《广州市人民法院年度工作报告》

广州市人民法院年度工作报告

广州市人民法院年度工作报告篇1各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年，在市委领导、人大监督和各界支持下，全市法院认真贯彻党的和十八届三中全会精神，紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，依法履行职责，立足司法为民，坚持公正司法，各项工作取得新成效。全市法院共受理各类案件239950件，办结207487件，比上年分别增长3.35%和0.71%。其中，市中院受理案件39715件，办结35438件，同比分别增长1.46%和0.31%。

一、依法开展刑事审判，维护社会稳定

全市法院受理各类刑事案件21176件，审结19860件，同比分别下降9.89%和11.56%。其中，市中院受理2459件，审结2284件，同比分别下降12.34%和12.32%。

依法惩治犯罪活动。坚持宽严相济，罚当其罪，判处各类罪犯24229人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事处罚86人。依法打击杀人、抢劫、盗窃、强奸、贩毒等危害社会治安犯罪，以及走私、非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪。市中院审结黄建堂等44人组织、领导、参加黑社会性质组织案，李传柱等6人集资诈骗案等一批重大案件。加强行政执法与刑事司法的衔接，依法从严打击生产销售伪劣商品、破坏环境资源、恶意欠薪、网络诈骗、醉酒驾车等危害民生犯罪，判处罪犯2175人。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。

突出打击职务犯罪。加大惩治贪污贿赂犯罪力度，判处罪犯374人，其中原为处级以上干部的有17人;判处有期徒刑五年以上刑罚的155人，重刑率为41.44%，同比提高6.72个百分点。市中院依法审结了李治臻、黄志光等一批贪腐大案。严惩涉医疗卫生、食品安全等领域渎职犯罪，判处罪犯45人。

加强人权刑事司法保障。认真执行新修订的刑事诉讼法，坚持惩罚犯罪与保障人权并重。在全省率先实施庭前会议、证人出庭作证和强制医疗等制度。推行量刑规范化，确保量刑公平公正、公开透明。严格把握犯罪构成要件，对不构成犯罪的5名被告人依法宣告无罪。市中院实行减刑假释案件开庭审理和裁前公示制度，依法裁定减刑假释6843人。贯彻教育、感化、挽救方针，未成年罪犯非监禁刑适用率达44.25%。推进市中院全国青少年法律与权益保护研究基地建设，探索和促进未成年罪犯帮教工作的开展。我市少年审判工作得到最高法院领导批示肯定。

二、依法开展民事审判，服务民生和经济发展

全市法院受理各类民事案件138316件，审结116388件，同比分别增长6.64%和4.86%。其中，市中院受理24247件，审结20656件，同比分别增长18.39%和17.87%。全市法院一审民事案件结案标的185.44亿元，同比增长28.39%。

依法审理涉民生案件。依法维护和谐家庭关系，审结婚姻家庭、继承纠纷案件8305件。黄埔区法院家事合议庭获评全国维护妇女儿童权益先进集体。加强劳动者权益和企业用工权益保护，妥善调处12393件劳动争议案件。对拖欠农民工工资案件优先立案、优先审理、优先执行，农民工1.11亿元欠薪通过诉讼得以追讨。依法保护交通事故受害方的人身权和财产权，审结此类赔偿纠纷案件9648件。依法化解医患矛盾，维护医患双方合法权益，审结医疗纠纷案件266件。

依法审理商事案件。保护诚实守信，制裁违约欺诈，审结各类商事纠纷案件15543件。市中院调处广之旅股权纠纷系列案，引入案外人参与调解，促成各股东达成和解协议，使近十年的公司控股纠纷得以圆满解决。市中院增设金融审判庭，各基层法院分别设立金融审判庭或金融合议庭，加强金融审判，审结金融纠纷案件18204件，保障金融市场安全运行，促进区域金融中心建设。服务外向型经济发展，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件2527件。依法稳妥推进破产、清算案件审判，审结破产、清算案件29件，清理企业债务8.41亿元。

依法审理知识产权案件。强化知识产权司法保护，激励自主创新，规范市场竞争，促进创新驱动战略的实施。审结知识产权案件8498件，同比增长14.39%。推进知识产权民事、行政和刑事案件三合一审判机制改革。市中院审结广药集团诉加多宝公司虚假宣传案等一批重大案件。天河区法院获评广州市保护知识产权市长奖。

