《机关组织实施阶段实施意见》

机关组织实施阶段实施意见

一、工作目标

要相关单位按照建设学习型、服务型、活力型、创新型、廉洁型“五型”机关的总体要求，建立健全“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”和“电子政务监督”的“四制一监督”体系。认真查找问题，切实加以整改，做到征求意见广泛，查找问题准确，分析原因深刻，整改措施过硬。通过深化行政审批改革，开展公开承诺，全面提升服务质量，切实做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”的“五零服务”，树立起“个个争当服务明星、人人创建优良环境”的良好氛围，努力实现全乡各单位和干部队伍工作作风明显改进，干部素质明显提升，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、工作安排

组织实施阶段从4月1日开始到8月31日结束，重点抓好以下八个环节的工作：

（一）广泛深入听取意见（时间。4月1日至4月20日）。各地各部门要通过召开座谈会、开展“我为效能建个言”、“我为效能建设做什么”大讨论、走访群众、设立意见箱（邮箱）、发放征求意见表等形式，广泛征求“两代表一委员”、工作对象、服务对象和社会各界对本机关效能建设的意见、建议。

（二）认真查摆和剖析问题（时间4月21日至4月30日）。各地各部门要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部职工认真查找本单位和个人存在的突出问题，认真梳理汇总各方意见，确定一批集中整治和解决的重点问题，并对照效能建设的要求进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，认真制定整改措施，明确整改时限，并将查找出的问题及整改时限进行公示。将本单位整改方案于4月30目前上报乡效能办。

在干部职工个人方面，重点查找。（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；（2）责任心不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）事业心不强，缺乏干事激情，得过且过，精神状态不佳的问题；（4）改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；（5）廉洁自律意识不强，滥用职权，吃拿卡要的问题。

在单位机关效能建设方面，重点查找。（1）部门利益至上，本位主义严重，只强调局部利益，不顾全局发展的突出问题；（2）行政审批项目太多、环节过繁、效率偏低的问题；（3）行政不作为、乱作为，以权谋私的问题；（4）政令不畅，信息不灵，运转无序的问题。

（一）加强领导，明确责任。各单位要高度重视组织实施阶段工作，切实加强领导，落实工作责任制。

（二）树立典型，以点带面。各单位要继续坚持典型推动，积极树立先进典型，严肃查处反面典型。

（三）强化整改，确保实效。各单位要对单位及干部职工个人查找的问题进行审查，查找不到位的要重新对照检查；在一定范围公示整改措施，重点放在精简审批环节、规范收费项目和标准、承办工作质量和时限上，群众不满意、成交不明显的要重新“补课”；新建立及进行清理后的制定要有针对性和可操作性；公开承诺的事项要具体，便于社会关注监督；开展专项效能督查必须“逗硬”，对发现的问题要坚决予以曝光，并严肃处相关责任人。