《关于国税文化建设的实践与思考》

关于国税文化建设的实践与思考

近年来，我们紧紧围绕国税文化建设工作进行了积极的探索，不断创新国税文化理念和载体，丰富国税文化内涵，提升国税文化品位。使国税文化与税务工作相融合，通过寓教于乐、丰富多彩的形式使国税文化成为推动各项工作的强大动力，促进了国税工作的全面开展，收到了较好的效果。

一、认识国税文化

的基本内涵，提高国税文化理念

“文化”一词最早见于《易经》，“关乎天文，以参时变；关乎人文，以化天象”，是说以文以德来转化天下。西汉著名文学家刘向在《说苑》中说，“凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛”。这里“文化”一词与“武力”相对，所谓“文治武功”，含有教化之意。南齐王融《曲水诗序》中说，“没神理以景俗，敷文化以柔远”，是指文治和教化的总称。文化是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。随着经济的发展和政治的进步，文化的作用和力量日益凸显。文化又是一种历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。作为意识形态的文化是一定社会的政治和经济的反映，又作用于一定的政治和经济。

[本文来源于-www，wenmi114.com，找范文请到xiexiebang.com]国税文化是国税部门在长期税收工作实践活动中积累的物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等成果的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分。国税文化作为国税系统全新的管理理念，已经越来越被人们所认识，并逐渐成为国税工作发展进步的重要标志之一。国税文化存在于国税系统特定的运作活动之中，包括三个层次：一是物质层，主要是指保障税收征管工作的物质条件和物质环境。二是制度层，主要是指保证国税工作正常运行的规程体系和体现国税系统价值取向的行为准则。三是精神层，主要是通过国税文化的熏陶，集中体现在国税部门、国税干部职工身上的有形的文明表现。

国税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容就是国税系统的价值观念，它主导着和支配着国税文化的各个方面。国税精神是国税文化的重要内容，是国税文化的灵魂。国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映。国税精神的本质内涵综合体现国税群体爱国主义、爱岗敬业、严格执法、优质服务、开拓创新、追求卓越等精神，是国税事业发展进步的精神支柱和动力源泉。

二、国税文化建设中存在的问题

伴随着国税工作实践，国税文化已渗透到国税工作的方方面面，国税文化建设也已提到各级领导的议事日程，并逐步成为推动国税事业发展的重要力量。但是毋庸讳言，国税文化建设作为一个新事物、新课题，在发展过程和现实工作中，不可避免地存在一些缺陷和不足，概括起来主要有以下几个方面：

1、国税文化建设的运行机制尚未完全到位。国税文化建设真正提到议事日程还只是近几年的事，其运行机制尚未完全到位，运行效果也并不十分理想，主要表现在：一是各级的重视程度不一样，虽然上级领导对文化建设很重视，但还有个别国税部门对文化建设的宣传、动员不够，部分干部甚至一些领导干部对国税文化建设重视不够，认为税务部门的职责是收税，提高文化建设是舍本求末，“不务正业”，在这种思想支配下，有的单位对国税文化建设往往是谈起来重要，做起来次要，忙起来不要，摆不到应有的位置。二是国税文化建设的目标不统一。各地各单位在国税文化建设工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把国税文化建设简单地理解为机关的文体娱乐活动，以为添置一些文体器材，组织几次文体活动就算完成了国税文化建设。三是缺少国税文化建设的连续性。由于没有统一的制度作保证，部分单位的国税文化建设往往依领导的兴趣而定，依上级的重视程度而行，领导感兴趣或者上级重视就临时应付搞一阵，否则就放松甚至不管不问。

2、国税精神和国税理念尚未真正树立。在长期的国税工作实践中，应该说有一种精神和信念在支撑着、推动着全体国税人员不断克服前进中的困难，将国税事业不断推向前进。但是，这种精神和信念还处于自发的、局部的、原始的阶段，没有得到深层次的挖掘和全面的总结、确立和宣扬；另外，这种精神和信念由于上述原因和相关制度的缺位或不完善，尚没有转化为全体国税人员共同的价值观。一种具有号召力、凝聚力的价值体系尚没有在国税部门真正建立，一种把干部职工的热情转化为税务管理的自觉行为并成为国税系统力量源泉的国税精神和国税理念还有待于进一步的树立。

3、国税人员的归属感和国税形象识别体系尚未真正形成。一方面，就内部的干部职工而言，“家”的感觉还不够强烈，职工之间还不能完全达到亲密无间的程度，文体活动时断时续，使国税人员在工作之余缺乏系统的、有组织的聚会和交流的机会，所以，在

同志们之间一种荣辱与共、同甘共苦的职业归属感和集体荣誉感没有真正形成。另一方面，就外部的社会各界而言，“国税”的感觉不够强烈。不象公安、商检、消防等部门、从车辆到服装以及办公设备都有自己的标志特征。由于国税部门的办税设施和涉税用品缺乏统一的国税标识，服务模式不统一等等，使国税形象的识别体系未能得到有效建立，很难使社会各界一接触就有

一种与“众”不同的国税感觉，这在一定程度上影响了国税文化的传播和国税形象的树立。

三、以人为本，创新载体，打造国税文化基奠

税收收入大幅增长。税收管理和行政能力是国税文化建设的根本，大家牢记“聚财为国、执法为民”的使命，依法征管、严格公正，文明执法，周到热情，认真落实科学发展观的要求，征管水平不断提高，税收环境大大改善，税收收入明显增长，连续七年税收收入增幅在20％以上，为促进当地经济建设和各项事业的发展做出了积极的贡献。