《人民法院调研工作先进事迹》

人民法院调研工作先进事迹

*年以来，鸡冠区人民法院在院党组的正确领导和上级法院的精心指导下，紧紧围绕党的工作大局和法院工作重点开展调查研究，坚持“围绕审判搞调研，搞好调研促审判”的原则，努力为领导科学决策服务，为审判工作服务，合调研工作进入了有史以来的最好时期。2003年，在全市法院年度目标管理考评中，我院调研工作的位次由上年的全市第9名跃居第2名，我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，在决策定位上高层次

鸡西市鸡冠区人民法院的调研工作过去曾经有过很辉煌的时期，但由于各种原因所致，近年来却每况愈下，法院调研工作已经在大多数干警心目中失去了应有的重要地位。2003年3月，我院新一届领导班子上任后，为切实扭转调研工作不断滑坡的势头，对调研工作给予了高度重视，在认真总结经验教训和深入开展调查研究的基础上，摆正了调研工作的角度和位置，将调研工作与审判、执行工作放在同等重要地位，坚持“一半审判，一半调研”的指导思想，使这项工作有了可靠的组织保证和领导保证。（1）思想上高度重视。在实际工作中，院领导本身（请登陆政法秘书网）具有较强的调研意识，自觉把开展调研工作当成实施科学领导的重要手段，做为搞好法院各项工作的基础，看成是衡量审判工作和自身建设水平的重要标准。进而始终把调研工作摆在十分突出的位置上，布置、检查、总结工作都不忘调研工作，对带有全局性、指导性的课题，院领导亲自出题目，亲自动手撰写调研。另外，院里有关例会都尽量吸收研究室人员参加，积极为调研工作创造条件，提供方便。去年至今，全院中层以上领导带头撰写调研30篇，占全院发表调研总数的30%。（2）组织上明确分工。为了加强对调研工作的组织领导，我院成立了以院长为组长，各副院长为副组长，各庭室负责人为成员的调研工作领导小组。坚持“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，院长、庭科室长逐级签订责任状，一级抓一级，形成了上下齐抓共管，人人身上有指标，千斤重担大家挑的局面。（3）物质上保障有力。调研工作需要必要的物质条件，否则，必然影响调研工作的开展。对此，院党组在全院经费十分紧张的情况下舍得投入，凡有利于开展调研工作的，千方百计满足调研人员的需要。如2003年末，为研究室购置了理想数字式一体化速印机、传真机、喷墨打印机、微机各一台，提高了工作效率和办公自动化水平。为及时掌握每个时期的调研动态，我院为调研员订足订好报刊和资料。今年，我院研究室人均报刊资料拥有量为其他庭科室的6.3倍。

二、完善措施，在目标定位上高起点

众所周知，措施是完成工作任务的重要保证，只有强化措施并落实到位才能保障工作目标实现。为此，我院注重在实际工作中创新，重点采取了“三个到位”的工作措施，使调研工作步入了规范化管理轨道。（1）任务上计划到位。我院根据上级法院的工作要点和有关调研工作的要求，充分考虑各部门的特点和调研能力，在数量上和质量上综合平衡，提出切实可行的指导意见，帮助确定各庭的调研题目，由研究室统一汇总后，制定《调研工作规划》和《重点调研题目》，详尽确定一个时期的工作要点，以文件形式下发至各庭室。（2）管理上责任到位。自2003年3月以来，我院把调研工作纳入全院《岗位目标管理考评责任制》之中，作为一项硬指标来抓，明确了院领导、各部门及有关人员的职责范围和任务指标，定期进行考评，年底按规定兑现奖惩，对未完成任务指标的，实行“一票否决”，取消当年晋级、评优资格；对于超额完成调研任务的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）干警给予奖励，广大干警尤其是青年审判骨干调研的积极性充分调动起来。（3）协调上配合到位。我院率先在全市法院建立调研网络，形成“左右开弓”、人人参与的局面。如我院规定，各业务庭必须建立由庭长和或副庭长参加并任小组的有１—２名业务水平较高的审判人员组成的调研小组，建立了以研究室为主体，以调研小组为骨干，全体审判人员参加的立体调研网络，开展与本部门审判业务有关的调研活动。去年以来，我院研究室与各业务庭、审判人员共同合作，联合攻关，完成6个重点调研课题，实现了单项突破、优势互补。

三、提高质量，在职能定位上高效能

去年至今，我院共撰写各类调研材料117篇，被市级采用27篇，省级采用60篇，国家级采用3篇。2003年6月，我院成功地召开了有史以来人数最多、层次最高、震动最大的一次“调研成果交流会”有22篇调研在会上交流，其中16篇被《鸡西市中级人民法院调研》转发，得到了上级法院的充分肯定。

四、打好基础，在队伍定位上高标准

我们认为，要想提高调研工作的质量，多出精品，必须有一支政治可靠、作风顽强、业务精通、爱岗敬业的调研员队伍做保证。为此，我院下大力气，狠抓了调研组织建设：第一，加强研究室建设，配齐配强专职调研人员。去年4月，结合全院内设机构和干部人事管理制度改革，我院对研究室负责人进行了调整，配备两名具有研究生学历和本科学历且取得审判资格、热爱调研工作，有较强写作能力的同志任专职调研员，调配了一名微机员，研究室力量大力加强。由于突出了调研工作的重要地位，研究室工作成果丰硕，2003年我院研究室被评为全市法院系统先进集体。第二，发挥能人效应，把调研骨干确定为兼职调研员。调研工作是高层次的审判工作，离开扎实的审判实践搞调研，其结果必将空洞无力，而不具备一定的理论基础，调研又会苍白乏味。所以，我院把具有丰富审判经验，较强理论功底和一定写作水平的同志作为兼职调研员，鼓励他们认真动脑，勤于耕耘，写出了一批高质量的调研文章，不仅为全院大调研格局架起了一道桥梁，也为全院调研工作作出了重要贡献。目前，我院共有兼职调研员36人，占全院干警总数的36.7%。第三，注重培养提高。从事调研工作的同志都知道，爬格子是件清苦的差事，必须具有甘于奉献、乐于吃苦的精神，才能保障工作的质量。我院通过“三抓”来不断增强广大专兼职调研员的责任心和使命感。一是抓教育。通过开展爱岗敬业比奉献等行之有效的教育活动，在广大调研员中树立正气，变让我写为我要写，提高了广大调研员写作的自觉性。二是抓管理。我院对全院调研员建档立卡，纳入规范化管理轨道，使之成为一支职责清晰、地位明确的队伍，并与审判干部同等管理。三是抓建设。我院对调研员队伍建设非常重视，对调研员工作调动和使用都有明确的规定，本着相对稳定、局部调整的原则，对有培养前途的调研员采取相应的组织措施保持工作的稳定性和连续性。通过“三抓”，目前全院专兼职调研员的工作积极性高涨，为全院调研工作的顺利开展奠定了坚实的基础。