依法审理涉城乡发展案件。审结涉三旧改造、房地产开发、房屋买卖、拆迁等各类房地产纠纷案件17897件，妥善审理涉潭村城中村改造搬迁、广州国际金融城拆迁等案件，促进群众居住权益和城市建设共赢。依法保护城乡生态环境，审结涉环境污染案件13件。服务美丽乡村建设，审结宅基地使用权、土地承包、相邻纠纷等案件414件。

三、依法开展行政审判，促进依法行政

全市法院受理各类行政案件3588件，审结3156件，同比分别下降11.36%和16.29%。其中，市中院受理1384件，审结1323件，同比分别下降22.60%和23.30%。

依法审理行政案件。维护公民、法人和其他组织合法权益，监督和支持行政机关依法行政。依法审理涉土地征收、两违整治、公积金管理、政府信息公开等行政案件。审结一审行政案件2121件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的294件，占13.86%。加强非诉行政案件审查和执行，对行政行为合法有效的3177件案件裁定予以执行。审结国家赔偿案件39件，决定予以赔偿金额110万元。

探索行政案件处理新机制。畅通民告官救济渠道，市中院通过提级管辖、指定管辖，实行司法审判与行政区域适当分离。推行协调和解，促进行政争议实质性解决，368件行政案件当事人因和解而撤诉。市中院发布行政审判白皮书，组织行政案件点评活动，提高司法建议针对性，促进行政机关提高依法行政水平。

四、依法开展执行工作，维护当事人权益

全市法院受理执行案件63040件，执结54947件，执结标的96.14亿元，同比分别增长3.21%、下降0.31%、增长17.26%。其中，市中院受理3830件，执结3490件，执结标的16.30亿元，同比分别增长5.48%、8.86%和37.62%。

强化执行工作措施。推进执行精细化管理，运用督促执行、提级执行、指定执行等手段，加大执行力度，提高执行效率。依法制裁规避执行行为，予以司法拘留、罚款、限制出境468人，发出限制高消费令12842份，向社会曝光637例失信被执行人信息。根据中央统一部署，着力清理被执行人为党政机关的执行案件，共执结403件，结案率为98.77%。

发挥执行联动功能。与公安、国土房管、工商、银行等部门建立调查执行财产网络系统、失信被执行人信息共享和信用惩戒机制，提高执行实施联动水平。天河区法院协调国土房管、规划、教育、街道等各方力量，执结涉案标的1.2亿元的金钥匙学校教育储备金系列案，执行到位金额达1.1亿元。

五、完善便民措施，落实司法为民

完善诉讼服务措施。市中院制定《关于开展平安广州、法治广州创建活动的实施方案》，将确保公正司法、完善便民机制作为重要内容。提升立案窗口服务水平，开展三亮三比三评活动。适用小额诉讼程序审理案件1965件，探索要素式裁判方式改革，提高审判效率。市中院实现诉讼档案电子文件网上查阅，当事人足不出户即可查阅档案;开通12368诉讼信息服务平台，在全国率先采用一对一人工服务，做到办案信息主动告知，当事人有问必复，当事人反映的12741条信息得到及时处理，满意率为99%。发挥人民法庭、巡回办案点和社区法官工作室作用，促进矛盾就地化解。依法化解信访问题，处理群众来信3037件、接待群众来访4224人次。认真落实《律师法》和相关规定，为律师依法履职提供保障。加大司法建议力度，发出司法建议536份，促进相关部门健全工作机制。

加强调解工作。坚持合法、自愿和调判结合、案结事了原则，将调解贯穿于立案、审判和执行的各个环节。通过调解撤诉方式办结各类案件49854件，解决争议标的45.33亿元。市中院加强诉前联调指导工作，全市通过诉前联调机制调处纠纷31722件，调解成功27643件，调处标的11.37亿元，当事人自动履行率达98.98%，最高法院发文予以肯定。

落实司法救助。为经济确有困难的4209件民事、行政案件当事人缓、减、免交诉讼费用1181万元，确保经济困难群众打得起官司。对于符合条件的刑事被告人，协调法律援助机构指派律师为其提供辩护。推动司法救助纳入社会救助体系，共向375名刑事被害人和申请执行人发放救助金533万元，避免他们因被执行人确无财产可供执行而陷入困境。

