《参加东丽检察院预防职务犯罪座谈会的体会》

参加东丽检察院预防职务犯罪座谈会的体会

不久前，东丽检察院的三位检察官来到单位进行了关于预防职务犯罪的座谈。三位检察官分别从反贪污、反渎职两个方面对职务犯罪的概念定义、法理依据、量刑标准以及社会危害进行了全面系统的介绍。从预防的角度，利用大量生动的案例为参加会议的人员进行了一次震撼人心教育。通过这次学习，我主要有以下体会：

一、职务犯罪危害巨大、贻害无穷。

众多的案例告诉我们，职务犯罪的当事人由于自己的一念之差或一己私利，往往给国家和社会造成了特别严重的巨大危害。这些危害有直接的也有间接，有经济上的，也有社会影响方面的。今年来不断揭露出的腐败案件，不但使国有资产大量流失，经济损失巨大，更重要的是影响了党和政府在人民群众中的崇高形象，败坏了社会风气，而这一方面的影响比经济上的影响更深更广、更长期、也更加难以挽回。所以我们每一个公民都要与职务犯罪行为做斗争的意识和勇气。

二、要加强学习、提高法律素质、自觉抵制。

通过学习我认识到，职务犯罪并不遥远。如果不懂法、不学习，很可能就会发生在我们身边，甚至是自己的身上。许多职务犯罪行为的发生，都是当事人的一念之差。有的由于疏忽大意、有的由于受到蒙蔽、有的披上温情脉脉的外衣，但最终

无论是对国家、对社会、对自身都造成了难以挽回的严重后果。而我们作为，烟草企业——具有行使一定行政权力的国家直属企业的一名职工，我们更应当加强在此方面的学习。因为烟草企业在某种程度上确实是具有较高的职务犯罪发生的危险。我们只有通过主动学习，主动了解法律、提高法律素养，才能够将自身职务犯罪的可能性减少到最小。

三、“加强监督，警钟长鸣。”

职务犯罪的令一个受害者，就是犯罪分子本人。检察院的同志指出只要算好“七笔帐”，就会明白，职务犯罪得不偿失，不但危害了国家社会，也危害了自身和家人。而在许多案例中，当事人个人不注意，并且拒绝他人的监督，职务犯罪就会频频爆发。所以，为了自己和家人，我们每个人在工作方面，不要“太自信”。要严格遵守、执行制度，要愿意接受他人的监督，在阳光下工作。任何危险都会防患于未然。

以上是我参加这次学习的体会，希望得到大家的批评指正。

第二篇：预防职务犯罪座谈会提高执法水平预防职务犯罪

——商务局切实开展执法座谈活动

为了强化执法意识，提升执法水平，进一步加强预防渎职、侵权犯罪工作，3月21日下午，商务局特邀我区检察院李伯琼副检察长、全裕辉科长和区预防职务犯罪领导小组办公室文明春副主任等相关司法专业人员，开展了执法座谈活动。

局班子成员和全体执法人员参加了执法座谈会，座谈会由商务局副局长任国平主持。会上，李伯琼副检察长和全裕辉科长分别对涉及酒类执法、肉食品检验、蚕丝流通、再生资源回收和外派劳务管理等相关法律法规的实际运用作了重点辅导。文明春副主任结合全国检查机关惩治和预防渎职侵权犯罪展的大案、要案，分析了失职、渎职的严重社会危害性，要求执法人员要引以为戒，做到警钟长鸣，毫不懈怠。

通过座谈会，清理了我局执法内容，回顾了近三年来的执法情况，总结了在执法工作中取得的成绩，找到了在执法过程中存在的不足，增添了弥补的措施。

通过座谈会，巩固了法律法规知识，树立了大胆执法理念，强化了文明执法意识，规范了执法程序，加强了执法责任，完善了执法监管措施，夯实了预防渎职侵权犯罪的基础。（商务局姚邦文）

第三篇：预防职务犯罪座谈会发言坚持两手抓两手都要硬

——在全省土地开发整理预防腐败机制建设座谈会上的发言

常德市国土资源局

（2011年12月日）

由于土地开发整理工作越来越受到社会各界的关注，干部发生职务犯罪的风险也越来越高。对此，我们根据省厅预防机制建设的要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的思路，一手抓项目工程监督管理、一手抓预防犯罪思想教育。将预防关口前移，从源头上多形式、多途径预防职务犯罪。实现了全年土地开发整理工作“三保二优”的工作目标：即保证项目工程质量，保证项目资金安全运行，保证干部廉洁自律，实现“工程优良，干部优秀”。

