《在市委统战工作会议上的讲话》

在市委统战工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央、省委及x市委统战工作会议精神，总结工作、分析形势，研究部署当前和今后一个时期我市统战工作。刚才，市委组织部、教育局、x等x家单位作了交流发言，讲得都很好，希望各单位各部门认真学习借鉴。

去年x月，中央在时隔x年后第一次以中央名义召开统战工作会议，颁布了统战工作史上第一部党内法规——《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，习总书记出席大会，并发表了重要讲话，创造性地回答了事关统战工作发展的一系列重大问题。省委、x市委先后召开统战工作会议，陆续出台了加强统战工作实施细则。我市都在第一时间召开市委常委会，及时传达学习上级有关精神。去年x月x日，我也抽出半天时间组织开展专题调研，在解决资金、编制等问题上提出了一些意见。市委制定出台了关于进一步加强新形势下统一战线工作的实施意见。这个意见，是今后指导我市统战工作的纲领性文件，希望各镇乡街道、各部门单位贯彻好、落实好。下面，我再讲四点意见。

一、深刻领会上级统战工作会议精神，切实增强做好统战工作的使命感、责任感和紧迫感

这次中央、省委统战工作会议提出了一系列新理念、新举措、新要求，特别是总书记的重要讲话，是做好新时期统战工作的“教科书”，是新一届党中央治国理政的“统战篇”。我们要深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。重点要解决三个方面的问题

关于“新形势下需要不需要统一战线”的问题。统一战线是我们党的三大法宝之一（统一战线、武装斗争、党的建设）。总书记的重要讲话，从党和国家全局的战略高度，深刻阐述了统一战线的地位作用，强调“这是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决好的重大战略问题”。中央《条例》指出，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这些重要论述，进一步丰富和发展了统一战线理论，把统一战线的地位作用提升到新的高度。由此可见，统战工作不仅需要，而且非常重要，统战工作的任务不是减轻了，而是更重了；作用不是变小了，而是加大了。我们必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥统战工作政治优势，真正在新时期的改革发展实践中，把这个法宝运用好。

关于“新形势下需要什么样的统一战线”的问题。人心向背、力量对比，是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。总书记强调，统战工作的本质要求是大团结大联合；搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量；统战工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。省委夏书记指出，必须把所有“浙江人”都凝聚起来，同心同德，群策全力，为建设“两富”“两美”浙江提供源源不断的力量。这些重要论述，为进一步用好这个法宝指明了方向。我们一定要准确把握新形势下统战工作的本质要求，做好大团结大联合的文章，以最大的包容将所有“×人”团结起来，为建设“两富”“两美”现代化×凝聚最大公约数、汇聚最大正能量。

关于“新形势下怎样巩固和发展统一战线”的问题。总书记的重要讲话，深刻剖析了当前存在不重视统一战线、不会做统战工作的“两大问题”，明确提出了统战工作的六个方面重点任务，强调最根本的是要坚持党的领导，最核心的是要不断增强道路自信、理论自信、制度自信，最关键的是要在大事大非面前保持定力，必须正确处理一致性与多样性关系，必须善于联谊交友。省委夏书记指出，做统战工作，一方面必须讲政治，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；另一方面要讲艺术，以理服人、以情动人，把工作做到统战对象的心坎上。这些重要论述，为做好新形势下统战工作提供了根本遵循。我们一定要学懂悟透、灵活运用，牢牢守住“政治底线”这个圆心，拉长“包容的多样性”这个半径，用好“联谊交友”这个圆规，努力把统一战线的“同心圆”画得更大更圆，着力夯实全市上下共同奋斗的思想政治基础。

二、既要充分肯定成绩，也要清醒认识问题

我市是全省×个统战工作重点县市之一，资源丰富，人才荟萃。概括起来有“五个多”：一是民主党派界别人数多。我市有×个民主党派，成员人数×人。二是党外知识分子数量多。我市党外知识分子大约×人，约占知识分子的×%，主要分布在体制外。三是外来少数民族种类多。有少数民族×个×人，少数民族流动人口有×万左右。四是宗教信教群众多。有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，现有宗教团体×个，经批准开放的宗教场所×处，备案的教职人员×人，教徒约×万人。五是港澳台和海外代表性人士多。全市有×籍港澳同胞约×万人，台湾同胞×万余人，台属×万人，侨胞侨眷和留学生约×万人。其中有一批知名的代表性人士，无论是从数量上讲，还是从代表性讲，这些团体和人群都是一支不可忽视、不可替代的重要力量。如何教育好、引导好、管理服务好这些团体和人员，进一步做好我市统战工作，使命光荣、任重道远。

