《20XX年XX县人民法院工作报告》

20XX年XX县人民法院工作报告

20xx年x月xx日在xx县第十六届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去一年，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会监督和上级法院指导下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，县法院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，司法为民、公正司法，忠诚履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。20xx年新收各类案件xxxxx件（不含旧存），办结xxxxx件，同比分别下降xx.xx%和xx.xx%，收、结案实现六年来首次同比下降，诉源治理取得初步成效。办案效率核心指标平均审理天数同比提速x.xx天，办案质量核心指标二审改判发回瑕疵率同比进步xx.xx%，各类指标持续保持全市基层法院前列。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将20xx年确定为“思想建设年”，实施“思想提升工程”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高质量要求、高水平推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，把“五真五实谋跨越促崛起”作为总载体，主题教育取得实实在在的成效。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二、充分发挥审判职能，维护社会大局稳定，服务保障经济高质量发展

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示与党中央决策部署，切实把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，深入推进扫黑除恶攻坚年活动，始终保持对黑恶势力犯罪严打高压态势。受理涉黑案件x件xx人，涉恶案件x件xx人，全部审结且无一改判，确保把每一起案件办成铁案。坚持依法严惩方针不动摇，对黑恶势力的首要分子依法判处重刑，重刑率xx.xx%，对社会影响较大的涉黑案件首要分子章某某判处有期徒刑xx年。加大“打财断血”力度，力求打深打透、除恶务尽，对x名黑恶势力组织者、领导者没收个人全部财产，运用追缴、责令退赔等手段依法处置涉案财产xxx万元，坚决铲除黑恶势力经济基础。加大深挖彻查力度，出台《扫黑除恶专项斗争线索排查工作规范》，及时发现并移送违法犯罪线索xx条。立足审判职能，积极参与综合治理，把扫黑除恶与加强基层组织建设紧密结合，对在办案中发现的社会治理薄弱环节和行业管理漏洞提出司法建议及行业建议xx条。

依法打击刑事犯罪。审结刑事案件xxx件，同比上升xx.xx%，判处罪犯xxx人。严惩严重危害社会治安和群众生命财产安全犯罪，审结抢劫、绑架、故意伤害等犯罪案件xx件，维护社会和谐稳定，保障群众安居乐业。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，审结相关犯罪案件xx件，保护群众人身权、财产权、人格权。严惩职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职等案件x件，保持惩治腐败犯罪高压态势。坚持宽严相济刑事政策，对初犯、偶犯等具有法定、酌定从宽情节或认罪认罚的依法从宽处罚，判处三年有期徒刑以下刑罚的占xx.xx%。

优化法治化营商环境。深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示，不断提高司法质量、效率和公信力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。审结商事案件xxxx件，同比下降xx.xx%。加大产权司法保护力度，严格区分经济纠纷与经济犯罪，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理，x件案件经审理认为不构成犯罪，后检察机关撤回起诉。平等保护民营企业和企业家合法权益，依法慎用拘留等强制措施和查封、扣押、冻结措施，切实提高审判执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营，商事案件办案速度同比提升x.xx%，把全面、依法、平等保护产权要求落到实处。依法审理各类金融案件，防范化解金融风险，审结金融借款、保险证券等案件xxx件，审结涉虚假诉讼、“套路贷”等刑事案件x件，予以罚款、拘留xx人，公布“职业放贷人”x期xxx人次，会同税务部门对职业放贷人征收税费x例，规范民间融资行为，民间借贷收案xxxx件，同比下降xx.xx%，虚假诉讼案件查处数位列杭州地区首位。

服务保障供给侧结构性改革。加强破产审判工作，20xx年底以来受理涉“一号公馆”“美凯西姆”等房地产破产案件x件，经过三年来的努力，“一号公馆”基本处理完毕，“美凯西姆”“翡翠城”等复工续建，“揽景园”“江南明月”等整体拍卖；受理涉“五星洁具”等工业企业破产案件xx件，审结x件。对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，积极适用破产重整、破产和解程序，促进生产要素优化组合和企业转型升级，帮助x家企业重新焕发生机活力，例如涉“巴比松”合并重整案实现引入优质投资x.xx亿元，获评杭州法院破产审判保障营商环境建设十大典型案例。对无拯救价值的企业，通过破产清算退出市场，处置不良债务xx亿元，盘活账面资金x亿元，盘活土地资源xxxx余亩、厂房x万余平米，安置职工xxx名，促进腾笼换鸟及新旧动能转换，实现市场资源高效配置。