一、抓预防犯罪思想教育，筑牢反腐防线

一是以端正认识为起始点，主动接受监督。国土资源部门面对的诱惑很大，是一个比较高危的行业。加上近年来，国土资源系统大案要案频发，形势十分逼人。对此，常德市局党组高度重视，有着十分清醒的认识，早在2009年，就决定先从土地综合整治工作入手，开展预防职务犯罪试点，再逐步扩展到国土资源领域各项工作。通过试点我们认为，借助纪委、检察院的监督，有助于变被动检查为主动监管，有助于进一步增进工作的相互了解，有助于促进土地综合整治又好又快发展。与此同进，国土资1

源系统的干部，经常性与纪检监察机关同志共同工作，时时处处向他们学习、向他们请教，把反腐倡廉、预防犯罪的各项法规规定，常过之于耳、熟之于心，可以在一定程度上达到近朱者赤的目标。在这个思想前提下，我们坚持把主动接受监督、抓思想教育作为预防职务犯罪工作的重要主题，着力加强，持续推进。

二是以强化教育为切入点，筑牢思想防线。今年以来，我们邀请市纪委、市检察院领导结合国土资源系统的案例进行了专题讲座，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，警戒干部职工从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。同时，建立健全预防职务犯罪的各项规章制度。特别把观看警示片作为一项制度，每季度看一次，并实行签到制，缺课的要补看，不接受教育的要实行诫勉谈话。3月

28、6月24日、9月30日分别组织观看了《生命的代价》、《权力之殇》、《国土惩腐》、《守护》等六部警示教育片。先后三次组织全市土地开发整理系统干部职工参加了国土资源部组织的廉政教育视频课。10月13日还到武陵监狱进行警示教育，营造了浓厚的预防职务犯罪氛围。

三是以机制创新为着力点，形成整体合力。今年3月中旬，市局局长刘建跃亲自带领有关人员到各县市区局，对抓好干部预防职务犯罪工作进行工作调研，明确提出了要以机制创新为着力点，形成整体合力，打造“阳光国土”。今年以来，我们将预防

腐败工作关口前置，通过与常德市纪委、检察院联合成立防控办，建立了联席会议、信息共享、案件移送、联合调研、共同法制宣传等协调配合制度，形成了以预防办为纽带，以项目为载体的工作机制。纪检机关通过预防调查、廉政审查、调阅账目、建档备案、绩效评估等方式，对项目招投标、资金运行、材料供应、工程监理、项目验收等环节进行实时监控。同时，为了加强国土资源系统干部教育管理，改进工作作风，市国土资源局与市委组织部、市编委、市人社局、老干局联合下发了《关于进一步加强国土资源系统干部队伍教育使用管理的意见》（常组通【2011】

39号），将国土资源系统的优秀干部纳入到地方组织部门的教育、考核、任用范围。

四是以重点环节为突破点，深化机制建设。我们以工程招标、拆迁补偿、工程施工、设计变更、款项拨付、工程验收等环节为预防机制建设重点，邀请人大、政府、纪委、检察院进行全过程监管，有效避免了干部职务犯罪行为的发生。同时，为抓好干部预防职务犯罪工作，我们在全局上下广泛开展了整治国土工程建设项目违纪违规行为活动。以工程建设项目管理、财务管理为重点，认真开展了廉政风险排查活动，查找岗位风险点13个，并针对排查出的每个廉政风险点的表现形式、形成的原因和风险级别等进行分析，并制定了防范措施。

二、抓项目实施监督管理，坚持阳光操作

一是“两轮随机抽取”机制保工程招标公正。为了落实省防控办预防职务犯罪机制建设的要求，我们将省、市、县各级土地开发整理项目的工程招投标全部采用“合理定价评审连续两轮抽取法”。此举，完全避免了以往工程发包中的假招标、串标、围标等不正当行为，彻底杜绝了打招呼、批条子的现象，确保了项目资金的安全管理和使用，营造了公平、公正、公开的工程招标环境。

二是“六个重点环节”监管保干部廉洁从政。我们结合预防机制建设，大力推行土地开发整理工程项目法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制、审计制，有效地堵塞了腐败源头的机制漏洞。在工程发包过程中，严格落实工程招投标规定，通过公开、公平、公正的竞争，充分运用市场机制择选承建单位。各县市、区土地整理项目从招投标公告到确定承建单位，不仅做到有上级纪检监察人员直接参与，还聘请了当地纪检监察的同志和公证人员进行全程监督。做到了程序合法，责任明确，监督到位。

