《文明创建常态化管理双月协商座谈会讲话》

文明创建常态化管理双月协商座谈会讲话

讲话

各位领导、

同志们：

这次会议，是市政协决定召开的。主要任务是巩固提升全国文明城市创建成果，探讨研究建立健全文明城市创建工作常态长效管理机制有关工作，进一步动员各级各部门各单位统一思想、凝聚力量、完善制度、巩固成果，推进创建工作科学化、制度化、规范化、常态化，提升全市文明城市建设水平。下面，我讲三个问题。

一、统一思想、凝聚共识，把建立文明城市长效机制摆上重要位置

全国文明城市创建工作开展以来，各级各部门各单位积极响应市委、市政府号召，主动作为、勇于担当，做了大量卓有成效的工作，市民文明素质、城市环境面貌和社会公共秩序有了很大提高，圆满完成了全国文明城市各项工作任务。但回顾我们的创城工作，应该清醒地看到，创城期间取得的一些成果有所反弹，有些管理工作有所回潮，与全国文明城市标准相比、与其它先进城市相比、与人民群众的期盼相比，我们仍然存在差距。文明城市建设不可能一蹴而就、更不可能一劳永逸，必须明确我们做了大量工作、还有大量工作要做。要巩固取得的成果，使文明城市

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作不到位、要求低造成的。只要我们坚持以文明城市的测评标准来要求，把功夫下在平常，许多问题都会迎刃而解。各级各部门各单位要把创建工作摆上重要位置来抓，建立健全县区、部门之间的协调配合机制，明确创建主体，量化创建指标，坚持重点工作与长效建设相促进、突出整治与常态管理相结合，把创城的每项要求落实到日常工作中，真正使创城成为一种理念、一种常态。

第三，建立文明城市建设长效机制，要充分调动广大群众积极性、主动性和创造性。广大市民是创建全国文明城市主力军，更是直接受益者，文明城市建设需要每个市民从自身做起，从每个文明细节做起。在去年的创城活动中，广大市民积极响应、踊跃参加。他们有的参与城区环境整治，有的担任志愿者，有的当好沟通协调的楼长，共建共享的文明城市建设良好氛围正在形成。但要实现创城工作常态化，还要进一步探索激发广大市民参与创城工作的新途径、新办法，用内容丰富多彩、群众喜闻乐见的事例让市民了解创城工作对于提高生活质量、促进城市发展的重要意义，用扎实有效地工作，让广大群众切实感受到文明城市建设带来的变化和实惠，不断提高市民关心、支持、参与创建工作的积极性、主动性和创造性，形成全社会共同参与文明城市建设的强大合力。

二、打牢基础、巩固成果，继续全面深入地抓好文明城市建设任务落实

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贸市场方面。由市商务局牵头，工商、住建、规划、卫生、药监、公安等部门和各县区配合，研究制定农贸市场管理工作的措施和政策，综合解决集贸市场设施不足、市场管理主体不明确和监管不到位等问题。社区环境管理方面。由各县区牵头，各相关责任单位配合，重点解决部分社区管理不规范、环境脏乱差、基础设施陈旧、毁绿种菜等问题。以上几方面工作，各有关责任单位要在9月底前整治完毕。

三要密切联系群众，在办实事求实效上下功夫。只有坚持办实事、求实效，文明城市建设才会长期保持勃勃生机和不竭动力。要深入实际、深入基层、深入群众，广泛开展问政于民、问需于民、问计于民活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把创城工作与惠民利民，与为民办实事结合起来，真正使文明城市建设成为实事工程、民心工程。要继续开展好“干部进家入户”等活动，保持与人民群众的血肉联系，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，使广大人民群众真正在创城过程中见到利益、得到实惠。

四要加大宣传力度，在保持创建氛围上下功夫。创新工作载体，在全市范围内加强“新时代传习中心”建设，组织各级各类道德模范、身边好人、志愿者开展新时代传习系列宣讲活动，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。各级各类媒

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视野，形成“党委统一领导、文明委组织协调、有关单位分工负责、全社会广泛参与”的工作格局。

二是建立完善文明城市建设督导考核机制。要建立完善工作督导机制，抓好文明城市建设各项目标责任落实。市文明办要常态开展“防反弹、抓巩固、促提升”专项督查，并将整改率排名在市级主要媒体公示，倒逼问题整改。要建立完善考核机制，将文明城市建设工作纳入岗位目标责任制考核，加大考核权重。要强化社会舆论监督，开辟文明城市建设专栏专题，公布举报电话，广泛听取群众意见建议。要充分发挥人大代表、政协委员的作用，经常邀请他们视察创城工作，推动工作落实。

