《村务监督委员会组织意见》

村务监督委员会组织意见

乡镇党委政府、县属各单位：

为进一步加强村级民主监督，完善村级民主管理制度，促进我县渔农村党风廉政建设，根据浙委办*号《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的意见》精神，经县委县政府同意，决定在试点乡镇工作基础上，在全县各行政村建立村务监督委员会，现提出如下意见：

一、工作目标

坚持以科学发展观为统领，按照建设社会主义新渔农村和强化基层党风廉政建设的要求，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，在全县各行政村建立以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治体系，保障群众享有更多更切实的民主权利；形成对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进渔农村社会和谐稳定。

二、基本原则

村级民主监督工作必须在党的领导下，依法有序地推进，着重把握以下原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。以社会主义新渔农村建设为中心，以切实保障渔农民根本利益为落脚点，着力提高村级组织民主决策和民主管理水平，推动渔农村经济社会又好又快发展。

2、坚持党的领导，依法依规监督。充分发挥村党组织的领导核心作用，调动村民参与民主监督的积极性，建立党组织领导下的由村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。

3、坚持改革创新，求真务实。积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主管理制度。

三、具体做法

（一）村务监督委员会的组成

村务监督委员会设主任1名，成员2至4名，主任一般由村党组织成员兼任，成员从村民代表中选举产生。村务监督委员会的任期与村民委员会相同，一般与村民委员会换届同期进行。村务监督委员会统一挂牌为“岱山县xx镇（乡）xx村村务监督委员会”。村务监督委员会可根据实际需要，下设村务公开、财务监督两个小组，人员可由村务监督委员会成员兼任。

村务监督委员会成员的任职条件。一是本村村民代表，政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情；二是熟悉国家法律、法规以及各项涉渔涉农政策，协调议事能力强；三是能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督；四是忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业等。

村务监督委员会成员实行回避制度。除村务监督委员会主任可由村党组织成员兼任外，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属不得担任监督委员会成员，村文书、报帐员不得兼任村务监督委员会成员。

（二）村务监督委员会的产生

1、提名。村务监督委员会委员候选人在全体村民代表中产生，由村党组织提名或村民代表会议推选产生。

2、考察、审核、公示。候选人产生后，由乡镇纪委会同村党组织成立考察组，通过召开座谈会、上门走访等方法，对候选人进行全面考察，形成书面考察材料，提交乡镇党委审核把关。审核通过后予以公示，公示时间一般为3天。

村党组织要支持村务监督委员会正确履行职责。村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向乡镇党委或县级有关职能部门反映情况，乡镇党委和有关部门应及时予以妥善处理和答复。

四、工作要求

各乡镇党委、政府要切实加强组织领导，把建立健全村务监督委员会工作摆上重要议事日程，落实责任领导和责任科室，及时研究解决工作中出现的新问题、新情况，推动村级民主监督工作顺利开展。各级纪检监察组织要会同组织、民政等部门加强工作指导和协调，确保全县各行政村在年内完成村务监督委员会建立工作。各乡镇和有关部门要加强推进村级民主监督工作的宣传引导，提高群众参与村务管理监督的热情，形成民主管理村务的良好氛围；对已初步建立村务监督委员会的岱东、东沙等试点乡镇，要不断总结完善，充分发挥村民监督委员会的作用，为渔农村发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。