三是“半月一调度”制度保工程进度质量。在工程施工过程中，除了监理人员跟踪检查外，还安排工作人员吃住在工地，协助监理人员对项目施工质量、进度等进行具体监督，对工程进展实行半月一调度。在每个项目区还聘请了有文化、有威望的村干部、党员及群众代表组成工程义务监督组，对工程承建单位施工

质量进行全面监督，杜绝违规施工现象。为了保障国土资源部门正常的经费支出，市国土资源局与财政局联合下发了《关于建立国土资源工作经费保障机制的通知》，坚决杜绝挤占挪用专项经费。同时，制定下发了《关于切实加强对土地开发整理项目资金的管理》的通知，要求各项目实施单位对土地整理项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。纪委、检察、财政、审计等部门每季度对项目财务运行情况进行一次检查，保证资金的正常使用。

四是“工作业绩考评”措施保预防犯罪落实到位。为进一步推动土地开发整理工程建设领域廉政建设，推进预防职务犯罪工作职能化、规范化、专业化，制定了《常德市环洞庭湖土地综合治理工程建设预防职务犯罪工作业绩考评办法》。考评对象和范围是各区、县（市）土地整理部门、预防科（局）。按照“考证标准统一，考评形式统一，考评要求统一”的原则，从全市土地整治工程建设实际出发，分年度客观公正地评价预防职务犯罪工作，前三名向市预防职务领导小组推荐为全市优秀预防工作先进单位。

第四篇：检察院预防职务犯罪工作规则人民检察院

各业务部门预防职务犯罪工作规则

第一章总则

第一条为充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用，科学统筹惩治和预防职务犯罪工作，实现职务犯罪查办和预防工作的有机结合、相互促进，根据最高人民检察院《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》和《安徽省检察机关各业务部门预防职务犯罪工作规则（试行）》等有关规定，结合我院工作实际，制定本规则。

第二条人民检察院预防职务犯罪工作是惩治职务犯罪工作的必然延伸，是法律监督职能的重要内容，涉及各项检察业务，是各个业务部门的共同职责，必须在检察长领导下，由各个业务部门分工负责抓落实。

第三条职务犯罪预防部门与负有查办案件职责的业务部门应当加强协作，建立健全情况通报、信息共享、案件分析、案件移送、预防介入等协调配合、一体统筹、优势互补的工作机制，实现发现、侦查、指控、防范职务犯罪的有效衔接和有机统一。

第二章职责分工

第四条职务犯罪预防部门负责对预防犯罪工作的组织协调、综合规划、规范管理和检查指导。其具体职责是：

（一）研究制定本院预防职务犯罪工作计划、规定；

（二）开展职务犯罪典型个案、类案分析和区域、行业职务犯罪状况研究，提出职务犯罪状况的调查报告和预防建议；

（三）统筹协调本院相关业务部门开展预防调查咨询、宣传和警示教育等专项活动；

（四）承办其他预防职务犯罪工作事项。职务犯罪侦查部门的预防工作职责是：

（一）注意收集犯罪嫌疑人自书的反省，忏悔材料，了解犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的主客观因素及悔罪表现；

（二）注重对立案侦查的典型案件进行犯罪分析，查找犯罪发生的原因、特点和作案手段，发现导致犯罪发生的漏洞和隐患，有针对性地提出预防对策；

（三）及时向存在致罪隐患的发案单位提出预防建议，指出其管理上的漏洞和薄弱环节，提出预防意见或措施，促进其整改；

（四）充分利用侦查案件获取的信息，适时进行类案实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；

（五）积极参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

侦查监督部门的预防工作职责是：

（一）利用审查逮捕职务犯罪案件信息，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；

（二）结合审查逮捕工作，注意发现导致发案单位职务犯罪发生的漏洞和隐患，提出预防建议；

（三）结合审查批捕、立案监督和侦查活动监督，注意发现办案部

2门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；

（四）参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第五条公诉部门的预防工作职责是：

（一）利用审查起诉职务犯罪案件信息，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；

（二）结合审查起诉工作，注意发现导致发集单位职务犯罪发生的漏洞和隐患，提出预防建议；

（三）结合审查起诉和审判活动监督，注意发现办案部门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；

（四）利用出庭支持公诉，剖析职务犯罪根源和教训，开展预防宣传和警示教育：

（五）参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第六条监所检察部门的预防工作职责是：

（一）结合查办刑罚执行和监管部门的职务犯罪案件，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见；

（二）结合刑罚执行和监管活动的监督，注意发现监管部门存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；