三是建立完善文明城市建设投入保障机制。要把文明城市建设工作纳入全市经济社会发展的总体布局，与经济社会发展相衔接，同步规划，同步推进，并根据财政收入情况逐步增加各种投入，为文明城市建设提供强有力的财政支持。要制定和完善相应政策，建立多元化的文明城市建设筹资机制，鼓励社会各界为文明创建提供资金和物质支持。各县区各单位也要加大对基层创建投入力度，拿出专项经费，保证文明城市创建工作正常开展。

同志们，测评有节点，创建无止境。希望大家进一步统一思想，强化措施，切实增强建设文明城市的责任感和使命感，继续发扬顾全大局、勇于担当的良好作风，进一步推动文明城市建设工作向更深领域延伸、在高层次上突破。

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第二篇：县政协双月协商座谈会工作实施办法县政协双月协商座谈会工作实施办

法

县政协双月协商座谈会工作实施办法

为进一步提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平，有效推进我县协商民主广泛多层制度化发展，按照中共十八大和十八届三中全会精神、中共中央和省委、市委、县委关于政协工作的一系列重要部署，参照全国政协、省政协和市政协的相关制度和做法，结合安化实际，制定本办法。

一、总体要求

1、双月协商座谈会是县政协定期邀请县委、县政府领导同志及有关部门负责同志与政协委员、相关领域专家学者等不同方面人员座谈交流、听取意见和建

议的会议形式，是统一思想、增进共识、协调关系、汇聚力量的协商平台。

2、双月协商座谈会由县政协主席或受主席委托的副主席主持。

3、双月协商座谈会突出问题导向，坚持广开言路、博采众谋的指导思想，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，鼓励各界别委员知无不言、言无不尽，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

4、双月协商座谈会广泛邀请各界别委员参加，也可视情邀请相关领域专家学者等方面人员参加。

5、双月协商座谈会原则上每2个月举行一次，每年举行6次左右。

6、双月协商座谈会上形成的协商成果，通过政协参阅件、建议案、提案等方式报送有关领导同志和相关部门，促使协商成果落地。

7、双月协商座谈会的组织筹备工作由县政协办公室统筹协调，分别明确一个

委室具体牵头负责。

8、双月协商座谈会前要采取专题调研、专题视察、民主评议、实地考察等方式全方位地了解相关工作，掌握真实情况。

二、制定年度计划和工作方案

县政协办公室制定双月协商座谈会年度安排计划，统筹协调议题、时间和承办单位；各委室分别牵头组织。

1、计划制定。每年11月，办公室向各委室征集下一年度双月协商座谈会的议题、时间建议，汇总整理并经政协主席会议协商通过，形成年度双月协商计划。年度双月协商计划以县政协党组名义报经县委同意后，由县委办、县政府办联合发文实施。

2、议题确定。协商议题的确定要紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题。一般每年安排6个议题，根据实际工作需要也可以适时调整。议题一经确定，相关委室要深入开展调研，做好充分准备。

3、时间安排。双月协商座谈会一般每2个月举行一次。每年

1、2月份的协商座谈会与县政协全体会议合并进行，不另作安排。

4、方案报批。根据年度双月协商计划安排，每次双月协商座谈会召开2个月前，由牵头委室拟定实施方案报分管主席审签。方案主要内容包括座谈会的时间、地点、主持人、议题、拟邀请出席人员、议程、有关事项以及围绕协商开展的调研、视察、考察等前期准备工作安排。方案经主席会议审议通过后，各委室组织落实各项筹备工作。

三、组织工作规范出席人员

1、邀请原则：①根据会议议题每次协商会邀请6位左右相关领域和行业有代表性的委员，尽量安排与议题密切相关的各方面代表人士参加；②可根据议题需要，邀请2—3位专家学者；③拟邀请参会的委员和专家学者名单，牵头委室要广泛征求意见，尽量邀请各界别和领

域的代表性人物，增强建言献策的针对性、专业性和广泛性。

2、邀请对象。①县委、县政府联系政协的领导，县政府分管相关工作的领导，县政协领导。②县政协各委室负责同志。③县委、县政府有关部门、单位的负责同志。④政协委员。⑤专家学者。

3、邀请方式。①预约邀请。牵头委室预约邀请，告知会议的基本安排。②正式通知。落实委员、专家学者和有关部门出席情况后，办公室寄送正式通知和邀请函。基本程序

1、部署动员。每次双月协商座谈会2个月前由县政协分管副主席召集召开部署动员会议，县委办和县政府办相关负责同志、各委室负责同志和县委、县政府有关部门、单位的负责同志参加，会议内容主要是由牵头委室通报协商会实施方案，明确具体分工，强调工作要求。

