《在全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上的讲话》

在全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全县宣传思想暨精神文明建设工作会议是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，深入学习贯彻中央及省、市宣传思想和精神文明建设工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，为加快发展、富民强县，实现“三年大变样、五年再造一个新x县”的目标提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。今年中央、省市对宣传思想和精神文明建设工作都非常重视，分别召开了规模大、规格高的工作会议，对今年的宣传思想工作进行部署。县委对开好这次会议十分重视，会前，县委常委会专门听取了汇报，对工作进行了认真研究；今天，县四大班子主要负责人和分管负责人参加会议，县委张书记还将作重要讲话，这足以体现县委对宣传思想和精神文明建设工作的重视。下面，我着重就去年工作回顾和今年的工作任务讲两个方面的意见。

一、全县宣传思想和精神文明建设工作过去一年的总结和回顾

2004年，我县宣传思想工作以十六大和十六届三中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，着眼于服务经济建设和全县工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，加大新闻宣传力度，强化思想政治工作，扎实开展各种形式的精神文明创建活动，创造性地完成了全年工作任务，有力促进了全县的经济发展和社会进步。

（一）着眼于武装头脑，理论教育进一步规范和强化。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的活动不断深化。制发了《关于认真学习〈纲要〉、迅速掀起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮的工作意见》，采取中心组学习、理论研讨会、报告会、宣讲团等多种形式，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神的新高潮。进一步规范了县委中心组学习，做到有详细的学习计划，有系统完善的“七有”标准和“八项”制度，有内容丰富的学习资料库。加强对乡镇党委和县直单位党组（党委）中心组学习的指导和督促，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为理论学习的主要内容，纳入计划，列出专题，集中研讨。

加强对党员的理论教育。以党校为阵地，对股级以上党员干部进行分期分批轮训；深入基层，采取报告会、座谈会等形式，对一般党员干部群众进行宣传教育。一年来，对15个乡镇的农村党员进行了“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神的理论宣讲，对两期干训班学员进行了“三基本”和“三个代表”重要思想的系统宣讲，对供电局、建设局、检察院、法院、教育局等20多家县直单位的全体职工进行了宣讲，受众万人次。通过这些活动，全县广大干群的理论修养和政治素质有了进一步提高。

不断创新教育形式，巩固理论教育成果。编印了《现行政策教育手册》，把省、市、县有关招商引资的优惠政策，有关县开发区的优惠政策统筹编排，让广大干群充分了解省市及县的有关方针政策。在电视台开辟《时政论坛》理论专题学习栏目，请开发区、招商局、工商、城建等部门走上论坛，宣传、解释县出台的有关开发区建设、招商引资、文明创建等政策，为群众解疑释惑。开展以学习“三个代表”、实践“三个代表”为主题的理论征文活动和理论研讨会，征集理论文章26篇，形成了一批有较高理论价值和实践意义的理论成果。其中，《深刻领会“三个代表”重要思想》一文获市三等奖；《坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作》一文获市二等奖。

（二）着眼于树立形象，新闻外宣工作水平进一步提高。加强培训，着力创新，全县新闻外宣工作水平有了新的提高。组织开展了全县首届好新闻评选活动，开展了全县宣传委员、通讯员培训班，提高了全县新闻宣传队伍的工作能力，确保新闻宣传工作始终呈现不断创新的氛围。一年来，全县在市以上新闻媒体共发稿2200余篇，其中在《人民日报》发稿6篇、《安徽日报》发稿36篇、《拂晓报》发稿675篇。《x县工业强县“三箭”齐发》、《x城涌动开发潮》等一批重点稿件分别被多家新闻媒体作为要闻刊播。