（三）参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第七条民事行政检察部门的预防工作职责是：

（一）结台办理民事、行政申诉案件，注意发现办案部门以及相关

3部门、单位存在的可能发生职务犯罪的隐患，提出预防建议；

（二）结合查办民事行政枉法裁判等职务犯罪案件，适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析，提出预防对策性意见。

第八条

控告申诉检察部门的预防工作职责是：

（一）加强举报情况的系统分析，掌握职务违法犯罪的动态和隐患，提出预防对策性意见。

（二）参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第九条

负有预防职务犯罪职责的业务部门应当对本部门开展预防职务犯罪工作的情况进行年度总结，并送本院职务犯罪预防部门，由职务犯罪预防部门汇总后向院党组报告。

第三章工作实施第一节犯罪分析

第十条犯罪分析实行立项审批制和主办责任制。犯罪分析由项目主办人填写《犯罪分析立项审批表》，报部门负责人批准后实施。联台开展的犯罪分析，由职务犯罪预防部门报请主管检察长批准后组织实施。

第十一条根据需要，犯罪分析可以采用下列方法：

（一）查阅案件卷宗、档案，走访有关办案人；

（二）旁听案件的法庭审理；

（三）讯问被告人和服刑罪犯，或要求其写相关剖析材料；

（四）向有关单位、人员了解情况，调取相关资料；

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（五）统计和分析相关数据；

（六）邀请有关专家和专业人员参与论证；

（七）其他措施。

第十二条犯罪分析一般在立项后的一个月内完成，特殊情况可以适当延期。

犯罪分析后应当形成文字材料。犯罪分析材料应当立论有据，分析有理，观点明确，对策实用。犯罪分析内容包括：分析对象的基本情况概述，犯罪的主客观原因和犯罪特点、规律剖析，预防对策措施等。

第十三条负有查办案件职责的业务部门独立开展的犯罪分析，应当在犯罪分析材料形成后的十日内抄送本院职务犯罪预防部门备案。

第二节预防调查

第十四条预防调查的主要内容是：

（一）职务犯罪案件发生的原因、特点、规律和变化趋势，

（二）职务犯罪发集单位在机制、制度和管理方面存在的缺陷和漏洞；

（三）行业性、区域性职务犯罪多发、易发的因素和共性特点；

（四）有关重大改革措施、政策的制定和实施对职务犯罪的影响；

（五）可能诱发职务犯罪的倾向性、苗头性问题。

第十五条

预防调查由职务犯罪预防部门组织实施。必要时，经主管检察长批准，职务犯罪预防部门可以与本院相关业务部门或者有

5关行业、单位联合开展调查活动。

第十六条预防调查实行立项审批制和主办责任制。预防调查由项目主办人填写《预防调查立项审批表》，报部门负责人批准后实施。联台开展的预防调查，报请主管检察长批准后实施

第十七条

根据需要，预防调查可以采用下列方法：

（三）通过贺卡精美图案及良好的宣传效果加深反腐倡廉的教育内容。使党员干部切身感受到绳从细中断，政在腐中息的重要性，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝。通过贺卡宣传推广我市推进反腐败体系建设，有利于反腐全面深入开展，让反腐真正深入人心，使党员干部真正树立起弘扬艰苦奋斗的精神，精打细算、廉洁从政。让每一个党员干部使用贺卡时刻提醒和警示自己，将对我市预防职务犯罪工作起到一定的促进作用。

（四）邮政贺卡台历是国家邮政局发行的邮资凭证，集宣传、邮寄、鉴赏和文化于一身。有“国家名片”的美誉，具有不可模仿的唯一性和权威性。与永州市预防职务犯罪工作相结合，赋予双方工作更加丰富的内涵。

（五）邮政贺卡台历在传递新年祝福的同时又可以参加全国范围的中奖活动，既能展示检察院形象、理念及服务，同时给寄信人和收信人带来意想不到的惊喜，提供了一种温馨的沟通方式，从而欣然接受所传递的文化创建的新气息，以人为本，彰显了文化特性。预防职务犯罪活动注重人性化，增强了亲和力，以德感人，以理服人，以情动人，贴近党员干部和全体社会公众的思想、工作和生活实际，将他律转变为自律，把外在的强制变成内在的自觉。