2、前期准备。原则由分管副主席带领相关委室和相关专委会委员围绕协商议

题，组织开展专题调研、走访视察、民主评议、实地考察等，并形成相关发言材料。

3、协调推进。会前1个星期，秘书长主持召开工作协调会，各委室负责同志参加。主要内容是听取牵头委室工作情况汇报，检查落实各项准备工作，协调解决有关具体问题。协调会后，相关委室按分工部署分头推进各项座谈会组织工作。

4、召开双月协商座谈会。发言要求

发言质量是决定双月协商座谈会效果的关键。牵头委室负责协调安排发言工作，包括约请委员发言和联系落实部门介绍情况、互动发言等。

1、有关部门介绍情况。由与议题联系紧密的部门介绍基本情况、存在问题和工作打算等。要求简明扼要、重点突出，不作一般性工作汇报，时间不超过10分钟。

2、牵头委室做中心发言。要求开门见

山、直奔主题、有的放矢、切中要害，时间不超过10分钟。

3、委员、专家学者预约发言。一般请2—4位与会人员作预约发言，要求讲真话、谏诤言，鼓励脱稿发言。每人发言不超过8分钟。

4、其他与会人员自由发言。预约发言之后，其他与会委员、专家学者自由发言，每人时间不超过5分钟，尽量保证每位与会委员都有发言机会。

5、有关部门互动回应发言。委员和专家学者发言结束后，请到会部门负责同志针对发言中涉及的问题作互动发言，深入沟通协商。每人发言时间一般不超过5分钟。

6、县委、县政府、县政协领导讲话。发言结束后，请出席座谈会的县委、县政府、县政协领导讲话。文稿材料

协商会文稿材料包括领导讲话、有关部门情况介绍、委室中心发言、参阅资料、出席人员名单、预约发言等，由办公室

汇总印发。

1、县委办负责县委领导的讲话，县政府办负责县政府领导的讲话，县政协办负责县政协领导的讲话。材料由县政协办公室汇总后印发。

2、有关部门发言材料。有关部门到会介绍情况时，可提供发言材料供会议参阅。具体由牵头委室商有关部门确定，并根据涉密程度明确发放范围。材料由办公室汇总后印发。

3、与会人员发言稿。由承办的委室负责把关，汇总后送办公室印发。

4、参阅资料。若会议议题涉及专业性较强的内容，或领导同志明确要求准备的相关参阅资料，由相关委室收集整理，提前送有关领导同志参阅。

5、出席人员名单。由五个方面组成，依次为。县委、县政府、县政协领导同志，县政协各委室负责同志，县委、县政府有关部门负责同志，政协委员，专家学者。由办公室印发。会议成果

协商会结束后10个工作日内，办公室将会议形成的协商成果以政协参阅件、建议案、提案等形式，报送县委、县政府领导参阅并送交相关部门办理。

双月协商座谈会牵头委室负责相关后续工作，定期对协商成果进行整理汇总，对需要落实事项进行跟踪，确保双月协商座谈会取得实际成效。

第三篇：“文明行动”常态化管理措施开展“文明行动”常态化管理措施

多年来，局领导高度重视文明创建工作，以“成立组织，强化领导；制定规划，加强指导；拓展载体，扎实开展；制定措施，务求实效”为原则。以服务群众、服务经济、服务社会为中心，以创新思想观念和优化干部作风为动力，以群众性创建活动为载体，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促使业务工作与文明创建工作相互促进，共同发展，“文明创建”建设取得了丰硕成果。主要体现在“八个”新上：办公环境出现了新面貌；班子建设呈现出新成就；队伍素质出现新提高；服务机制取得了新完善；业务工作出现新跨越；精神文明建设结出了新硕果；平安建设呈现出新局面；环保形象得到新提升。2013年8月份顺利通过县级文明单位验收。为巩固文明单位创建成果，进一步提升创建水平，特制订以下八项常态化管理措施。

一、加强领导班子建设，做到组织领导到位。领导班子建设是做好精神文明建设工作的核心。高度重视领导班子建设，始终坚持“中心组”带头学习，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；领导班子带头树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨意识和群众观念。及时调整创建工作领导小组，制定年度《文明单位创建工作规划》，对创建工作任务进行了责任分解，做到责任领导、责任股室、责任1

人、创建任务、时间节点“五明确”。始终将精神文明建设工作摆上重要议事日程，同重点工作同部署，同研究、同考核。领导班子始终带头参加文明创建活动，促使各项活动取得实效。党组与各股室（所）签订精神文明建设目标管理责任书，形成了“一把手负总责，主抓副职具体抓，各股室所积极参与”的创建格局。做到召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查，确保创建工作年初有计划，每月有活动，每季有总结，推动创建工作扎实有效地开展。