服务保障法治xx建设。充分发挥行政审判职能，支持、监督行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。受理以本县行政机关为被告的行政案件xx件，同比上升xx.xx%，审结xx件；受理异地交叉管辖行政案件x件，审结x件。受理审查行政非诉申请执行案件xx件，裁定准予执行xx件。加强行政与司法的良性互动，坚持府院联席会议制度，深化行政争议调解中心建设，预防和化解行政争议，行政诉讼收案量在全市范围内继续保持低位运行。

服务保障美丽生态建设。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严惩破坏生态环境犯罪，审结破坏环境资源犯罪案件xx件，追究刑事责任xx人。贯彻落实生态环境损害赔偿制度改革要求，依法审理环境公益诉讼案件，积极探索适用补植复绿、增殖放流等环境修复司法举措。依法支持环保、拆违等行政执法，审查行政机关申请拆除违法建筑等案件xx件，除x件撤回申请外，全部准予强制执行。

三、贯彻以人民为中心的发展思想，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

为群众提供更加优质高效的诉讼服务。以全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系为目标，进一步增强解决纠纷和服务群众的能力水平，打造一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理，积极参与社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）建设，加强诉调对接，x个立案窗口、x个调解团队、x个速裁团队入驻中心，努力推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，有效推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，xxxx件民商事纠纷化解在诉前和审前，调解撤诉率xx.xx%，xxxx件案件适用简易和速裁程序进行审理。全面落实《浙江法院诉讼服务规范》，深化立案服务“最多跑一次”改革，一年来网上立案xxxx件、跨域立案xx件，为人民群众提供一站式高品质诉讼服务。以“智慧诉讼服务”为牵引，切实提高信息化智能化水平，大力推广“移动微法院”“在线矛盾纠纷多元化解平台”，通过手机终端提交、送达诉讼材料xxxx份，通过线上解纷平台化解矛盾xxxx起，让数据多跑路、让群众少跑腿。贯通司法服务的“最后一公里”，在全县xx个村（社区）挂牌成立“微法庭”，实现司法服务、法律咨询和普法宣传“一次都不跑”。受理来信来访xxx件，依法及时就地解决群众合理诉求。

巩固“基本解决执行难”成果。20xx年x月，最高人民法院院长周强在第十二届全国人大四次会议上庄严承诺：用两到三年时间，基本解决执行难问题。三年来，县法院在县委领导、县人大监督下，全力攻坚，执结案件xxxxx件，执行到位金额xx.xx亿元，圆满通过第三方验收，如期实现“基本解决执行难”阶段性目标。20xx年以来，认真落实县人大常委会《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》，巩固“基本解决执行难”工作成果，奋力向“切实解决执行难”目标迈进，办理执行案件xxxx件，执行到位金额x.xx亿元。提升执行强制力，认真贯彻落实省高院强制执行“史上最严十三条”，查封、扣押款项xxxx余万元，强制拍卖房产、车辆等xxx例，公开曝光xxx人，限制高消费xxxx人，纳入失信被执行人名单xxxx人，让其“一处失信、处处受限”；严厉惩戒拒执违法行为，限制出入境xxx人，拘留xxx人，罚款xxx人，以拒不执行判决裁定罪追究刑事责任x人。组织首次网络直播执行活动，累计xxx万网友在线观看。通过四年来的努力，“自动履行为主、强制执行为辅”的执行长效机制初步形成，20xx年自动履行率xx.xx%，同比上升xx个百分点，执行收案同比下降xx.xx%。

强化民生保障。审结民事案件xxxx件，同比下降x.xx%；执结涉民生案件xxx件，到位金额xxxx余万元。加强妇女儿童、老年人权益保护，审结婚姻家庭、赡养抚养、扶养抚育等案件xxx件，发出首份人身安全保护令，x名法官担任中小学兼职法制副校长。针对交通事故纠纷逐年攀升、理赔繁琐问题，牵头xx家在桐设立营业机构的保险公司及相关部门召开联席会议，就xx项问题达成会议纪要，一年来诉前调解xxx件，进入诉讼程序的案件同比下降xx%，理赔用时提速xx天。落实依法治国和以德治国相结合的要求，大力弘扬社会主义核心价值观，通过公正裁判树立行为规则、引领社会风尚，让遵纪守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。加大司法救助力度，为生活确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费xxx万元，发放司法救助金x万元。

四、推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造新时代过硬法院队伍

深化司法体制综合配套改革。将政治建设摆在首位，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，确保党的领导和党的建设贯穿司法改革全过程。全面贯彻“让审理者裁判，由裁判者负责”，确保权责统一，明确院庭长审判监督管理职责，重点加强对“四类案件”的监督，修订审判委员会、专业法官会议议事规则，办案效果持续向好，服判息诉率xx.xx%。优化审判资源配置，完成内设机构改革。深化司法公开，在中国裁判文书网公开文书xxxxx份，中国庭审公开网直播庭审xxxx场。加强司法宣传，被最高人民法院评为“20xx年度在司法宣传工作中表现突出的人民法院”。

