《县检察院立足规范执法行为 积极开展岗位练兵活动》

县检察院立足规范执法行为 积极开展岗位练兵活动

县检察院立足规范执法行为积极开展岗位练兵活动

县检察院在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，以岗位为平台，突出针对性，注重实战性，深入开展练兵活动，规范办案行为，强化基本技能，着力提高干警办案的真本领，取得较好效果。他们的主要做法是：

一、认真评查，突出针对性

为避免岗位练兵重走“重形式、轻效果”的老路，确保整个练兵有的放矢，取得实效，县检察院以评查案件质量为切入点，进行认真深入查摆。一是坚持评查标准高点定位。严格按照《刑法》、《刑诉法》、《刑事诉讼规则》、标准法律文书格式和要求进行评查，不得降低标准，只有“符合要求”与“不符合要求”之别，不存在“基本符合要求”之差。二是坚持评查内容细致入微。既要重点评查不捕、不起诉、不立案及撤案案件，又要评查批捕、起诉、立案案件；既要注意实体法的运用，又要注意程序法的遵守；既要看起诉书、提请抗诉书、移送逮捕（起诉）意见书等外部法律文书的制作，又要看初（侦）查计划、出庭预案、公诉词、合议记录等内部文书的制作；既要留心讯（询）问笔录的主体部分，又要留心笔录的开头和结尾，还要留心签字、捺印等细枝末节。三是坚持评查方式严肃认真。在干警和部门分别自评的基础上，按比例随机调卷，由副检察长交叉评查。四是坚持评查目的单一纯正。强调案件评查目的在于发现问题、找准问题，为岗位练兵提供真实依据，而不是为了批评人、处分人，要求部门和副检察长的评查报告只谈问题不说人。

为使岗位练兵不致陷入“一般化、表面化”误区，县检察院要求对评查所发现的问题及全省“十佳”竞赛暴露的弱点，不能就事论事，就问题谈问题，要透过表面现象，抓住问题实质，标本兼治。为此，各部门结合岗位练兵，始终坚持注意引导干警开展“三问”活动，即透过定性不准、程序违法、法律用语不规范、计划预案笼统简单、文书格式混乱、卷宗装订不合格等现象，一问自己宗旨意识、责任意识是否强，工作态度是否认真细致；二问自己对法律基本知识和技能掌握是否全面、准确、精细，程序意识是否浓厚，打击与保护观念是否并重；三问自己今后在工作中如何整改、提高。在此基础上，组织干警带着问题深入钻研法律理论，使干警不仅知其然，更知其所以然，不仅要这么做，更知道为什么这么做，从而使理论和实践相统一。如自侦部门组织深入学习最高人民检察院颁布的《刑事诉讼规则》有关章节和最高人民法院重庆座谈会议纪要，刑检部门组织学习常用罪名的有关司法解释和逮捕、不诉条件。既注重解决问题，又不停留在表面，这种由表及里的岗位练兵，不仅强化了基本功而且加深了对法律基础知识的理解，取得了事半功倍的效果。

四、深化巩固，把握规律性

为确保已解决的问题不再反弹，已强化的技能进一步巩固，已激发的练兵热情持久，县检察院决定以把握规律性为重点，切实采取措施，巩固练兵成果。一是进行认真总结。专门召开干警大会，对练兵活动和测试情况进行全面、细致、深入的分析，既充分肯定练兵取得的成绩及好的做法，又指出不足和改进意见，既对优秀答卷进行点评，又不回避个别干警存在的突出问题，既着眼于干警答题思路不够宽、知识陈旧等宏观问题的分析，又立足于卷面书写潦草、标点符号使用混乱等细微末节的指正。客观中肯的评价，增强了干警苦练内功的信心和紧迫感。二是以标准化形式予以规范。或以全院为单位，或以部门为单位，对存在的问题及整改措施详加研究，努力探索其规律性，凡是可以规范的都通过标准化进行统一，以便干警在日常工作中遵循。如自侦部门制作了初（侦）查计划、结论报告和讯（询）笔录开头结尾等文书样本，对其格式、内容、法律术语引用等进行了统一；控告申诉部门以《管理办法》将业务流程进一步理顺。法律文书、业务工作流程等的标准化，不仅将练兵成果进一步深化巩固，而且使各项业务工作更为规范有序。三是建立练兵长效机制。在总结本次岗位练兵经验的基础上，院党组决定把岗位练兵纳入规范化、制度化轨道，确立了“注重实战强技能，立足岗位练精兵”的工作思路，制定了用三年时间建设理论功底扎实、业务技能娴熟的专业化队伍长远规划和分年度、季度实施方案，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各职能部门密切配合的练兵工作机制，使岗位练兵常抓不懈。