突出经济发展的宣传，树立了x县新形象。积极开展招商引资的宣传，编印了2000册《现行政策教育手册》、3000册《招商引资宣传册》，推介优势产业，宣传优惠政策，在县城四关入口处竖立招商引资宣传牌，在县城主要街道悬挂过街横幅，张贴标语，在广播电视台开设专栏，制作了《x县风采》光盘等一系列外宣资料，为招商引资营造浓厚的舆论氛围。积极做好重点工程、重大招商引资项目和企业改制的宣传，及时跟踪报道开发区建设、虹都大厦、中南钢铁等重点工程的建设和进展情况。县两台开设了“学周边、看变化、谋发展”、“关注开发区建设”等专栏，并积极向上级媒体投稿，有效提高了x县的知名度，树立了x县良好的区域形象。

（三）着眼于虚功实做，宣传思想工作载体不断创新。宣传工作载体不断创新，提高了社会宣传工作的效果。围绕典型宣传，主抓了“四个一工程”，“四个一工程”即编一本书，选择了全县32名村支书致富典型，把他们的事迹编印成《小康路上的带头人》印发到基层干部手中，供学习借签；推介一个典型人物，推介了全国优秀人民警察、小梁派出所所长边亮亮；制一盘光盘，把各行各业中效益好、适合群众发展的项目和技术制成光盘，供群众学习；开一个广播电视专题，在不同时期，选择不同行业、不同先进典型，集中宣传报道，全年共制播23期。围绕“党教四个一工程”，有序地开展了“农村党员冬训”、党课下基层和思想政治工作调研活动。扎实推进“五个一工程”建设，我县剧目《逆火》获省创作二等奖，报告文学《悲壮之歌》获国家新闻出版局主办的《共和国颂》二等奖，大庄镇顺利通过“双百工程”示范单位验收。深入开展“扫黄打非”工作，不断净化了全县文化市场。

为切实解决部分党员干部在思想上、工作中存在的一些阻碍经济发展的实际问题，增强全社会加快发展的紧迫感和责任感。在机关，全面开展“解放思想，与时俱进，开拓创新，加快发展”大讨论活动，有力促进了全县广大干群思想的解放；在农村，深入开展“三下乡”、“四入户”活动，加强农村基层思想阵地“百千万”工程建设，全年组织“四入户”活动50余次，向农村发放“非典”防治等宣传资料50余万份，县x州戏剧团为农民送戏300余场，电影公司送电影下乡千余场；在学校，开展了“走向世界的中国”青少年读书教育活动，实现了学生参与面的100%，征文、演讲、校园歌曲大赛、网上知识竞赛均取得突出成绩；加强群众性文化活动，精心组织了“火红的私企”等12场系列纳凉晚会，举办了“创建文明县城、全面建设小康社会”大合唱比赛，在市第二届艺术节活动中，我县获全市最高荣誉奖。

（四）着眼于规范运作，宣传干部队伍建设不断强化。宣传干部管理体制逐步完善。4月份召开了宣传口各单位主要负责人会议，进一步理顺了干管关系、扩大了干管范围，规范了干管程序。对卫生、计生、教育、广电、文化、体育等系统股级干部进行了一次全面考核，健全了宣传系统干部管理档案和后备干部管理档案，提拔调整了48名股级干部。政工职评工作规范运作，严格按照程序评审、培训，任命了8名助理政工师。

信息采写上报工作迈上新台阶。制发了《关于进一步加强全县宣传信息工作的意见》、《关于进一步加强全县宣传信息工作的补充通知》，成立了宣传信息工作领导小组，形成了切实有效的激励机制，全县共编发上报信息65条，采用量也同时得到大幅度提高。内刊发行力度加大，流转额达到4.95万元。

（五）着眼于机制创新，文明创建工作逐步走上了良性循环的轨道。从抓制度建设入手，加强了对创建工作的领导，促进各项创建工作的落实。建立了例会制度，除每月15日召开一次创建工作专题例会外，每月还多次召开各种现场会、调研会、协调会、调度会。建立了工作计划制度，每月初制订当月文明创建工作计划，发到文明委成员单位，月底检查评比。建立了检查考评制度。对管理部门、机关单位、集镇的创建工作进行定期检查考评。建立了人大、政协视察制度，2004年分别于上半年邀请人大代表视察一次，下半年邀请政协委员视察一次，形成了以制度管人，管事的创建工作格局。

