《组工调研宣传及人事制度改革讲话》

组工调研宣传及人事制度改革讲话

同志们：

今天这次会议是经市委组织部领导同意召开的，会议的主要任务是，传达贯彻全省组工调研、宣传暨干部人事制度改革座谈会精神，以及全市组织工作会议对组工调研、宣传和干部人事制度改革工作的要求，总结交流20*年组工调研、宣传暨干部人事制度改革情况，表彰组工宣传先进单位、先进个人和优秀调研课题，安排部署20*年的组工调研、宣传暨干部人事制度改革工作。下面，根据这次会议的主题，我讲两个方面的内容：

一、对去年组工调研、宣传和干部人事制度改革工作的总结回顾

20*年以来，全市组工调研、宣传和干部人事制度改革工作，坚持以全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神为指导，围绕中心，服务大局，突出重点，扎实推进，各项工作都取得了较好成绩。今年4月份，在全省组工调研宣传暨干部人事制度改革座谈会上，我市的组工调研宣传工作在会上进行了发言，受到了省委组织部的充分肯定。这是各级党委和组织人事部门高度重视、大力支持的结果，也是各位分管领导精心谋划、正确指导的结果，更是我市全体组工干部尤其是调研、宣传专兼职干部，以及新闻媒体联络员团结拼搏、辛勤努力、通力合作的结果。这些成绩总结起来，主要有以下几个方面：

（一）抓住重点，组工调研深入开展

1、高质量完成了多项省级、市级重点调研课题。去年，经过市、县（市、区）两级组织部门的艰苦努力，调研工作拿出了一些可行的思路和办法，形成了一批有价值的调研成果。围绕省委组织部下达的《加强和改进干部推荐问题研究》和《村级组织规范化建设研究》两个重点调研课题，由市委组织部研究室牵头，市委常委、组织部长张庆义同志亲自担任课题组长，抽调得力人员深入县区进行调研，形成了高质量的调研报告，《村级组织规范化建设研究》被省委组织部评为优秀调研成果一等奖。围绕十六届四中全会提出的关于加强党的执政能力建设的有关问题，组织开展了《关于市县两级地方领导班子组织建设有关问题的调研》，张庆义部长亲自主持召开座谈会，听取情况，提出意见，形成的调研报告由张部长在省委组织部召开的有关会议上发言，受到与会同志们的好评。各县（市、区）也紧紧围绕市里下达的调研课题积极开展调研，去年共完成市级重点调研课题15项，涉及领导班子执政能力、基层党组织建设、党员先进性教育、创新干部选拔任用方式、人才队伍建设、组织工作人性化管理等方面，这些调研成果有些已经转化为我们的工作决策，有些为我们开展工作提供了重要参考和依据，对推动我市组织工作上水平起到了积极的作用。

2、结合重点亮点工作积极总结，推出了一批好经验、好做法。针对保持党员先进性教育活动，对全市党员队伍建设的情况进行了深入研究，形成了《*市党员队伍建设情况调研报告》，为全市党员先进性教育活动的开展打下了良好基础。对我市近几年推行领导集体决策重大问题议事规则、村级组织规范化建设等重点工作，认真总结，推广经验，其中《推行领导集体决策重大问题议事规则，强化领导班子内部监督》这一篇经验文章在全省深化干部人事制度改革工作会议上进行了书面交流。此外，市委组织部还系统总结了近几年我市在基层组织建设、干部人事制度改革、人才工作、干部监督等方面取得的经验，搜集整理各类文章34篇，编辑了《*市组织工作经验选编》一书。

（二）紧贴亮点，组工宣传形成规模

去年以来，我市组工宣传本着服务中心，突出重点，彰显亮点的指导思想，坚持做到内部宣传和社会宣传并重，形成了规模，跃上了一个新台阶，为组织工作营造了良好的舆论氛围和社会环境，争取到了社会各方面的理解和支持，起到了相互交流、相互学习、指导和推动工作的作用。

1、整合了力量，拓宽了渠道，社会宣传的力度明显加大。首先是宣传力量得到了有效整合。去年，市委组织部建立了组工宣传联络员制度和新闻通气会制度，充分利用新闻单位的有利条件搞好组工宣传，取得了明显成效。据统计，去年在省级以上媒体发表的文章中，60%是通过新闻部门推荐的。多数县（市、区）也明确了专职干部负责，建立健全网络，积极动员和组织新闻单位、县（市、区）直机关、基层组工干部参与组工宣传，稿件数量与往年相比有明显增加。林州市、滑县宣传工作继续保持了良好的成绩，汤阴县、内黄县与去年相比也有了较大进步。二是社会宣传力度进一步加大。在继续抓好以《*组工通讯》为主要阵地的组织系统内部宣传的同时，市委组织部开通了《*党建网》。充分利用《河南日报》驻*记者站、我市“一报三台”等各种新闻媒体的力量，有效地增强了组工宣传的影响力和渗透力。各县（市、区）委组织部组织稿件数量比往年均有明显增加，据不完全统计，20*年全市共在省级以上媒体和党建刊物上发表反映我市党的建设和组织工作的稿件331篇，其中，国家级115篇，省级216篇，发稿数量与20*年相比增长近5倍。我市的一批先进组织工作经验在全省、乃至全国范围内得到了宣传。

