《全县统战工作会议讲话稿》

全县统战工作会议讲话稿

同志们：

中央高度重视统战工作，近两年来，先后召开了中央统战工作会议，全国民族、宗教、高校统战工作会议，第二次新疆工作座谈会及第六次西藏工作座谈会，对统战各领域工作进行密集的部署。特别是去年，对于统战工作来说，是具有里程碑意义的一年。5月18日，党中央召开了中央统战工作会议，对新形势下统战工作作出了一系列新的论述和部署。颁布了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，出台了关于统一战线工作的第一部党内法规。12月3日，省委召开统战工作会议，全面部署了今后一个时期全省统战工作，制定下发了《福建省贯彻的实施细则》。今年1月6日，市委召开全市统战工作会议，对全面贯彻落实中央、省委统战工作会议精神进行全面部署。1月26日，2月24日，又相继召开全省、全市统战部长会议，对统战工作进行再部署再落实。这次县委召开统战工作会议，就是要深入贯彻落实这一系列会议精神，进一步研究部署我县统战工作，为推动经济社会发展再上新台阶凝聚智慧和力量。

刚才，高兴同志作了工作报告，简要扼要传达了中央、省委、市委统战工作会议的主要精神，回顾总结了近年来我县统战工作的主要成效，全面分析了当前我县统战工作面临的形势任务，并就下一步重点工作进行安排部署，请大家抓好落实。总的来说，近年来，全县统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结、大联合主题，紧扣中心，服务大局，拓展思路，创新方法。特别在思想引领、凝聚共识、形成合力，在考察调研、建言献策、参政议政，在搭建平台、服务大局、助推发展，在自身建设、拓展领域，夯实基础，在理顺关系、构建和谐，维护稳定，在打造精品、树立典型、提升水平等各方面，做了卓有成效的工作。20**年以来，县委统战部连续5年获得市统战综合考评先进单位，其中3年获得全市综合考评第一名，统战信息工作也3次获得省委统战部表彰，县基督教堂荣获全国和谐寺观教堂创建活动先进集体称号，县工商联荣获全国五好工商联称号，有5位非公经济人士被省政府评为建设海西突出贡献奖等等，这些成绩来之不易，是全县统战干部和统一战线广大成员上下努力、勤奋敬业、开拓进取的结果。借此机会，我代表县委，向拥护和支持统一战线工作的同志们、朋友们，向全县广大统战干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候。

等一下，省委统战部副部长陈飞同志还将就中央、省委统战工作会议，中央《条例》及省委《实施细则》进行专题辅导。这里，我就扎实做好我县新形势下统战工作讲三点意见。

一、深化认识，增强做好新形势下统一战线工作的责任感、使命感

当前，从中央到地方都高度重视统一战线工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。特别是习在福建工作了17.5年，亲自分管统战工作，参加省统战会议活动达155次，担任后高度重视统战工作，发表了系列重要讲话。我们要深刻领会、准确把握，立足实际、融会贯通，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

（一）把握重大机遇。党的以来，中央把统一战线工作提高到新的战略高度。在中央统战工作会议上，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需要不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，明确提出统一战线在协调推进四个全面战略布局中的新定位、新作用、新任务，为我们进一步做好统战工作指明了方向。省委也顺势而动，在省委统战工作会议上，尤权书记对学习贯彻重要讲话精神，抓好我省统战工作作出了部署、提出了要求。中央《条例》和省委《实施细则》是统战工作制度化、规范化、科学化的重要标志，为开展统战工作提供了重要的政治保障、组织保障、法制保障，创造了极为有利的条件。这些都表明统战工作进入了新的历史阶段，面临着新的历史机遇。全县统一战线一定要抓住机遇，乘势而上，结合实际，挖掘潜力，主动作为，全面推动我县统战事业和统战工作再上一个新台阶。