六、推进审判管理监督，促进司法公开公正

推进审判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年规划纲要（2013-2015）》，促进审判管理精细化、科学化，提升办案质效。开展案件质量讲评活动，推行二审发改案件评析制度，加强案例指导，统一裁判尺度。开展庭审和裁判文书两评查活动，越秀区法院获评全国法院两评查活动先进单位。强化审判流程管理，建立积案防控长效机制，全市法院法定（正常）审限内结案率达99.84%。市中院强化审判监督，依法纠正原审确有错误的裁判，审结二审案件20987件，依法改判、发回重审1687件;审结再审案件279件，依法改判、发回重审82件。

推进司法公开。全面落实立案、庭审、执行、听证、文书和审务六公开，推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，以公开促公正，以公正立公信。全市法院上网公布裁判文书85761份，公布数量全国领先。市中院审判法庭全部实现庭审活动录音、录像和记录三同步，做到庭审网络天天有直播，推动基层法院和人民法庭实行庭审网络直播。市中院开通官方微博，关注人数超过9万。推进法制教育进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村，开展法制宣传活动585次，举办法庭开放日59次，引导公众增强法治意识。我市司法公开工作得到最高法院周强院长的肯定。

接受各界监督。市中院向市人大会和有关委员会报告诉前联调、代表建议办理、试点设立广州市知识产权法院以及仲裁法实施工作，认真落实审议意见。加强代表联络工作，市中院邀请代表视察法院工作、参与案件判前评议、调解和执行等活动215人次。接受检察机关法律监督，市中院审结检察机关抗诉案件138件，依法改判、发回重审42件。接受政协委员、司法监督员和新闻媒体监督。发挥人民陪审员作用，全市人民陪审员参审案件35407件，占一审适用普通程序案件的89.81%。

七、加强自身建设，提高司法能力和水平

加强队伍建设。市中院深入开展党的群众路线教育实践活动，领导班子深入查摆四风方面的问题，提出并落实26项整改措施，建立健全28项规章制度，构建防治四风的长效机制。加强调研工作，市中院完成32项重点调研课题，形成相应工作制度。探索法官职业化新路子，越秀区法院被指定为全省审判业务专家管理改革试点法院，花都区法院开展合议庭办案责任制改革。加强办案绩效考核管理，完善干部选拔任用制度。加强教育培训，举办各类业务培训184期12573人次。推进文化建设，萝岗区法院被评为全省首批法治文化建设示范点。加强廉政建设，开展筑牢防线系列教育活动，坚持从严管理、从严监督、从严查处，筑牢反腐保廉防线。市中院获评全市廉洁文化进机关工作先进单位。全市法院84个集体、394人次获市级以上荣誉，天河区法院获评全国优秀法院，花都区法院获记集体一等功，市中院陈海仪法官荣立个人一等功。

加强基层基础建设。市中院认真履行对基层法院干部协管职责，对基层法院开展司法巡查和审务督察。做好对基层法院的工作帮扶，选派法官相互挂职锻炼，组织资深法官巡回授课，举办专项业务培训。协助基层法院改善执法物质条件，积极向当地党委、人大、政府反映，帮助基层法院解决人员编制、经费保障、物质装备等方面的实际困难。推进人民法庭建设，完善人民法庭工作指导机制，根据需要恢复、新建人民法庭。加强信息化建设，推进信息技术在工作中的应用。

各位代表，正是有了各级党委的正确领导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的大力支持，全市法院才得以完成繁重的审判任务。在此，我代表全市法院表示衷心感谢。

同时，我们清醒地看到工作中存在的问题和困难，主要表现在：审判任务重、办案压力大的问题仍然较突出，法官经常加班加点办案;审判质效需要进一步提高，化解矛盾纠纷效果有待提升;执结案件标的实际到位率为68.63%，尚有部分案件未能得到完全执行;审判作风、工作作风需要进一步改进，司法为民便民工作水平有待提高。对此，我们将采取有力措施，认真研究解决。

2014年，全市法院的主要工作任务是：认真贯彻党的、十八届三中全会和中央政法工作会议精神，认真落实市委十届五次全会和本次人大会议要求，紧紧围绕司法为民、公正司法工作主线，着力维护社会大局稳定，着力促进社会公平正义，着力保障人民安居乐业，为新型城市化发展提供有力的司法服务和保障。突出抓好以下工作：

