《县检察院抓党风廉政建设的经验材料》

县检察院抓党风廉政建设的经验材料

党组统一领导部门各负其责切实形成抓党风廉政建设责任制的整体合力

–**县检察院抓党风廉政建设的几点做法

位于井冈山脚下的**县检察院现有干警42人，前些年曾因出现干警违纪事件受到了省院的黄牌警告。近年来，该院把全面加强党风廉政建设作为队伍建设的重头戏来抓，通过不断探索，逐步建立起一个以党组领导为核心、业务部门自我监督和相互制约为主体，纪检监察部门充分发挥职能作用为一体的党风廉政建设责任网络，有效地预防和治理了党风廉政建设中存在的问题，促进了各项检察工作的稳步发展，实现了“干警无违法违纪、办案无责任事故”的目标。近年来，该院先后被省院评为“人民满意的检察院”、“五星级”先进检察院、“基层检察院建设先进单位”，连续二届被市委、市政府评为“文明单位”，连续三年被市院评为目标管理先进单位。该院的主要做法是：

一、充分发挥党组班子的核心作用，切实加强对党风廉政建设责任制的组织领导

1、统一党组一班人的思想。该院党组班子对党风廉政建设工作的认识，经历了一个从不理解到理解，不自觉到自觉的过程。一个时期以来，由于各种因素的影响，个别领导对党风廉政建设工作在思想认识上存在一些误区。有的认为当前社会风气不好，检察队伍出点问题难免，不重视抓；有的怕得罪人，怕影响自己的评议票和推荐票，不敢抓；有的认为党风廉政建设就是纪检监察部门的事，不愿抓。这些认识误区成了推进党风廉政建设责任制的一大思想障碍。

针对这种情况，该院党组首先在班子内部反复学习讨论，使班子成员深刻认识到，不加强党风廉政建设，队伍难以纯洁，检察事业难以发展，检察机关的形象难以保证，并在抓党风廉政建设责任制上，班子成员的思想达到了三个共识：一是党组对党风廉政建设工作的重要性达到了共识，即只有党组高度重视，切实从组织领导抓起，党风廉政建设责任制才有保障；二是在突出责任制的龙头地位上达到了共识，即要把建立一个完善的党风廉政建设责任制体系作为首要环节来抓；三是对责任制的明确达到了共识，即明确“一把手”为党风廉政建设责任制的第一责任人，对本院的党风廉政建设负总责；其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起总结。

2、周密部署党风廉政建设工作。近年来，该院党组坚持把党风廉政建设作为一项事关检察机关的形象工程来抓，摆上了党组的重要议事日程。院党组及时研究提出了《关于加强我院党风廉政建设的意见》，对党风廉政建设进行了全面部署，规定每年初要研究制定党风廉政建设工作计划，并层层签订党风廉政建设责任状；党组班子每季度要听取一次党风廉政建设工作的汇报，分析一次党风廉政状况；每年要召开两次领导班子民主生活会，对照党风廉政建设各项规定，开展自查自纠及批评与自我批评，不断完善廉洁自律措施。

3、建立党风廉政建设责任体系。该院根据高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，出台了《**县检察院党风廉政建设责任制实施细则》，该《实施细则》体现了“四个严格”：一是严格责任分解。就是对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，明确分管领导、牵头部门，并层层进行延伸细化，确保责任分解不留死角；二是严格责任落实。就是要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”思想，切实负起责，负好责。三是严格责任考核。就是加大对党风廉政建设工作的考核力度，努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性；四是严格责任追究。就是对未按规定履行责任制，对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究。

4、抓好班子的自身建设。俗话说。“龙尾怎么甩，全靠龙头摆”。该院始终把班子自身建设作为成就检察事业的头等大事来抓。为充分发挥班子的表率作用，该院制订了《**县人民检察院关于加强党组班子自身建设的五项规定》，明确要求班子成员要带头遵守政治纪律，组织人事纪律和检察纪律，不准利用职权徇私舞弊，索贿受贿，不准收受与本人行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品，不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着领导的旗号以权谋私。班子成员坚持做到工作在先、守纪在先、吃苦在先，凡要求干警做到的，自己先做到；凡要求干警不做的，自己坚决不做，始终以良好的工作作风教育影响干警。

二、充分发挥业务部门的主体作用，切实强化自我监督意识

2、充分发挥纪检监察部门的主观能动性。为了保证纪检监察部门全面履行职责，该院配齐配强了纪检监察部门的力量，院纪检组以抓好预防和治理自身腐败为已任，经常分析检察队伍中违法违纪产生的根源，不断探索预防对策，建立健全了一系列廉政保障机制。一是建立了预防和警示机制。为了从源头上预防和治理干警违法违纪，该院建立和健全了廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话和廉政档案制度，纪检监察部门每季度要分析一次廉政形势，及时发现干警中违法违纪苗头，将违法违纪隐患消灭在萌芽中。二是强化以民主集中制为内容的约束机制。如对不诉案件必须由检委会集体研究决定，对20xx元以上的财务支出，必须由检察长办公会研究决定；对人员录用、人事任免、奖励等必须由党组会研究决定，充分发挥集体决策作用，防止个人权力膨胀；三是建立完善八小时以外的监督管理制度。该院定期召开家属座谈会，听取家属的意见和建议；向干警家属发出公开信，争取干警家属对廉政工作的支持，敦促他（她）们管好干警的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。同时，继续深化检务公开，采取设立干警违法违纪举报箱、公布举报电话、聘请廉政监督员、特约检察员和到有关单位走访，发放征求意见函等方式倾听群众的意见，了解干警的执法状况，使干警能置身于社会和群众的广泛监督下。

3、形成严抓严管严处理态势。坚持对检察队伍的严抓、严管、严处理，是预防和治理队伍中的违法违纪问题的有力举措。多年来正反两方面的经验和教训使该院党组深谙此理。由此，院党组对纪检监察部门查处违法违纪案件的态度十分坚决。除了平常利用政治学习日对检察机关通报的违法违纪案件进行警示教育外，纪检监察部门坚决查处各种违法违纪案件，特别是对那些我行我素、明知故犯、知法犯法的害群之马，按照检察纪律和有关规定进行严肃处理，决不避重就轻、姑息迁就、包庇护短。党组班子查处违法违纪行为的决心和态度，时时刻刻提醒干警不敢越雷池半步，不敢趟纪律“高压线”。

几年来，通过建立以党组领导为核心，业务部门相互制约为主体，纪检监察部门充分发挥专门监督职能为一体的党风廉政建设责任网络，**县检察院逐步形成了抓党风廉政建设责任制的整体合力，较好地推进了公正执法和党风廉政建设。