《镇开展民主评议村干部工作的经验调查》

镇开展民主评议村干部工作的经验调查

为进一步推进农村民主政治建设，建立健全对村级干部的管理监督机制，*村镇党委从实际出发，建立并实行了民主评议村干部制度。*年以来，我区采取先行试点，逐步推广的办法，共对22个村126名村干部进行了民主评议。通过评议，调动了群众参政议政的积极性，激发了村干部的工作热情和干劲，密切了干群关系，促进了农村稳定和经济社会的全面发展。实践证明，实行民主评议村干部，是一条加强对村干部民主管理与监督的有效途径。

一、基本做法

*村镇民主评议村干部工作分三个阶段进行：

1、思想发动，精心准备。重点抓好四个环节。一是成立组织，加强领导。首先组建了由党委书记任组长，党委、政府班子成员参加的领导小组，责成党委副书记牵头，组宣纪各部门协调配合，组成评议小组，具体负责各村的评议工作，保证了党委的统一领导。二是确定评议对象和参评人员。根据目前农村班子的设置状况，确定评议对象为各行政村三套班子全体成员，即村党支部书记、副书记、支部委员，村委会主任、副主任及村委会委员，经联社社长、副社长。参加评议人员为全体党员、农村干部、村民代表、集体及规模较大的民营企业负责人、监事会、议事会、民主理财小组成员。三是制定科学规范的量化考评指标体系。为使评议客观公正，便于操作，镇党委精心制作了《参评干部表态统计表》、《民主评议表》、《征求意见表》、《民主评议统计表》以及《意见反馈表》，初步形成了民主评议村干部的量化考核指标体系。四是召开会议，认真发动。采取以会代训的形式，对全体参评人员进行培训，讲清民主评议村干部的目的、意义及评议方法，提高参评人员的思想认识。同时要求评议对象填写《参加评议干部表态统计表》，对可能出现的优秀、良好、基本称职、不称职四种评议结果进行表态，做好心理准备。并要求评议对象写出述职报告。

2、发扬民主，组织实施。整个民主评议过程分三步进行。第一，述职。由评议对象从分管工作、履行职责、存在问题及今后努力方向四个方面实事求是地向参评人员述职。第二，质询。由参评人员向每一名评议对象进行质询，评议对象如实地回答参评人员提出的问题。第三步，评议。参评人员单独到专门设立的填表室填写《民主评议表》和《征求意见表》，填完后投入票箱，做到背靠背评议，充分发扬民主。

3、综合处理，结果反馈。一是汇总评议结果。由镇党委考评组对评议结果进行汇总，形成针对每个班子和个人的评议报告。评议报告内容包括对评议对象的评价意见、测评得分、存在问题及建议，并上报评议领导小组。经评议领导小组研究后，将评议结果提交镇党委会讨论通过。二是反馈、公布评议结果。评议结果不仅要向评议对象本人及党支部、村委会、经联社领导班子反馈，还要向村民代表会通报情况，并上村务公开栏予以公开。同时要求村党支部和评议对象在一周内写出对评议结果的认识报告，由考评小组提交党委会研究批复后反馈给村支部进行实施。三是酌情处理。针对不同评议结果，采取相应措施。被评为优秀和良好的，党委领导与其谈话，给予表扬；被评为基本称职且名次为末位的，要给予诫勉谈话；被评为不称职的干部，按其在会上的表态，责令其辞职。四是建档备案。建立村干部档案，将民主评议结果收集归档，存入干部业绩档案，为党委管理和使用村干部提供依据。

二、主要效果

*村镇实行民主评议村干部制度虽然时间不长，但却收到明显效果，特别是在如何加强对农村干部民主管理与监督方面作了些有益探索，形成了一些比较有效的机制，主要表现在：

第一，必须把提高认识放在首位。解决好干部群众的思想认识问题，使大家明确民主评议的目的，是为了提高广大干部的素质，更好地带领广大农民群众发展致富，促进各项工作的开展，从而使广大干部群众高度重视民主评议工作。只有认识提高了，参评人员才能客观公正地对干部进行认真评议；评议对象才能端正态度，正确对待评议结果，评议工作才能正常开展。

第二，必须认真抓好重点环节。民主评议工作是一项系统工程，一个环节不注意就会影响全局。因此，在实施过程中，不能简单化，不能操之过急，必须环环紧扣，扎实稳步地进行。注意做到选择参评人员要有代表性，表态要认真，述职要真实，评议要客观，反馈要实事求是。只有这些关键环节抓住了，评议工作才能达到预期效果。

第三，必须正确运用评议结果。运用评议结果，加强农村干部管理，提高干部队伍整体素质，这是民主评议工作的出发点和落脚点。评议结果可以作为党委、政府考核评价村干部的重要依据，可以通过反馈、公开等形式增强干部的责任感、压力感，可以作为村干部优胜劣汰的一条重要渠道。同时，也应考虑到各村的实际情况及客观因素，不能作为评价考核干部的唯一依据。