一是加强审判工作。紧紧依靠党的领导和人大监督，依法正确履行审判职责，狠抓执法办案，依法公平公正处理好各类案件，维护社会公平正义。依法惩治各类犯罪活动，妥善化解各类矛盾纠纷，努力提高执行工作效率，为平安广州、法治广州建设提供有力司法保障。

二是推进司法改革。按照中央和上级法院的部署，积极稳妥推进司法管理体制等改革任务的落实。健全审判权运行机制，改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，健全错案防止、纠正、责任追究机制。完善人权司法保障制度，严格实行非法证据排除规则。规范减刑、假释案件办理程序，推进涉诉信访改革，完善人民陪审员制度。探索试点设立广州市知识产权法院，加强知识产权司法保护。

三是落实司法为民。完善司法便民利民举措，加强立案窗口建设，加强诉讼指引与帮助，加强调解工作，加强司法救助，推进12368诉讼信息服务平台和诉讼档案电子文件网络服务平台建设，实现两级法院全覆盖，充分保障当事人的诉讼权利，让人民群众实实在在感受司法为民的温暖。

四是深化司法公开。拓宽公开范围和渠道，推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设。推进庭审网络直播和庭审活动录音、录像和记录三同步，建设两级法院庭审网络直播平台。推进裁判文书公开，依法可以公开的裁判文书全部上网公开。加强司法宣传，完善法院网站、微博、微信等宣传平台建设，加强与公众联系互动，保障公众知情权、参与权和监督权。让司法活动在阳光下运行，让司法案件经得起事实、法律的检验。

五是加强队伍建设。继续深化市中院党的群众路线教育实践活动，指导基层法院深入开展第二批教育实践活动，进一步加强和改进司法作风，确保公正、高效、廉洁司法。探索完善法院工作人员分类管理制度，推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设，着力提升司法能力和水平。

各位代表，公平正义是人民法院的永恒追求，人民满意是法院工作的最高标准。在新的一年里，全市法院将认真贯彻落实本次代表大会提出的各项任务，充分发挥审判职能作用，为新型城市化发展作出新的贡献。

广州市人民法院年度工作报告篇2各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2012年，我市法院受理案件数量创下历史新高，审判工作任务十分繁重。在市委领导、市人大及其会监督、上级法院监督和社会各界支持下，全市法院深入贯彻科学发展观，坚持为大局服务，为人民司法，认真执行市十四届人大一次会议决议，积极服务新型城市化发展，大力推进各项工作，审判执行工作质量、效率和效果有了新提高，司法公开取得新突破，司法改革迈出新步伐，创先争优取得新成效。全市法院共受理各类案件232183件，办结206024件，同比分别上升13.46%和14.64%。其中，市中院受理案件39142件，办结35323件，同比分别上升10.43%和11.33%。

一、依法履行审判职责，维护社会公平正义

依法开展刑事审判。全市法院审结刑事案件22455件，判处刑事被告人28852人，同比分别增长38.81%和41.77%。突出打击严重刑事犯罪，判处故意杀人、抢劫、绑架、强奸等严重危害社会治安的罪犯5280人，判处走私、金融诈骗、生产销售伪劣商品等严重破坏市场经济秩序的罪犯1008人，审结李三成等36人黑社会性质组织案、顺亨公司走私案等一批大要案，维护社会稳定和经济秩序。深入抓好三打刑事审判工作，依法判处一批欺行霸市、制假售假和商业贿赂犯罪分子，促进社会信用体系和市场监管体系建设。依法惩治职务犯罪，判处贪污、贿赂罪犯581人，其中罪犯原为处级以上干部的67人。依法惩治醉酒驾车犯罪行为，判处罪犯1286人。坚持宽严相济，罚当其罪，在判决发生法律效力的17321名罪犯中，判处五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事处罚的62人。依法保障人权，刑事案件全部做到审限内结案，实现零超期羁押。探索刑事附带民事案件调解举措，促成677件刑事附带民事案件被告人与被害人就民事赔偿部分达成调解协议。