2、对重点、亮点工作的宣传取得了明显成效。围绕加强领导班子建设，总结推出了*市推行领导集体决策重大问题议事规则，围绕基层组织建设，总结推出了*市村级组织规范化建设、创业承诺制、行业协会党建等一批调研报告和宣传文章，在《河南日报》等省级以上媒体发表，并得到了省委组织部肯定。反映我市干部集中下访处理信访突出问题、驻村帮扶等工作的稿件被中央电视台、《经济日报》等国家级媒体采用；反映后进村转化、党员电教等工作的稿件在省级主要媒体刊发。反映驻村工作的电视剧《故道情》和6集纪录片《谷文昌》在中央电视台播放。王玉清、张福根、肖俊兰、周国允等一批先进典型的事迹分别在人民日报、中央电视台等新闻媒体播发。通过对我市组织工作重点和亮点的宣传，提高了*的知名度，树立了*的形象，扩大了*组织工作的影响。

3、服务中心工作，策划推出了一大批有影响的宣传活动。20*年共编辑出版《*组工通讯》18期，“七一”特刊、人才专刊及领导班子思想政治建设学习专刊等都取得了良好的反响。去年“七一”前后，我们组织了“党建宣传月”活动，在市“一报三台”显著位置或新闻栏目开辟专栏，集中播发反映我市组织工作新成就和先进党组织、优秀党员事迹的稿件一百余篇，形成了强大的宣传效应。在《组织人事报》专版刊发了*市组织工作经验，全方位宣传展示了*市党建工作取得的成就。针对干部队伍中跑官要官等不良现象，在我市调整干部时，策划在《*日报》头版连续发表了《加强领导班子思想政治建设要做到“六个坚持”》、《领导干部应怎样看待政绩》等一批言论和领导署名文章，在全市党员干部及社会上引起了很大反响。在全市组织了“人民满意的女法官王玉清”先进事迹报告团巡回报告10场。在全国范围内组织开展了“红旗渠精神”巡回展。组织了“学习郑培民精神”和“学习贯彻十六届四中全会精神”征文活动，取得了较好的效果。

（三）结合实际，干部人事制度改革和组织史编撰工作稳步推进

近几年，我市的干部人事制度改革本着积极稳妥、重点突破、稳步推进的原则，正逐步展开，并且扎扎实实取得了一定成效。一是认真落实民主测评、民主推荐、民主评议、任前公示、试用期制等制度，积极推行了干部考察预告制、差额考察制。中层干部竞争上岗和干部公开选拔力度不断加大。二是积极推行了常委会和全委会票决干部制度。内黄县、北关区、殷都区都建立了一套全委会票决干部的具体制度。三是积极探索干部选拔、评价新机制。在*县铜冶镇进行了公推直选乡镇党委书记试点；内黄县选拔乡镇长试行了“公推公选”的办法；北关区实行副科级干部公开选拔制和“三维测评末位淘汰制”等。四是事业单位干部人事制度改革不断深化。市电大、市人民医院等单位积极推行干部聘用制，改革分配制度，增强了干部活力，促进了事业发展。五是干部监督工作不断加强。制定了《关于实行选拔任用市管领导干部责任制的暂行规定》，对《干部任用条例》执行情况进行了检查。首次对县（市、区）党政“一把手”进行经济责任审计，强化了对主要领导干部的监督。开通了12380举报电话，进一步拓宽了对干部选拔任用的监督途径。

组织史编撰工作，去年我们完成了《*市组织史资料》第二卷出版印刷；编辑并审核完成了我市组织史第三卷上半卷的上报本和自编本，对各县（市、区）组织史第二卷进行了审核；完成了《*市20*年年鉴·组织篇》近3万字的编写任务。这些工作很辛苦、很繁杂，但是同志们克服困难、坚持不懈、无私奉献，取得了较好的成绩。在这里我向从事组织史资料编纂的同志们道一声谢谢，道一声辛苦，也希望各位分管领导继续关心和支持他们的工作。

同志们，回顾过去，我们虽然取得了一些成绩，但是也存在一些需要改进的问题。我们的工作与组织工作改革发展的需要和省委、市委组织部门领导的要求相比，与我省先进地市相比，还有不小差距，需要引起高度重视，主要表现在：

一是个别单位重视不够。县（市、区）重视程度总体上要好于市直，但县区之间的工作也存在较大差距。个别县区没有完成20*年的既定目标。二是队伍建设仍需进一步加强。有的虽然工作热情高，但业务水平还需提高；有的干部对调研宣传工作投入精力不够，影响了工作成效；有的单位工作人员还未及时到位。三是向省级以上媒体推荐调研、宣传稿件的力度还不够大。去年以来，我们对市级媒体推荐稿件的数量明显提高，但是对国家级、省级媒体推荐稿件的力度不够大。

二、积极努力，开拓创新，推动今年的组工调研、宣传和干部人事制度改革工作再上新台阶

组工调研、宣传和干部人事制度改革，是组织工作的重要组成部分，也是加强党的建设的重要内容。深入扎实地搞好组工调研、宣传及干部人事制度改革，既是全面落实组工会议精神，促进组织工作与时俱进、开拓创新的需要，也是新的形势和任务对组织工作提出的新要求。对此，我们在座的各位要有充分的认识，给予高度的重视。要本着“业务上精益求精，工作上争先创优”的指导思想，振奋精神，积极努力，全面推进组工调研、宣传暨干部人事制度改革工作再上新台阶。

组织史资料编纂工作，今年要继续搞好《河南省组织史资料》、《*市组织史资料》的征订发行工作，各县（市、区）要搞好各自组织史资料的出版工作，坚持高标准、严要求，精益求精，确保这一浩大工程每个部分、每个环节的质量。

同志们，做好组工调研、宣传和干部人事制度改革工作，意义重大，任务繁重。各级领导对我们寄予厚望，希望大家进一步振奋精神，真抓实干，积极探索，开拓创新，努力为我市组织工作做出新的贡献。

谢谢。