络。

十三五期间，西安累计完成交通固定资产投资2200亿元，全力构建城市群对外运输大通道，畅通城市群内快速交通网络，强化一体衔接的综合交通枢纽功能。

有了大手笔规划，还需精细化描摹。西安火车站改造项目的施工，就如绣花般精细。

西安火车站始建于1934年，80余载风雨后设施陈旧，道北棚户区拥挤破乱。改造火车站及周边区域，既是城市发展需要，也是市民期盼。

陇海线是国家的铁路大动脉，西安站是陇海线上最大的站，施工可谓‘在心脏上做搭桥手术’。西安轨道交通西安站发展有限责任公司副总经理李平介绍，改造工程的施工区域狭窄，广场枢纽、地铁、市政隧道交叉作业，建设过程中要确保陇海铁路和地铁4号线的正常运行，开工不久还遭遇新冠肺炎疫情……在压缩至18个月的建设工期内，困难被逐一攻克，上万名参建人员成功完成了这个超大难度手术，火车站运输规模由6站台11线扩充到9站台18线，年发送旅客能力由2000万人增至4800万人。

改造后的火车站，南衔古城墙，北接大明宫，形成宫—站—城的宏伟格局，打造了一个穿越千年的城市会客厅。四面八方的人们一到西安，就在这里感受到古城思接千载的现代风貌。

科学化、智能化，让古都现新颜。

在中心城区，周长13.74公里的古城墙，累计设置监测区域30余处，点位8000余个。我们采用人工监测联合自动化监测，实现全城墙区域的监测覆盖。西安城墙管理委员会副主任吴春介绍，古城墙建立了分级预警机制，依据对墙体形变、墙内土体沉降、地下水位变化等情况的监测数据，及时采取相应措施，实现最小干预、最优保护。

在西咸新区，行走于沣西新城，可看到过去传统的水泥排水管网，已被便于接蓄雨水的植草沟、绿廊、蓄水花园等下凹式绿地代替。沣西新城党委副书记张志杰介绍，沣西新城把绿色、集约、智能、低碳理念全面融入城市建设进程中，地表水自然渗透、净化和积蓄，成为小雨不积水、大雨不内涝的海绵城市。

新面貌催生新态势。

8月11日，第1万列长安号从西安国际港站驶出，开往哈萨克斯坦。自2013年11月28日开行以来，长安号便成为西安对外开放的风向标，开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国中欧班列第一。2020年长安号共开行3720列，占中欧班列总数约三成，居全国首位。

西安正大力发展丝路经济，全力推动国家级物流枢纽建设。西安国际港务区管委会副主任苏国峰说。

总部经济，是城市综合竞争力的展现。具备区位、人才、技术、交通等各方面优势的西安正展现出强大魅力，总部朋友圈不断扩大。今年7月下旬，中国农业银行数字化业务运行总部、中石化西北总部项目正式落户西安国际港务区。此前，京东无人机总部和研发中心、中通西北电商物流产业园、海航物流总部，以及中国中铁、中国中冶、华为、腾讯等企业的区域或产业总部项目，也先后落地西安。

大量高素质人口的流入，验证了西安的新引力。第七次全国人口普查显示，西安市常住人口1295.29万，较2010年六普数据增加了448.51万、增长52.97%；年轻人口资源增加，全市平均年龄37.1岁，较全国平均年龄年轻1.7岁；人口素质显著提高，平均受教育年限高于全国1.94年。

聚力：产业集群托起万亿经济大市

在建设国家中心城市的考卷上，夯实区域经济中心是绕不开的必答题。

2020年西安市gdp10020.39亿元，成为我国西北地区首个gdp破万亿元的城市；gdp实现5.2%的增速，高于全国、全省2.9个和3.0个百分点。2020年规模以上工业增加值同比增长7%，增速在9个在建国家中心城市中排名第一，在全国15个副省级城市中排名第三。

跻身万亿俱乐部，西安人深感自豪。

在新中国成立初期直至上世纪80年代，西安是全国十大城市之一，工业装备和技术实力曾多年领先。由于经济结构和改革滞后，西安开始掉队，本世纪初期，在全国城市gdp排名中一度落到30名开外；而后止跌回升，从2010年第27位，进位至2020年第22位。

就城市综合实力而言，西安除工业规模外，其他主要指标都名列前茅。在西安市发改委副主任冉红斌看来，gdp排名进位只是表象，让西安经济真正实现质量双增的，是近两年来瞄准经济结构、产业结构短板的精准发力。

习近平总书记2020年4月在陕西考察时指出，陕西工业体系完整，是我国重要的制造业基地。要把重点放在推动产业转型升级上，把实体经济特别是制造业做实做强做优，构建具有陕西特色的现代产业体系。