依法开展民事审判。全市法院审结民事案件110997件，一审结案诉讼标的144.43亿元，同比分别增长13.40%和45.18%。贯彻调解优先、调判结合原则，通过调解撤诉方式结案47362件，调解撤诉率为42.67%。高度重视民生案件，审结婚姻家庭案件8168件、交通事故赔偿案件10844件、劳动争议案件16670件、房地产纠纷案件21106件，保护当事人合法权益。维护市场交易秩序，审结商事合同纠纷案件19456件，保护诚实守信，制裁违约欺诈。依法保障金融债权，化解金融风险，审结金融纠纷案件11812件，促进区域金融中心建设。维护公平交易投资环境，审结涉外、涉港澳台民商事纠纷案件1928件，促进国际商贸中心建设。

依法开展行政审判。全市法院审结行政案件3744件，同比增长13.49%。切实保护行政相对人合法权益，在一审审结的2221件行政案件中，依法判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法或无效、撤销或变更行政行为以及促使行政机关与原告达成和解而撤诉的共736件，占33.14%。贯彻落实《行政强制法》，审查行政非诉执行案件4870件，裁定不予执行的994件，占20.41%。组织行政案件点评活动，发布行政审判白皮书，提出司法建议，促进行政机关依法行政。审结国家赔偿案件26件，决定赔偿金额566万元，维护赔偿申请人合法权益。

依法开展执行工作。全市法院执结案件55120件，为当事人实现债权81.99亿元，同比分别增长10.71%和24.20%。完善主动执行机制，强化主动调查和查控财产工作。强化执行指挥中心作用，推行精细化管理和分段集约执行机制，提高执行工作效能。发挥执行联动机制作用，加强与公安、税务、房管、工商、银行等部门的协作。强化释法教育，促使被执行人自动履行法律义务，被执行人自动履行率为16.90%。加强执行和解，促成3266件案件当事人达成和解。开展夜间执行、节假日执行、专项执行活动，加大惩治规避执行力度，对拒不执行法院裁决的依法采取强制措施，予以司法拘留、罚款、限制出境271人，向19129名被执行人发出限制高消费令。

二、维护司法公正，服务新型城市化发展

维护审判程序公正。增强程序公正意识，充分保护当事人的诉讼权利。规范案件庭审程序，深入开展庭审活动评查，提高庭审水平。加强裁判文书释法说理，做好判后答疑。严格审判流程管理，充分利用信息技术，对每个案件在立案、开庭、评议、宣判、执行等各阶段实行跟踪管理，确保各个审判环节高效运行。积极应对案件数量大幅增长的压力，调配办案力量，组织加班办案，完善绩效考核，全市法官人均结案141.11件，同比增长13.70%。

维护裁判处理公正。严把案件事实关、证据关和法律适用关，确保办案质量。强化二审、再审监督作用，市中院审结二审、再审案件19287件，有1820件予以改判或发回重审。完善案件质量评估体系，开展案件质量和裁判文书评查活动，全市共评查案件14124件、裁判文书2109份，通过评查发现并纠正存在问题。规范自由裁量权，推进刑事案件量刑规范化，全市法院适用量刑规范化审理案件14066件，促进量刑公正。加强案例指导工作，市中院被最高法院授予案例指导工作先进单位。

三是着眼于司法为民，切实保护当事人的合法权益。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步探索司法为民长效机制，高度重视教育、住房、医疗、就业等涉民生案件的审理。继续深化司法公开，让社会监督司法、见证司法、信任司法。更加重视涉诉信访工作，及时回应群众诉求。推动网上立案平台向个人开放，完善主动执行工作机制，不断创设和改进便民利民举措，让群众更加方便地行使诉权，让确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。

四是着眼于提高司法能力，进一步加强自身建设。坚持以党建带队建、以队建促审判。深入开展忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观教育实践活动，努力提高干警服务大局、司法为民、做群众工作能力。进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系，确保廉洁司法;把握司法工作机制改革新契机，推进审判执行工作机制、审判管理机制、队伍建设机制、司法保障机制创新发展，整体提升司法水平，确保公正高效司法。

各位代表，面对新形势、新任务，人民法院肩负的使命光荣而艰巨。维护公平正义，我们义不容辞;服务广州国家中心城市建设，我们责无旁贷。珠水扬帆风正劲，云山问顶路在前。全市法院将在党委领导、人大监督及社会各界的支持下，以科学发展的观念、求真务实的作风、开拓进取的态度，全力做好各项工作，为我市率先转型升级、建设幸福广州提供更加坚强有力的司法保障。