深入实施“五个工程”。树立大抓落实的工作导向，明确“思想提升”“学习提升”“质效提升”“亮点提升”“队伍提升”五个工程，细化为xx个施工项目，推动法院工作实现全面发展，建设高素质专业化法院队伍。推动全面从严治党、从严治院向纵深发展，认真履行“一岗双责”职责，坚持抓早抓小、防微杜渐，加大经常性监督和全方位管理力度，一年来约谈xxx人次，通报xx人，党纪处分x人，梳理岗位廉政风险点xx个并完善机制，强化对审判权力运行的制约和监督。以零容忍态度严惩司法腐败。

自觉接受各界监督。建立人大代表、政协委员联络常态化、规范化机制，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，常态化邀请代表、委员来法院旁听重要案件、参加重大活动。支持配合监察机关对法院工作人员进行监督，依法接受检察机关的法律监督。保障公民依法参加审判活动，认真贯彻人民陪审员法，提请县人大常委会新任命人民陪审员xx名，一年来陪审员参与审理案件xxx件，一审普通程序案件陪审率xx.xx%。

各位代表，过去一年县法院工作取得的进步，是县委正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协大力支持，各位人大代表、政协委员和社会各界共同关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是在扫黑除恶专项斗争及依法打击“套路贷”“职业放贷”背景下，20xx年县法院收案数量实现六年来首次下降，但下降案件类型主要集中在民间借贷领域，如何通过社会矛盾纠纷调处化解中心加强诉调对接、深化诉源治理，有待我们进一步探索。二是“基本解决执行难”工作虽已取得阶段性胜利，县法院“xx”核心指标也始终保持高标准达标，但还是存在部分失信被执行人想方设法规避执行现象，加之确有将近四成的案件属于“执行不能”案件，实际执行率不高，影响了人民群众的获得感，“切实解决执行难”依然任重道远。三是队伍建设仍有薄弱环节，有的干警群众工作能力不强、综合素质有待提升。对这些问题和困难，我们将紧紧依靠党的领导，紧紧依靠人民群众，争取各方支持，采取有效措施，努力加以解决。

各位代表，20xx年县法院总体工作思路是。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中及县委十四届八次全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”“打造县域法治首善之区”目标，不忘初心、牢记使命，始终坚持司法为民、公正司法，为全面推进县域治理现代化、加速开创潇洒xx转型跨越绿色崛起新境界提供更加有力的司法保障。

一是进一步加强思想政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度。全面落实党组意识形态工作责任制。开展“自我提升年”活动，打造“桐法学堂”，教育引导全院干警争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。

二是进一步能动司法服务大局。深入推进扫黑除恶专项斗争，紧盯三年为期目标，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。依法惩治各类刑事犯罪，推进“平安xx”建设。依法保障法治化营商环境，加强产权司法保护，妥善审理各类商事案件，切实提高审判质量、效率、公信力，平等保护各类主体合法权益，服务经济高质量发展。加强破产审判，服务供给侧结构性改革。加强行政审判，服务法治政府建设。加强环境资源审判，保护美丽生态。

三是进一步司法为民保障民生。紧紧围绕加快推进县域治理现代化，深化诉源治理，积极参与社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）建设，完善诉调衔接机制，深入推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心“两个一站式”建设，努力实现“微法庭”覆盖xx%村（社区），助力矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。巩固“基本解决执行难”成果，强化善意文明执行理念，推动完善综合治理执行难大格局。妥善审理教育、就业、医疗等涉民生案件。

22.人身安全保护令（见报告第三大块“贯彻以人民为中心的发展理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”第三段“强化民生保障”）：当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，可以向人民法院申请人身安全保护令。人身安全保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属，责令被申请人迁出申请人住所和保护申请人人身安全的其他措施。被申请人如果违反人身安全保护令，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任；不构成犯罪的，人民法院可视情节给予罚款、拘留等。

23.“四类案件”（见报告第四大块“推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造过硬法院队伍”第一段“深化司法体制综合配套改革”）：《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》第xx条规定了院长、副院长、庭长有权要求独任法官或者合议庭报告案件进展和评议结果的四类案件，一是涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；二是疑难、复杂且在社会上有重大影响的；三是与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的；四是有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。

24.专业法官会议（见报告第四大块“推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造过硬法院队伍”第一段“深化司法体制综合配套改革”）：人民法院分别建立由民事、刑事、行政等审判领域法官组成的专业法官会议，为独任法官或合议庭正确理解和适用法律提供咨询意见。