深入开展诚信教育与实践活动，提高公民创建意识。广泛印发《致x城人民一封信》和《公民道德歌》，举办了“供电杯”道德知识竞赛和“电信杯”诚信教育演讲比赛，召开了诚信教育与x县发展的专题研讨会，开展了全县中小学生“公民道德知识竞赛”和“崇尚科学、传播文明”的读书教育活动，发动群众开展了“万人评行风”活动，促进了全县各行业的行风建设及诚信建设。发挥舆论媒体的宣传作用，在县两台开辟专栏，做到每日都有创建内容的宣传报道，举办了4期关于创建工作的时政论坛。

进一步理顺了环卫管理体制。面向市场，将原来环卫队伍的两级建制合为一体，由建设局环卫处统一指挥，统一管理。将城区划分为118个卫生责任区，压缩了40名环卫人员。对居民、摊点、门面、单位实行环卫有偿服务，缓解了环卫资金不足的困难。成立了联合执法大队，重点攻克“两薄”，提高城市管理的水平。

大力开展专项治理活动。结合“非典”防治，在全县开展爱国卫生月活动，全面清理围城垃圾，有效地改善了居民生活环境。采取分项治理，分步实施的办法对城乡交通秩序进行持续治理，投资6万元完成了城区交通标志，建成了7条城乡交通文明路。着力治理市场秩序，对x州菜场进行了专门管理，投入了20万元维修了大棚工业品市场，重新规划了阀南路市场和南关菜市场，拆除影响市容市貌的水上商场小吃棚23个，占道经营电话亭93个。大力整治小街小巷，对城区16条小街小巷的环境卫生和“牛皮癣”以及乱搭、乱建、乱堆乱放进行了集中治理，拆除违章搭建180余处。

采取市场化运作的方法，加快老城区和开发区建设步伐。全年城区投入基础设施建设资金累计达5.2亿元，在建项目30多个，完成拆迁面积13万平方米，新增绿地面积1.2万平方米，增补绿篱4300余株，沿街70多家单位安装了霓红灯等各种灯饰，投入7.2万元在商业区和学生通行路安装路灯51盏。一环路修复通车，东西关出口改造完成过半，开通了南二环，开发区“三横两纵”道路建设基本完成，县城面貌有了很大改观。

文明集镇创建活动全面开展。全县创建的意识进一步增强，刘圩、黑塔等乡镇积极探索市场运作的手段，启动民间资金，修铺了集镇道路、下水道，既缓解了创建投入不足的困难，又调动了群众参于创建的积极性和主动性。全县集镇累计开发房屋1.2万平方米，铺修水泥路面4.6万平方米，扩绿面积3600平方米，添置路灯70个，建成社会停车场6个，有效改变了集镇面貌。全面落实“3331”工程（即三改：改水、改厕、改善居住环境；三下乡：科技、卫生、文化下乡；三反对：反对大操大办、反对封建迷信、反对赌博；一提倡：提倡健康文明的生活方式），全县火化率保持在98%以上；“改水改厕”工作扎实推进，总数突破1000户，涌现出三侯、二陈、安棚村等一批新典型。

应该说，过去的一年，在县委的正确领导下，在全县宣传思想战线同志们的共同努力下，我县宣传思想和精神文明创建工作取得了较为突出的成绩。在此，我代表县委向关心支持宣传思想的各位领导和同志们表示最诚挚的谢意，向辛勤工作在宣传思想和精神文明建设工作战线上的同志们表示最崇高的敬意。

宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，做好新形势下的宣传思想工作，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的本质要求，是牢固树立和落实科学发展观的客观要求，也是我县加快发展的现实要求，善于做好新形势下的宣传思想工作，既是加强党的执政能力建设的重要内容，更是对我们党领导水平和执政水平的重要考验。不论党所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个政治优势都不能丢。不仅不能丢，而且要继续大力发扬。

全面建设小康社会，是党和国家当前和今后一个时期的中心任务。为了适应全面建设小康社会的新形势，我县提出了“三年大变样、五年再造一个新x县”的奋斗目标。要形成体现先进生产力的发展要求、体现先进文化的前进方向、体现最广大人民的根本利益的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件，宣传思想工作担负着重大使命。在加快发展、富民强县、全面建设小康社会的进程中，宣传思想工作任重而道远。

我县宣传思想工作取得了不少的成绩，但也应清醒的看到，我县宣传思想和精神文明建设工作也存在着一些不足之处和薄弱环节，不能完全适应新形势发展的要求，主要表现在基层宣传思想工作“一手软、一手硬”现象仍然存在；思想政治工作形式、方法还有待进一步探索；宣传的吸引力、感染力还有待加强，尤其是对外宣传声势还不够强劲；工作经费投入不足，文化事业和文化产业规模较小；文明创建良性循环的机制刚刚建立，尚需进一步探索等等。

为此，全县各级党委要进一步提高对新形势下宣传思想工作重要性的认识，认真分析宣传思想和精神文明创建工作面临的新形势，正视我们存在的困难和问题，切实增强责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，夯实基础，大胆探索，以积极进取，开拓创新的工作姿态，把我县的宣传思想和精神文明建设工作推向新的水平。

二、2004年宣传思想和精神文明建设工作安排

落实文明县城创建细则，抓好文明社区建设。进一步完善创建文明县城管理工作考评细则，制定县级文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理，下半年对县级文明单位进行重新审定、颁证。加大创建工作宣传力度，县“两台”开辟创建专栏，坚持每周播报创建工作，大力宣传创建工作的先进典型。加强督促检查，文明办对机关单位文明创建工作情况进行定期检查，并予以通报。按照“社区组织健全，社区环境优美，社区服务完善，社区秩序安定，社区共建普遍开展，社区文化活动丰富，社区教育广泛深入，社区风尚良好”的标准，x城镇、民政等部门组织开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”等活动，推动城市社区的建设和管理，年内推出一批创建文明社区工作示范典型。

加大文明村镇创建力度，做好“三改”工作。围绕革除陋习、移风易俗，深入开展“三讲一树”活动，继续推进“3331”工作，引导人们养成健康文明的生活习惯。以治脏治乱为重点，发挥乡镇所在地村居委会的作用，抓好“六项”（村镇规划和建设、垃圾、秩序、门点、公共场所、集贸市场）管理。主动探索市场运作的方式，启动民力，聚集财力，加大对道路等基础设施投入，抓好绿化、硬化、亮化、美化。宣传部继续开展好“三下乡”活动，反对封建迷信，反对赌博行为，反对婚丧大操大为活动，开展争创“十星级文明户”、“省级文明村镇”活动，年内每个中心镇推出2个“十星级文明户”示范点，其它乡镇推出1个。扎实开展创建“文明长廊”活动，对国道、省道沿线的环境秩序进行大力整治，开展不同形式的城乡连片创建活动。坚持“先易后难、循序渐进、易改先改、能改尽改”的原则，文明办、团县委、卫生局抓好改水改厕示范乡镇和示范村工作，大力推进农村“三改”工作。完善农村文明创建工作考评办法，半年对全县农村集镇文明创建工作情况评比一次，把农村文明创建工作不断引向深入。

同志们，今年的时间已经过去了四分之一，时间紧、任务重，各项工作都要抓紧、抓细、抓实。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，实事求是，与时俱进，不断提高宣传思想和精神文明建设工作的水平和质量，为实现“三年大变样、五年再造一个新x县”的目标而不懈努力。