《学习宣传监督法意见》

学习宣传监督法意见

针对如何学习宣传、贯彻实施好监督法，提出以下意见：

一要深刻认识监督法制定和实施的重大意义。

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新阶段，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设，促进改革发展稳定的大好局面，维护最广大人民的根本利益，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第一，监督法的颁布实施，是更好地发挥人大监督作用、推进社会主义民主政治建设的重大步骤。贯彻实施好监督法，对于进一步加强人大监督、更好地发挥人大监督作用；对于发展社会主义民主政治、贯彻依法治国的基本方略；对于做好改革发展稳定各项工作、维护群众利益、构建和谐社会，必将起到积极的作用。

第二，监督法的颁布实施，是提高党的执政能力，推进科学执政、民主执政、依法执政的重要举措。通过实施监督法，党的意志和主张将更好地通过法律的程序和形式在国家和社会生活中得到实施，党的领导方式和执政方式将因此得到进一步改善，党的执政能力也必将得到进一步提高。

第三，监督法的颁布实施，是坚持和完善国家监督体系，促进依法行政、公正司法的重要途径。在党的统一领导下，把各方面的监督结合起来，形成监督合力，充分发挥党和国家监督体系的整体功能，才能提高监督实效。监督法以法律的形式规定人大常委会的监督制度，进一步完善了党和国家的监督体系，对于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法利益得到尊重和维护，必将产生重大而深远的影响。

二要准确把握监督法的主要内容和精神实质。

要在认真学习、准确把握监督法主要内容的基础上，着重把握好以下三个方面：

第一，要把握好监督目的和监督对象。人大监督的目的，就在于确保宪法和法律得到正确的实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。人大常委会监督的对象主要是“一府两院”。这就要求各监督对象正确认识监督与被监督的关系，端正态度，不断提高依法行政的能力和公正司法的水平。

第二，要把握好行使监督权的原则。人大常委会的监督具有很强的政治性，要始终坚持“五个坚持”的原则。一是坚持党的领导，这是各级人大常委会行使监督职权必须坚定不移地予以遵循的指导思想和最重大的政治原则，是开展监督工作必须遵循的基本原则的核心。二是坚持依法行使监督权，这是人大常委会在监督工作中必须遵循的法制原则。各级人大常委会要严格按照宪法和法律规定，对法定的对象进行监督。三是坚持集体行使职权，这是人大常委会在监督工作中必须遵循的组织原则。四是坚持接受人民代表大会监督。五是坚持公开原则，增加工作的透明度，采取多种形式向社会公开，接受人民的监督。

各级人大常委会要严格执行监督法。各级人大常委会要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作。一是要搞好规范和过渡工作，为实施监督法做好充分准备，确保监督法得到全面、正确的实施，确保国家法制的统一。二是要围绕中心、服务大局开展监督。要紧紧围绕贯彻科学发展观中的重要问题、构建和谐社会中的突出问题和人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题进行重点监督。

“一府两院”要自觉接受人大常委会的监督。要切实增强接受人大监督的意识，深刻认识人大常委会的监督是促进依法行政、公正司法的重要保证，自觉接受和支持人大常委会的法律监督和工作监督。凡是监督法规定的“一府两院”应该履行的义务，都必须不折不扣地履行，通过人大常委会的监督，努力改进各项工作，做到依法行政、公正司法。

各级党委要支持人大常委会依法行使监督职权。要高度重视人大常委会的监督工作，把坚持党的领导与发挥国家权力机关的作用统一起来，把加强人大监督工作作为实现党对国家机关领导的重要内容和重要途径，把人大及其常委会的监督工作放到政治高度上去看待，置于党委全局工作中去谋划。