党的十九大以来，全市统一战线紧紧围绕市委中心工作，广泛凝聚人心和共识，充分发挥优势和作用，为推动经济社会又好又快发展作出了积极贡献。具体讲：一是服务大局工作实。统战部门依托×人联谊会、商会，做大做强“四大回归”（项目回归、资金回归、人才回归、存款回归），组织了“×籍海外回国创业高端人才家乡行”、“×籍海外博士教授回家乡服务企业助发展”、“服务×家企业、破解×个难题”等系列活动，先后引进中国木雕文化博览城项目、黉门里健康产业园项目、中国奥特莱斯服装总部基地项目、浙江思科国祥公司项目等回归项目×多个，到位资金×多亿元，引进各类人才×多人，存款回归流量达×多亿元。二是建言献策善发声。推行基层协商民主规范化建设，引导民主党派、工商联、无党派人士紧紧围绕“五城同创”、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，深入调研、建言献策，近三年提交提案议案共计×多件，其中×件被列为全市重点提案和建议。三是“同心”品牌聚合力。开展了“同心·送温暖”“同心颂”文艺晚会、“同心·促发展”论坛等“同心”品牌系列活动。长期结对贫困户、贫困学生近×名（户），为“五水共治”捐款达×万元，×个统战单位在贫困村、学校等建立“同心·实践基地”×个。四是服务管理促和谐。加强少数民族流动人口服务管理，及时协调解决少数民族人员的实际困难和矛盾纠纷。扎实开展和谐寺观教堂创建、宗教场所星级评定、“同心同行、五进场所”等活动，启动民间信仰场所登记编号工作，平稳推进涉宗“三改一拆”工作。五是统战组织广覆盖。做大做强×人联谊总会平台，实现知联分会、协商民主议事会镇乡街道全覆盖，组建了市新生代创业创新人士联谊会、市网络界人士联谊会，网络化、立体式、开放型的统战组织体系基本形成，统战工作水平不断提升。

面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒看到，我市统战工作还存在一些不足，突出表现为：一是思想认识还不够重视。少数党组织对统一战线这个法宝地位认识不深，缺乏对统战工作的有力领导，平时过问不多、关心不够；有的领导干部认为统战工作没有硬任务、硬指标，抱有走走过场、应付了事的心理，存在重经济轻党务、党务之中轻统战现象。二是统战本领还不够过硬。少数领导干部习惯于行政命令，热衷于传统方法，不善于同党外人士打交道，不善于交党外朋友；有的统战干部对统战工作理念政策掌握不够，不适应新形势新情况新问题。三是基层统战力量比较薄弱。有的镇乡街道统战干部身份模糊、精力分散，影响民族宗教、非公经济、基层协商民主规范化建设等工作的有效开展。对于这些问题，我们必须高度重视、对症下药，积极加以解决。

全市统战干部要按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”要求，严守党的政治纪律和政治规矩，全面掌握统战工作方式方法，真正成为统战工作的行家里手。要加强统战委员和统战干事队伍建设，配强人员、优化结构、夯实基层，切实把基层统战工作抓好落实。

各部门单位、镇乡街道要齐抓共管、凝聚合力。市委将成立统一战线工作领导小组，对市委《实施意见》中确定的工作任务进行分解，强化统战工作目标责任考核。各镇乡街道党（工）委也要成立相应领导小组，制定具体方案，拿出有效措施把各项要求落到实处。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部、人才等工作；宣传部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响；工、青、妇等人民团体要结合自身特点开展好统战工作，做好所联系的党外人士工作。统战部门要多给党委出主意，加强联系沟通，发挥好参谋、组织、协调、督促作用。

同志们，做好新形势下的统战工作，任务艰巨，责任重大。大家要乘势而上，开拓创新，推动统战工作再上新台阶，为×赶超发展作出更大贡献。