《文明城市示范县动员大会上的讲话》

文明城市示范县动员大会上的讲话

同志们：

一、认清形势，统一思想，充分认识创建“三优”文明城市的重大意义

作为全市唯一的全国文明县城，我县同哈尔滨市、道里区、南岗区共同被确定为全省首批创建“三优”文明城市示范县（市、区）。在新一轮创建活动中我们如何巩固、提高成果，再创佳绩，是我们当前乃至今后一个时期面临的新课题，是摆在我们面前艰巨而紧迫的重大任务。按照省市要求，我们要在年底前完成其他县市到2012年才能完成的创建目标任务，可以说，时间紧、任务重、标准高。“三优”文明城市是反映城市整体文明程度和现代化程度的综合性荣誉称号，是很有价值的城市品牌。对此，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。在全省创建“三优”文明城市活动启动后，省内各市地都相继开展了创建活动，就是我们的周边市县，也相继设计了相应创建载体，明确了创建目标，开展了各种主题创建活动。特别是我县作为全国文明县城，大家都关注着我们。在此形势下，我县唯有勇往直前，别无他路。因此，我们必须充分认识当前创建工作的重要性、紧迫性和面临的实际困难，进一步增强创建“三优”文明城市的紧迫感和使命感，扎实推进创建工作，全面提升我县各项事业发展的档次和水平。

（一）创建“三优”文明城市，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体。科学发展观的核心是以人为本，最终实现人的全面发展。我们提出创建“三优”文明城市，就是要推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展。同时，创建“三优”文明城市，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，将大大促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）创建“三优”文明城市，是省、市委对我们的更高要求和殷切期望。早在党的十四届六中全会，“三优”作为文明城市创建的重要内容，就写入了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。省委、省政府也把创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市工作，作为2009年十大工程之一，作为落实中央“保增长、保民生、保稳定”方针，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展的重大举措加以推进。省委常委、宣传部长衣俊卿同志在讲话中明确指出，获得全国文明县城的县，要在今年率先达到“三优”文明城市的总体目标要求。市委、市政府也高度重视“三优”城市创建工作，专门召开电视电话会议部署和安排创建工作，提出了哈尔滨市、道里区、南岗区、*县要创建全省“三优”文明城市示范市（区、县）。这些要求和精神，为我们创建工作明确了方向和任务，我们必须认真贯彻落实。

（三）创建“三优”文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。从世界经济的发展及经济全球化趋势看，优化发展环境已成为各地区吸引人才、资本，增强综合竞争力的重要措施。虽然我们近年来经济社会保持了较好的发展势头，但是与经济发达地区相比，无论是发展速度和质量都还存在较大差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展，必须在改善硬环境的同时，更多地提升包括城市文明程度、环境状况、管理水平等在内的软实力。为此，创建“三优”文明城市，成为我县打造城市品牌，提高城市知名度，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑*竞争新优势的重要途径，成为*的发展之路、强县之路。

（四）创建“三优”文明城市，是坚持以人为本，提高人民群众生活质量和整体素质的有效途径。创建“三优”文明城市的提出和实施，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，非常有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建活动，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升。可以说，创建的过程就是实现群众利益和意愿的过程，就是提高群众生活质量的过程，更是让百姓能够享受到创建带来的成果的过程。

二、克服困难，坚定信心，全力打好创建“三优”文明城市的攻坚战

随着经济综合实力的逐年提升，社会事业投入力度的持续加大，人民群众参与度的不断提高，我县已经具备了创建“三优”文明城市的较好基础和条件。当前，最关健的是要紧紧围绕创建标准，突出重点，狠抓落实，强力推进，务求实效。

（一）对照指标要求，正确认识差距

按照省委、省政府关于在全省创建“优美环境、优良秩序、优质服务”城市的总体要求，我们在一些指标上，尤其是一些硬性指标上还存在较大差距。比如，全省“三优”文明城市创建标准要求，生活垃圾无害化处理率要达到60％，而我们还没有垃圾处理设备，垃圾只能进行深埋、碾压处理；危险废弃物处置率要达到100％，而我们只能进行焚烧处理；城市生活污水集中处理率达到70％以上，而我们目前还没有处理设备；城镇建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积按要求分别要达到42.3%、38.06％和13.36平方米，而我们目前只分别达到17.2％、12.26％和10.10平方米；城镇道路装灯率、亮灯率要求达到95％以上，而我们城镇装灯率只达到36.36％；城镇道路绿化普及率要求达到85％以上，而我们目前只达到33.57％；城镇新建居住小区绿地面积要求达到30％，而我们目前却只有18.5％。

这些差距和不足，是摆在我们创建道路上的阻力和障碍，也是我们着力改善民生、构建和谐社会、实现科学发展必须抓紧解决的实际问题。这些问题解决一件，我们就离创建的标准进了一步。同时，也应看到，我们有长期创建工作基础，很多目标要求已经达到或接近创建标准。近年来，每年都实施一批城市建设重点工程，城市框架基本形成，城乡面貌发生了巨大变化，市容环境有了很大改观，城市经营管理水平有了很大提高。尤其是通过开展文化立县工作，市民的文化素质、文明意识、道德水平、精神风貌都有了巨大的转变，打造了*实现新跨越的软实力。这些，都是我们满怀信心做好创建工作的优势和前提条件。

对此，全县广大干部要正确看待和认识我们存在的差距和不足，既不能妄自菲薄、自我颓废、丧失信心，也不能骄傲自满、安于现状、不思进取。要客观对待差距，时刻保持清醒头脑，增强负重自强的责任感和使命感，切实抓住创建“三优”文明城市这一难得的发展机遇，努力实现我县经济和社会发展的新跨越。

（二）创新工作方法，形成创建合力

创建工作系统性强、任务量大，需要全社会方方面面的支持和配合。这就要求我们要创新工作方法，搭建有效载体，把广大干部群众的思想和行动统一到创建工作中来，努力形成争创合力，确保各项任务完成。

（三）完善工作机制，形成长效管理。建设是基础，管理是关键，机制是保证。县创建工作领导小组及成员单位要始终着眼于文明城市建设，完善和落实各项工作机制。一方面，要建立完善涉及实施创建文明城市工作的领导机制、保障机制、监督检查机制、激励约束机制，形成一整套科学规范、操作性强、切实有效的长效管理机制，解决工作“反弹”问题；另一方面，要通过建立完善的创建联席会议制度、工作考评制度等工作运行机制，落实好各项创建任务。

（四）强化舆论引导，营造社会氛围。一方面，要积极向省市乃至国家新闻媒体介绍我们创建工作的好做法、好经验和好成效；另一方面，要发挥社会宣传作用。在县城繁华地段、公共场所、主要道路、公交车辆等设置公益广告牌和宣传标语，在江畔广场电子屏幕播放有关创建活动方面内容的公益宣传片；在县电视台制作播发公益性广告；在党政机关、窗口单位、社区和学校明显位置，张贴宣传口号，在全社会形成创建工作的良好氛围。

同志们，全面推进“三优”文明城市创建工作，任务十分艰巨，责任非常重大。全县上下务必迅速行动起来，进一步振奋精神，坚定信心，以昂扬的斗志，饱满的热情，科学的态度，实干的精神，全力以赴打好打胜这场攻坚战，为我县科学发展、和谐发展奠定坚实基础。