（二）认清形势任务。当前，随着世情、国情、党情的深刻变化，我们党所处的历史方位、所面临的内外环境、所肩负的使命任务都发生了重大变化。从我县统战工作来看，随着在外乡贤、海外乡亲来往交流的持续增多，港澳台海外统战工作越来越重要;随着经济下行压力的加大，非公经济人士的思想引领，守法诚信显得越来越重要;随着经济社会的加速发展以及互联网等新兴技术的广泛应用，社会阶层更加多样化，利益诉求更加多元化，统战工作面临的形势更加复杂，需要拓展的领域越来越广。比如，全县有党外知识分子1.1万人，台属3300多人，归侨侨眷2300多人，海外侨胞850多人，去台人员410多人，少数民族2200多人，还有佛教、基督教、天主教、道教四大宗教等一批信教群众。再比如，非公经济的比重大，占全县经济总量的90%以上，商会组织发展迅速，现有县、乡（镇）商会5个，会员649名;异地商会6个，会员2000多名。在新形势、新机遇、新要求面前，我们要看到统战工作既大有可为，又面临许多新挑战;既要充分肯定工作成绩，又要清醒意识到我县基层统战工作的思路举措、方式方法还存有不适应的地方。正如习指出的，不少同志还存在着不重视统一战线、不会做统战工作、拿着海龙王的法宝不会用、不会领导，不懂政策，不讲方法等现象。对此，我们必须高度重视，深入研究，认真解决，不断提升工作水平和成效。

（三）发挥法宝作用。中央《条例》明确指出统一战线是夺取我国革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。这三个重要法宝论述，是中央对统一战线地位、作用的新认识，凸显了统战工作的战略重要性和现实紧迫性。当前，尤溪进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在转型升级的关键时期，改革发展任务艰巨，维护稳定担子很重。特别是要如期实现十三五时期全面建成小康社会、推动经济社会发展再上新台阶的目标任务，迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，共同为之奋斗。因此，我们没有理由不重视统一战线，也没有理由不做好统战工作，要切实把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来，真正用好用足。

二、突出重点，扎实有效推进统一战线各领域工作

全县统战工作要紧紧围绕县委决策部署，服务工作大局，主动对接改革发展的重点任务，对接制约发展的突出问题，对接和谐稳定的影响因素，重点要在五个方面充分发挥独特优势和作用。

（一）着力做好党外知识分子工作。党外知识分子工作难度大、见效慢，如何进一步团结和激发他们干事创业的热情，是我们的工作重点。要针对不同领域、不同特点、不同群体分类施策，加强工作的覆盖面和有效性。对传统领域的党外知识分子，他们主要集中在科研、企业一线和教科文卫等组织，要突出思想政治建设，增强做思想政治工作的本领，切实把这块阵地守好;要改进工作方法，畅通沟通渠道，及时帮助他们解决实际困难。对新的社会阶层中的知识分子，他们具有知识层次高、流动性大、思想比较活跃的特点，要通过他们所在的经济组织、社会组织去开展工作，重点关注、培养代表性人士，与他们牵上线、搭上话，引导他们发挥积极作用。对出国留学人员，要探索建立有效的工作机制，全面摸清底数，做好跟踪服务，并通过在尤留学人员的牵线搭桥，制定优惠的政策吸引更多的留学人员回国回尤工作。对新媒体从业人员和网络人士，要既坚持原则，又开放包容，将代表性人士和骨干纳入统战工作视野，比如我县新成立的电商协会就聚集一批80、90后新一代创业代表人士，统战工作要主动介入，要建立经常性联系渠道，通过加强线上互动、线下沟通以及开展议政建言活动等有效形式，正面引导其政治观点，增进其政治认同，让他们在弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展示正能量。

（二）着力做好非公有制经济领域统战工作。促进非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长，既是经济问题，也是政治问题，这是非公经济领域统战工作必须牢牢把握的主题。一要加强思想教育引导。坚持团结、服务、引导、教育的方针，深化中国特色社会主义理想信念教育，切实增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。要在非公经济人士中针对目前存在的问题，大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展理想信念教育实践活动，弘扬创业不惧艰辛、经商坚守诚信、致富不忘感恩的尤商精神，鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业，引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，着力培育一批优秀的民营企业家。二要帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候，要主动深入企业开展调研活动，面对面、点对点把脉问诊，切实帮助解决融资难、市场开拓、要素保障等实际困难，尽可能帮助非公企业减轻负担。要进一步组织他们走出去参观考察，学习他人经验，拓展视野，提振信心。要健全和完善中小企业社会化服务平台，推动形成更加有利于非公经济转型发展的政策环境、法制环境、市场环境、社会环境。三要正确处理政商关系。按照省委尤权书记守住交往界限，提倡君子之交要求，把握住守法守纪、无私无偏、有节有度的原则，既不搞权钱交易、利益输送，也不拒之千里、互不往来，涉及违法违纪问题，要立场坚定、态度坚决;涉及工作上、发展上的问题，则要积极支持、大胆帮助。四要严格做好政治安排。坚持标准、严格程序、认真考察、综合评价，真正把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会形象好的非公经济人士选进我们的党组织和人大、政协。要强化他们的责任意识，引导他们珍惜荣誉、履职尽责、发挥作用。各级工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，要增强与商会、行业协会的联系，进一步强化指导、引导和服务的职能，扩大统战工作向商会组织、行业协会的有效覆盖，确保发展的正确方向。