二、加强环保队伍建设，提升思想认识到位。加强队伍建设是创建文明单位的基础，局始终把加强队伍建设作为创建活动的切入口，坚持把强化学习教育、提高干部职工整体素质作为创建活动的立足点和着力点，组织开展“廉政建设若干准则”、“创先争优”、“道德讲堂”、“学雷锋志愿服务行动”、“文明创建”等各类学习活动，积极构建“学习型”环保机关。坚持开展岗位练兵和技术比武活动。坚持“以人为本”的理念，不断提高环保干部职工的综合素质。通过学习培训，转变思想观念，优化干部作风，提高廉政意识、业务能力，加强思想道德建设、倡导崇尚科学、反对迷信、崇尚健康、文明的良好风尚，形成了“先进更先进，后进赶先进，人人争先进”的浓厚氛围，锻造一支素质过硬的环保队伍。为文明创建常态化管理创造良好的人文环境。

2三、构建长效机制，完善落实制度到位。将文明单位创建工作与环保业务工作有机结合起来，做到相互促进。结合形势发展，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题。将好的做法、好的经验通过健全完善文明单位创建工作制度固定下来，坚持把制度建设做为治本之策，以“建立一项制度，规范一种行为，树立文明作风”为原则，先后制定完善了《大姚县环境保护局系统文明服务、环境、餐桌、交通方案》、《文明单位创建监督检查制度》、《精神文明建设工作奖惩制度》、《工作人员行为规范》、《干部职工文明守则》、《卫生评比制度》、《节约用水、用电制度》等各项管理规定，内容涵盖了工作的方方面面。在实际工作、生活中积极付诸实践，创造了用制度规范职工言行，用制度管人、管事的良好格局，构建文明创建常态化管理机制。

四、拓展载体，组织宣传教育到位。在创建过程中，局党组注重舆论的引导作用，将宣传教育贯穿于创建活动始终。一是会议宣传：利用召开全体职工会、座谈会广泛宣传持续开展文明创建的重大意义，宣传在创建工作中涌现出的先进事迹和模范人物，用身边事教育身边人，用身边人影响身边人。二是标语宣传：在机关办公醒目位置设置、更新文明创建专题宣传栏，固定宣传标语，悬挂宣传横幅，利用电子屏幕等多种形式广泛宣传文明礼仪知识等相关内容。三是板面宣传：制作图文并茂、内容详实的文明创建宣传展板，

3长期在局展板处展示，并及时更新内容；制作文明创建、党风廉政建设知识小版面，固定于楼道墙壁，为干部职工提供一个了解、学习、接受“精神文明、党风廉政”建设知识的平台，在全局营造浓厚的常态化创建氛围。

五、创新形式，确保文明创建活动开展到位。创建文明单位是一项综合性、全局性的工作，创建活动是创建文明单位的内在活力，只有不断创新具有特色的活动载体，才能推动文明创建工作的顺利开展。以中央文明办号召开展的活动为主要内容，面向群众，创新形式，扎扎实实的开展好每一项活动，创出特色，树立亮点，严禁创建活动流于形式，走过场，确保创建活动开展到位。

六、加大投入，提高硬件建设到位。按照月月都有新变化，年年都有新特色的文明单位创建思路，以“三高”、“三化”即：高起点规划、高标准建设、高质量管理和室内设置规范化、办公设施现代化、办公环境优美化为标准，局党组加大投入，为各股室（所）配齐了微机、照相机、打印机等办公设施，提高了为民、便民服务效率；对机关办公楼实施综合提升：建设了图书阅览室、文化活动室、体育活动室、对办公大院进行了美化绿化，改善办公环境，使机关面貌焕然一新。图书阅览室每周五下午对全体干部职工开放，营造文化氧吧，提升职工文化素养；健全财务保障机制，以创建

4“省级文明单位、环保单位”等为载体，促进文明创建常态化。

七、抓好结合，促工作，凸显创建成效到位。在创建工作中，坚持把文明单位创建活动与各项业务工作相结合，使创建活动内容更加充实，业务工作开展更加顺利，凸显创建成效。

（一）理顺了环保系统管理体制。根据上级人事编委实施意见，顺利完成环保系统机构改革。

六是坚持靶向，督查考核力争高频高效。坚持问题导向，增加考核频次，延伸考核触角，重点对城区镇村、商业网点、集贸市场的道路保洁、垃圾收运、垃圾桶管护、垃圾死角和“三大堆”治理等进行无缝隙督查考核，做到真督真查、严督严查、细督细查。发现问题及时反馈，限期整改、跟踪复查。每周形成督查通报，总结情况、指出问题、分析原因、落实整改。8月底，建设完成环卫数字化指挥大厅，全面打造“智慧环卫”指挥系统，提高监管水平。

环卫中心将严格按照这次推进会的统一部署，树立背水一战的决心和勇气，保持抓铁有痕的力度和干劲，扛起实干苦干的责任和担当，全力以赴完成好各项工作任务，以实实在在的成绩向区委区政府交上一份合格答卷。

汇报完毕。