总书记的重要讲话为我们指明了追赶超越的方向。西安市发改委主任邢欣介绍说，西安的工业门类全、基础好，但规模不大、布局不优、链条不全，现代产业体系弱是关键性短板。

西安市立足现状、紧盯短板，决定构建6+5+6+1产业体系：即以电子信息制造、汽车、航空航天、高端装备制造、新材料新能源、生物医药六大先进制造业为支柱，以人工智能、5g产业、增材制造、机器人产业、大数据和云计算产业五大新兴产业为突破，以现代金融、现代物流、检验检测认证、研发设计、软件和信息服务、会议会展六大生产性服务业为保障，以文化旅游为特色的现代产业体系。

补点延链、聚链成群，现代产业体系的构建和完善，需从一家家企业开始。

传统制造业企业奔跑在转型路上。当依赖劳动密集型生产推动经济增长的红利不再，智能化改造成为传统制造业转型升级的利器。

在陕西汽车控股集团总装配车间内，轰鸣的设备24小时不停运转，每6分钟就下线一辆重卡汽车。总装配车间副主任季翔说：凭借智能化改造，在不增加一线员工的情况下，1年可多生产3万多辆重卡。

西安市政府与陕汽集团签署共建协议，以陕汽为主体，建设商用汽车产业集群。目前，陕汽10万辆重卡扩能项目即将投产；陕西雷帕得悬架系统有限公司、西安市曙光车业有限公司等11家企业已在当地建厂。

创新型企业实现了跨越式发展。

21年前在西安诞生的隆基绿能科技股份有限公司，如今已是市值逾4000亿元的全球光伏龙头。该公司党委书记、副总裁李文学告诉记者，受益于西安的产业支持政策，公司进入新一轮快速发展期，尤其是攻克一系列技术难题带来了光伏成本的快速下降。光伏硅片从100元/片降至3元/片，光伏上网电价已低于1毛钱/千瓦时。李文学说，技术优势转化为成本优势，让公司成为全球最大的太阳能单晶硅光伏产品制造商。

隆基绿能凭此入选工信部制造业单项冠军示范企业。而这样的制造业单项冠军企业，西安市有8家。

企业欣欣向荣，得益于营商环境的不断优化。

深化一件事一次办放管服改革，加快建设15分钟政务圈，西安市政务服务好差评系统非常满意率达99.52%……在国家发改委公布的2020年全国营商环境评价中，西安在80个城市中位列第13名，提升幅度居全国前列。

曾经的西安有大企业，但缺少大产业；如今的西安构建现代产业体系，形成多个大产业集群。

高端装备制造，西安形成了以电力装备、轨道交通装备、专用通用设备等为主的体系；航空航天，西安形成了集飞机设计、研制、生产、试验为一体的航空产业集群，并成为国内唯一拥有航天系统完整产业链的城市；新材料新能源制造，西安形成了以稀有金属合金材料、超导材料、复合材料、太阳能光伏、风能装备等重点行业为支撑的新材料新能源集群，2020年产值增长33.4%；生物医药产业集群的建设，让西安吸引了一批世界500强生物技术企业落户。

产业集群有利于节约交易成本，促进企业创新，有效推动了产业发展壮大。2020年，西安电子信息制造实现产值1277.37亿元，增长48.6%，汽车产业实现产值1224.13亿元，增长19.9%，形成两大千亿元规模产业集群。

在汽车产业中，新能源汽车发展迅猛。截至2020年底，西安生产新能源汽车43万辆，占陕西省新能源汽车产量的90%左右，连续多年居全国新能源汽车产量第一方阵。

电子信息产业中，西安市从半导体设备和材料的研制与生产，到集成电路设计、制造、封测及系统应用，已形成较完整产业链。目前，西安在国内城市半导体产业规模排名中仅次于上海、无锡和深圳。

产业集群的梧桐树引来一只只金凤凰。日益完善的供应链体系优势吸引企业不断落户西安。

华天慧创科技（西安）有限公司的厂房项目建设工地上，一片热火朝天。正在建设中的新厂房项目占地102.14亩，计划明年6月建设完成。该公司总经理袁万利介绍说，华天慧创是专业从事生物识别集成电路、光电子元器件、新型光电器件及配件等生产的高科技企业，我们选择在西安落户，除了看中营商环境之外，这里电子信息产业集群上下游产业链供应链较为齐全也是重要因素。

秦岭之下，太乙驿站，是西安三河一山环线绿道的一个站点。这条已贯通开放293公里游径的绿道，沿浐灞河、渭河、沣河的堤顶路和秦岭环山路，串联起103个生态节点、42个人文历史遗迹、109个休憩驿站。这里空气好，环境美，周末休闲最合适不过了。

生产发展、生活便利、生态和谐，三生融合的幸福之城，是民之幸福，也是城之内核。

华夏故都，历史文明与现代文明交相辉映。山水之城，城市文明与生态文明和谐相生。西安以文化自信聚势、以产业再造聚力、以创新驱动聚能、以发展为民聚心，正在新时代全面建设国家中心城市的征程上奋力前行。