（三）着力做好民族和宗教工作。民族和宗教工作都是全局性工作，必须把握其政治性、群众性和长期性等特点，全面贯彻落实党的民族宗教工作的方针政策。民族工作方面，要认真贯彻全国和全省民族工作会议精神，落实省委、省政府《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，广泛开展民族团结进步创建活动，进一步巩固和促进我县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的关系;要积极支持少数民族各项事业发展，扶持民族乡村发展特色产业和新兴产业，加大对少数民族村的扶贫开发力度，实施科学扶贫、精准扶贫，让我县各民族群众共享改革发展成果;要大力培养选拔使用少数民族干部，落实少数民族干部配备要求，重视培养少数民族知识分子和专业人士。宗教工作方面，要重点关注天主教地下势力对我县进行渗透活动和基督教私设聚会点等重点难点问题，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚决打击宗教领域犯罪，依法处置涉及宗教因素的矛盾和问题，保证正常宗教活动。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，特别要引导好宗教文化与朱子文化相融合，与旅游产业发展相结合，共同促进文化旅游强县目标的实现，要进一步支持爱国宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士，发挥好他们在引导信教群众、推动宗教与社会主义社会相适应中的积极作用。

（四）着力做好港澳台和海外统战工作。港澳台侨是我县发展的宝贵资源，也是统战工作的重点领域。一要努力发挥好争取人心的作用。结合实际，发挥海外联谊会的功能优势，加强与港澳台同胞及海外侨胞，特别是港澳台和海外代表人士以及新生代的联谊交流，加强与有关社团的联系交往，在各种交流互动中宣传推介尤溪，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。二要加强港澳台和海外尤溪籍社团建设。不断增强香港海外联谊会内部凝聚力、社会影响力和参与重大社会事务的贡献率，并以此作为重要依托和抓手，联系、团结更多的尤溪籍乡亲，鼓励他们积极参与当地社会事务，为维护港澳长期繁荣稳定贡献力量，为促进我县对外友好交流合作发挥独特作用。三要深化经贸文化交流合作。依托朱熹诞生地文化品牌，打造海峡两岸交流基地，以朱子文化、萧公文化、姓氏文化等地方特色文化为纽带，促进尤台文化交流，增进两岸文化认同。打好亲情牌、经济牌、文化牌等，广泛联系和发动尤溪籍海外华侨华人回尤投资兴业，为尤溪请进来和走出去牵线搭桥，促进我县对外开放向更宽领域、更高层次迈进。

（五）着力做好党外代表人士工作。重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。一要选好人。把握党外干部成长的规律特点，把党外代表人士队伍建设纳入全县人才和干部队伍建设总体规划。要认真落实中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定，扩大选人用人视野，在重视发挥科研、文教卫、新媒体、互联网、电商等领域源头作用的基础上，有针对性地在新的社会阶层人士和归国留学人员中，物色、储备和培养一批优秀党外代表人士，努力打破身份、部门、行业和所有制限制，使更多优秀的党外代表人士脱颖而出。二要育好人。注重加强对党外代表人士的培养，确保党外代表人士每五年轮训一次。在强化思想政治教育的同时，要突出针对性、个性化，干什么学什么，缺什么补什么，造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼、岗位交流，将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，帮助党外代表人士提升综合素质。要搭建成长台阶，加大党外代表人士递进培养力度，形成合理梯次结构。三要用好人。借助今年县、乡两级换届的契机，做好党外干部的选配工作。组织人事部门要健全完善党外干部选拔任用机制，组织部、统战部要建立党外干部协调联系制度，认真对照中央和省委关于党外代表人士实职安排政策的新要求，综合分析研判，查找配备差距，制定配备规划，采取有力措施，不折不扣地做到应配尽配。要主动关心党外干部，落实党员领导干部与党外人士联系交友制度，多接触、多谈心、多帮助，讲尊重、讲平等、讲诚恳，让党外干部在团结协作、和谐共事的良好氛围中依法依规行使职权，放手施展才华。

