《在全县政治和精神文明建设工作会议上的讲话通用》

在全县政治和精神文明建设工作会议上的讲话通用

同志们：

根据会议安排，我就做好今年的组织及老干部工作、统战工作、人才工作以及党管武装工作讲几点意见。

一、关于组织及老干部工作

去年以来，全县组织工作以加强执政能力建设和加快发展为目标，狠抓思想、组织、作风建设，不断增强班子凝聚力和战斗力；围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化，进一步深化干部人事制度改革；狠抓制度规范，加大核查督办力度，强化对干部选拔任用工作和领导干部的监督力度；全面推进基层党建工作，“双培双带”工程顺利实施，企业、社区党建有了新格局，党员队伍建设有了新发展。各级组织认真落实老干部的政治生活待遇，切实做好新形势下的老干部工作，“三个机制”得到了健全和完善，离休干部“两费”得到了较好落实。

今年全县组织工作的指导思想和总体要求是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为主线，以保持共产党员先进性教育活动为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键，以加强基层党组织建设为基础，开拓创新，扎实工作，为加强全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。按照这一总体要求，重点抓好五个方面的工作：

一深入开展党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作的重中之重，三批教育活动有两批在年内开展，第一批教育活动已经全面铺开。从目前教育活动的开展情况来看，绝大多数党组织和党员对开展先进性教育活动的认识是清楚的，态度是积极的，效果是明显的。但是，也还有一些党员存在模糊认识，思想和行动上还不够统一。因此，各级党组织要进一步做好思想动员工作，严格按照中央、省、市委的要求和县委的具体部署，切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。要坚持时间服从质量，严格程序，严格标准，做好“规定动作”，防止抢时间、赶进度、走过场。要不断丰富教育活动内容，选好“自选动作”，创新教育活动形式，尤其要在与当前工作的结合上多探索、多总结，以教育活动促工作，用工作上的实际成效将教育活动不断引向深入。真正使广大党员系统地接受一次“三个代表”重要思想的再教育，增强党员意识，强化党性观念；真正在提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作中见实效。

（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。一是抓好干部理论学习和教育培训工作。要以学习贯彻十六届四中全会精神为重点，组织各级干部认真学习政治理论、现代科技、现代管理、市场经济、项目管理、法律法规等知识，不断提高各级领导班子和干部队伍的综合素质。力争全年培训各级各类干部名。二是抓好领导班子思想政治建设。要把工作的着力点放在增强班子的合力上，以落实民主集中制为重点，进一步抓好领导班子思想政治建设，切实增强班子的团结统一。采取组织调整，诫勉谈话等形式，切实解决少数班子凝聚力不强，软弱涣散，缺乏干事创业精神的问题。三是抓好后备干部队伍建设。进一步健全完善后备干部管理制度，坚持动态管理、备用结合，探索用公开选拔的方式，调整充实后备干部队伍。根据后备干部的培养方向，采取轮岗交流、挂职锻炼、重点培训等形式，加强后备干部的培养和教育。

（三）继续深化干部人事制度改革。一是在推进干部工作民主化上求突破。进一步完善民主推荐、民主评议制度，全面推行中层干部竞争上岗制度，逐步建立能上能下、能进能出的用人机制。同时，推进公开选拔领导干部工作，县委将选择一些合适的职位，在全县范围内公开选拔。二是在推进干部工作制度化上求突破。把现有的比较成熟的制度，按照干部教育培养、选拔任用和管理监督的内在联系，有机地衔接起来，形成新的制度体系，发挥各项制度的综合优势。特别是在干部的选拔任用上，抓住提名、考察、决策三个环节，改进民主推荐方式，建立署名推荐干部工作制度；改进干部考察方法，研究建立差额推荐、差额考察制度；规范和改进干部任用决策程序，严格按条例办事。三是在推进干部工作科学化上求突破。积极推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体”的考核制度，建立起科学的干部考核评价体系，以科学发展观和正确政绩观为指导，不断完善考核办法，形成以实绩评价干部的正确导向。

