《区委常委、宣传部长在党课上的讲话》

区委常委、宣传部长在党课上的讲话

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在习近平总书记的阐述中，一个“振兴”的乡村可以用20个字来形容，那就是：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略涉及面广，具有长期性，引起各级领导的高度关注，特别是各地市县领导，大家都在积极探索如何落实好中央政策，如何在规划上落地，如何在实际工作中推动。我们结合老城区特别是x乡村的一些工作实践，作以下几方面的思考。

1怎样理解“乡村振兴战略”

大力实施乡村振兴并提高到战略高度，是党的十九大作出的重大决策，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排。它统揽了之前的“三农”政策，涵盖了广大农村地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域各环节，是解决好“三农”问题、全面激活农村发展新活力和缩小城乡差距、实现城乡协调发展的内在要求，对于加快农业农村发展、促进农村社会进步、传承弘扬中华农耕文明具有重大而深远的意义。

我国是一个拥有近x亿农村常住人口、城乡区域差异较大的发展中大国。长期以来，在推进我国现代化建设的进程中，农业农村现代化始终是短腿和薄弱环节。我国农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡居民收入和生活水平差距较大，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。一些地区还不同程度地存在“城市偏向”问题，强调农业中的粮食产量，忽视农业的多功能价值，强调农村资源挖掘，忽视农村风景人文，强调农民劳动力转移，忽视在地多元增收，等等。

农村稳则天下安。我国的国情、改革的现状要求我们必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，贯彻农业农村优先发展的指导思想，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距，不断巩固党在农村的执政基础和增强亿万农民的获得感、幸福感。

二、乡村振兴的新亮点、新思考

乡村振兴战略是在以往乡村发展建设理论基础上的战略升级。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，强调要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。党的十九大提出的乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。同样是20个字的要求，但有几个方面已经根据新情况进行了调整，尤其在模式、发展、建设方面呈现了新时代的新亮点：发展模式方面，从“城乡统筹”、“城乡一体化”，发展到“城乡融合”的新阶段；优先发展方面，从“农业优先发展”转变为“农业农村优先发展”的新思路；乡村建设方面，从“新农村建设”、“美丽乡村”，将发展到“乡村振兴”的新局面，更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。

从“吃得饱”到“吃得好”，从“建设新农村”到“乡村振兴战略”，随着我国城镇化和工业化的快速推进，农业不再是简单的“种”和“养”，而是被赋予了生态、休闲、文化传承等更多功能和期待。从另一方面，也给我们留下来关于乡村振兴的许多新思考。

比如。我们具体要重点振兴哪些农村。不同类型不同区域的乡村给予什么样的差别化政策、措施。

二是找准产业。乡村产业重点要基于更高效、更生态、更智慧的农业，不要看到别的村旅游搞得红火、工业利润可观，就村村搞旅游、村村搞工业。“xx甲天下，x地脉花最宜”，2001年x办事处就被命名为“中国x之乡”。因此，我们更应该注重高附加值的本地x产品的生产和加工。目前，xx种植总面积近万亩，占x全市x种植面积的1/4，品种近千个，反季节催花x年产x万余盆，年创效益近千万元。x的……等村，从事x行业人员众多，特别是x村催花x技术发展较好，是我市种植比较有名的x专业村。产业又催生旅游，每年x文化节x游人如潮，年接待游客近千万人次，再现了“唯有x真国色，花开时节动京城”的盛况。找准了产业，下一步，我们将全力打造集x观赏、产品研发、销售展示为一体的xxx特色小镇，构建以x为核心的特色产业体系来振兴x乡村，这也是市委、市政府要求我们“做大做强x产业”的总体部署。

三是挖掘文化。未来乡村要让大家有乡村自信，把乡村文化挖掘出来，特色彰显出来，就像我们的乡土文学和乡土菜一样，受到青睐和热捧。毋庸置疑，咱们的x文化不可或缺。同时，x历史文化底蕴厚重，有历代帝王、达官贵人生前享乐、身后安息地，x八大景的“x晚眺”“金谷春晴”，全国第一的古墓博物馆，老子思想发源地上清宫、吕祖庙等等，传统历史文化也待充分挖掘。另外，乡村要建一些高标准、能够传世的、充满文化艺术价值的建筑，这对整个社会的推动有着用经济眼光无法估量的价值，比如窑院，利用“进村不见房，闻声不见人”的奇妙地下村庄景象，进一步开发各类旅游经济项目。

四是回归人情。在完善基础设施和公共服务设施、美化村容村貌、打造诗意栖居乡村的基础上，乡村振兴更需要朴素人情美。传统乡村社会是按姓氏宗亲建立而成，是熟人社会，人与人之间的熟悉是城市所欠缺的，这对乡村的稳定和发展起到很大作用。乡村的淳朴善良，朴素厚道，自然的人情美，未来乡村发展需要把这种东西恢复和保留下去，这是人的精神所在，这些优良的东西在未来也一定要振兴。