三、加强组织领导，进一步为统战工作提供有力保障

习强调。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。加强党对统战工作的组织领导，是统一战线事业发展的根本保证。各级党委（党组）要适应新形势新任务的要求，切实加强和改善对统战工作的领导，努力为统战工作创造良好的环境和有利的条件。

（一）切实落实责任。各级党委（党组）要把统战工作摆在全局工作更加重要的位置，做好统战工作是各级党组织的份内事，是必须种好的责任田，不存在重视不重视，支持不支持的问题。要切实做到四个纳入，即纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校的重要教学内容。要加强对统战事业和统战工作的组织领导，定期专题研究重大问题，督促检查相关方针政策和法律法规的有效落实。这次县委专门成立了统战工作领导小组，各成员单位要主动作为，各司其职、各负其责。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，党政主要领导要带头重视、关心、支持和亲自开展统战工作，特别是对统战工作、统战对象遇到的困难和问题，要亲自组织研究，亲自推动解决。各级领导干部要带头学习宣传和贯彻落实中央《条例》、省委《实施细则》和统战工作相关理论、方针、政策、法律法规，做好迎接中央、省市专项督查的准备工作，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，熟悉本县本部门有影响的党外人士，定期进行走访、谈心，听取意见建议。

（二）切实形成合力。要按照中央和省委要求，加快构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要充分发挥参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构的作用，切实履行好了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等工作职责;要当好党委的参谋助手，及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动。统战各领域主管部门要认真履行主体责任，主动担负起相关工作推动者、协调者、落实者的重要职能。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外代表人士的发现储备、教育培养、实践锻炼、安排使用等工作;要建立健全党外干部工作联席会议制度，在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，应当征求统战部门意见。宣传部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，宣传中央《条例》和省委《实施细则》，不断扩大统一战线的社会影响，夯实统一战线的社会基础。财政部门要保证统战部门工作经费，列入同级财政预算。各有关部门和人民团体要切实增强统战意识，严格落实责任，搞好分工协作，积极主动地关心、支持和参与统战工作。

（三）切实抓好队伍。要把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来补充到统战岗位，把统战部门领导班子建设成为坚强领导集体;要进一步建立健全县、乡（镇）、村三级统战工作网络，基层党委没有明确分管统战工作领导的尽快明确，没有确定兼职乡（镇）村统战干部的抓紧确定，乡（镇）村没有挂牌统战工作室和统战联络点的要抓紧落实。要关心爱护统战干部，注重加强对他们的教育和培养，努力建设一支学习型、创新型、实干型的统战干部队伍;要进一步优化统战部门干部队伍结构，加大交流使用力度，增强统战部门活力。统战干部要自觉加强党性修养，切实把政治纪律和政治规矩挺在前面，真正做到政治坚定、党性坚强;要不断提升履职能力，锤炼业务水平和工作能力，掌握规律、坚持原则、讲究方法，善于处理各种复杂敏感问题，切实成为统战工作的行家里手;要持续改进工作作风，自觉践行三严三实要求，诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，以优良作风赢得党外人士的尊重和认同。

战工作的领导，要真正把统战工作抓在手上，放在实处，从而使统战工作发挥其应有的作用。其次，统战干部要提高素质、增长才干。统战部门是党处理同党外人士关系的工作部门，在一定程度上代表着党的形象。如果一个统战干部不善于把握政策，不善于协调关系，不善于交朋友，甚至把我们的朋友都得罪了，那这样的统战干部就是不合格，就会给我们的工作带来损失。特别是进入新世纪后，统一战线面临新的挑战和机遇，情况愈加复杂，任务更加繁重。统战部门和统战干部一定要充分认识到肩负的责任，不断探索，提高研究新情况，解决新问题的能力。统战干部要练好内功，要努力做到人缘好、形象好、人格好。树立形象要靠知识，要以知识的力量吸引人，因此要加强学习，不断充实自己。树立形象要靠品德，要严于律己，用好的品德感化人。树立形象要靠实干，要求真务实，真抓实干，以实在的精神团结人。去年统战系统开展的树统战干部形象，建党外人士之家活动，提出建设学习型机关，希望大家不断学习，不断提高，为更好地完成肩负的重任奠定坚实的基础。

同志们，新的一年，我们面临更加艰巨、更加繁重的任务，我相信，有县委的坚强领导，有统战系统求真务实的领导班子，有全县统战干部不甘人后、团结拼搏的团队精神，统战部门一定会为全县经济社会全面协调发展做出更大贡献，统战工作一定能够取得新的更大的进步。

谢谢大家。