（四）进一步加强党的基层组织建设。在农村基层组织建设方面，突出三个重点：一是注重抓好村班子建设。把选好一个支部书记作为着力点，重点对一些软弱涣散的村班子进行整顿，注重在致富带头人中选拔村干部，建立起一支年富力强的村干部队伍。注重抓好村级组织制度建设，提高村级工作的规范化、制度化程度。二是深入实施“双培双带”工程。首先要抓好致富带头人队伍建设，充分发挥农科教培训中心的阵地作用，加大对农村劳动力的培训力度，力争年内培训万人次，切实提高农村劳动力的致富技能。其次要加强专业协会等农村合作经济组织建设。要探索在条件成熟的合作经济组织中成立党组织，更好地发挥合作经济组织在推进农业产业化经营中的作用。第三要创新工作载体，突出工作特色。在继续抓好“双培双带”工程示范点的同时。贴近我县实际，向劳务经济等方面探索和延伸，拓展“双培双带”工程领域。三是切实做好党建示范村的创建和重点帮扶村的转化工作。今年，全县筛选了个党建示范村，摸排出个重点帮扶村，采取领导联系、部门帮扶、选派干部挂职等措施，加强创建和整顿。联系领导要经常性地到点上指导工作，部门单位要加大帮扶力度，挂职干部要切实担起责任，促使模范村出典型，帮扶村有转变。企业党建工作方面，继续采取选派企业党建工作指导员等有效措施，帮助企业加强党建工作。进一步加强企业党建示范点建设，促进企业党建工作上水平。社区党建工作方面，围绕创建和谐社区的目标要求，进一步强化党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。认真落实社区单位联席会议制度，逐步构建共驻共建机制，引导辖区单位积极参与社区建设，开创社区工作新格局。机关党建工作方面，以正在开展的先进性教育活动为契机，将党建工作与机关“效能革命”结合起来，严格落实机关作风“五条禁令、六项注意”制度，努力创建学习型机关、务实型机关、高效型机关和廉洁型机关。

（五）认真做好老干部工作。各级党组织都要关心和支持老干部工作，进一步落实好老干部的政治、生活待遇，让老干部老有所为、老有所养、老有所乐。积极探索新形势下做好老干部工作的新途径、新方法，把广大老干部的思想和行动统一到县委的要求上来，鼓励和引导老干部在党的建设、社会公益事业、社会治安等方面继续发挥作用，为全县经济社会发展谏言献策，发挥余热。

（一）提高思想认识，增强坚持党管武装的意识。武装工作历来是党的工作的重要组成部分，能不能坚持党对武装工作的领导，能不能抓好武装工作，是检验我们是否全面实践党的基本路线的重要尺度。因此，我们把加强国防后备力量建设工作，作为自己责无旁贷的份内工作，认真履行职责，增强政治意识和责任意识。当前，有些同志觉得武装工作无足轻重，抓好抓不好，不影响经济建设这个中心，这种思想是对武装工作的发展极为不利的。在新的历史时期，国内外形势正发生着深刻的变化。加强民兵组织建设对于加快经济发展，促进社会进步，确保国家长治久安，具有重要战略意义。由此看来，武装工作不是无足轻重，而是从哪个意义上说都只能抓好，不能放松，更不能弃之不管。各乡（镇）一把手要切实履行好第一书记职责，要亲自管，抓好各项措施的落实，细化目标，量化责任，狠抓落实，切实落实好议军会议制度。

（二）认真履行职责，充分发挥人武工作在“三个文明”建设中的作用。近年来，我县民兵组织在完成抗震救灾、重建家园，维护社会稳定，扶贫帮困，精神文明建设中都发挥了骨干带头和示范作用，为××经济社会的发展做出了积极的贡献。为了更好地提高民兵基层建设质量，使民兵更好地为地方经济建设服务。在此，我突出讲两方面问题：第一方面，适应新形势的需要，切实提高民兵素质。就目前我县民兵的实际情况看，民兵的整体文化素质不高，高学历、懂技术的人才很少。为此，我们要加大对他们的培训力度，使他们真正成为科技兴农、科技兴企的带头人。要围绕产业结构调整，积极组织民兵参与经济建设，大力发展科学种植、养殖，使民兵真正成为发展先进生产力的排头兵、领头雁。第二方面，牢记民兵的根本职能，维护好人民群众的根本利益。要着眼于“市场”和“战场”的双重需要，围绕实现经济、社会、军事综合效益，切实把保障群众的根本利益摆在突出位置。首先要立足于军事训练，积极探索民兵训练的新途径。其次，要立足于促进经济发展，在组织民兵建设小康社会中练兵用兵。各乡镇、相关单位要紧紧围绕当地经济社会发展规划定计划、谋发展，把民兵参建工作纳入工作计划。要遵循市场经济发展规律，适应形势任务需要，积极探索出多种形式并存的民兵参建路子，把建设与使用、练兵与用兵统一起来。在参建中充分发挥民兵组织严密、突击力强的优势，真正在发展民乐、建设××中发挥民兵应有的作用。再次，要立足于保一方平安，组织民兵为保护人民群众的财产安全做贡献。着力提高民兵处置各种突发事件的能力，把队伍组织好、教育好、训练好，担负起打击各种犯罪活动和护厂、护村、护路等任务，为民乐建设全面小康社会做出应有的贡献。

同志们，做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。无论是组织、老干、人才工作，还是统战、人民武装工作都要认真做到谋划要超前，方式要创新，落实要严抓，结果要实效。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以高度的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，求真务实，不断进取，努力提高全县政治和精神文明建设水平，为我县各项事业的快速发展作出更大的贡献。