《在综合监督单位纪检监察业务培训班开班式上的讲话》

在综合监督单位纪检监察业务培训班开班式上的讲话

同志们：

xx纪检监察业务培训班今天开班了，参加这次培训的有两家单位各支部的纪检委员或者从事纪检工作的同志，以及驻x纪检监察组的同志，共xx名同志。这期培训班的主要任务是，深入贯彻十九届中央纪委四次全会和省委十届xx次全会、省纪委十x届x次全会部署要求，强化监督执纪基础业务知识，切实提升机关纪检干部依规依纪履职能力，推动机关党风廉政建设工作高质量发展。

这是驻x纪检监察组第一次举办培训班，年初我们制定工作要点的时候，其中一项重要工作就是对两家单位的机关纪检干部组织一次业务培训，帮助同志们进一步了解和熟悉纪检监察工作知识，同时也利用这次培训机会，集中听取一下大家的意见建议，加强交流与沟通。经过前期紧张有序的筹备，征得省外办、省侨联两家单位党组主要负责同志的支持，并在xx机关纪委、省xx机关纪委的积极配合下，今天如期开班。下面，我围绕支部纪检委员如何找准定位、如何发挥角色、如何加强业务学习，与同志作三个方面的交流。

一、提高政治站位，增强做好支部纪检工作的使命感责任感

一要充分认识到党支部纪检委员是打通全面从严治党“最后一公里”的有力支撑。党支部是党的最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，这个过程就是全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。从党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，以及去年年底新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定看，在党支部委员组成中，纪检委员是不可或缺的重要一员，是有正式“编制”的，承担着协助党支部书记抓好支部党风廉政建设工作的重要任务，是监督检查党的路线方针政策落实、维护党章党规党纪、严肃组织生活、开展党员干部日常教育管理监督服务的重要力量。从有关制度设计看，党支部纪检委员作用发挥如何，关系到全面从严治党向基层延伸的广度、深度和精度。同志们要切实提高政治站位，增强对纪检委员这一政治身份的认同，以积极主动履职尽责推动全面从严治党要求落实到党支部、落实到每名党员，助力打造坚强战斗堡垒，不断夯实党的执政根基。

二要充分认识到党支部纪检委员是形成监督合力的重要一环。党支部纪检委员作为党在最基层的纪检干部，处于党内监督的前沿和一线，有着近距离监督的天然优势，可以说是党内监督最敏感的“神经末梢”。比如，贯彻上级决策部署的具体方案、措施是否落实落细，“三会一课”等党内生活制度执行是否规范，纪律作风建设成效如何，党员干部存在哪些苗头性问题等等，对这些情况，党支部纪检委员身处第一现场，“探头”最灵敏，开展监督也最有发言权，这是党支部纪检委员最大的优势，作用不可替代。从实践看，把派驻监督与支部纪检委员监督结合起来，形成监督合力，延伸监督触角，激活监督“神经末梢”，有助于深入发现问题，实现抓早抓小，防患于未然。综合派驻以来，驻办纪检监察组通过探索，逐步健全与驻在部门党组的工作联系机制，聚焦专责监督，压实主体责任，加强对机关纪委的业务指导，进而有针对性指导纪委委员、纪检委员开展工作，实现主体责任、监督责任贯通联动、一体落实，共同推进党风廉政建设不断取得新成效。

三要充分认识到党支部纪检委员是纪检监察队伍的有生力量。在全面从严治党新的形势和背景下，党支部纪检委员作为全面从严治党一线参与者、推动者、实施者，在监督和检查中发挥重要作用，积累了很多经验，形成很多亮点，是基层监督的“生力军”，也是纪检监察干部队伍中的重要组成部分，可以有效实现专兼职纪检监察干部优势互补、共同提高。一方面，纪检委员作为兼职的纪检干部，第一身份是业务干部，像在座的各位同志都是本处室（中心）的业务骨干，可以有效弥补专职纪检监察干部对驻在部门业务工作不熟悉的短板，比如，驻x纪检监察组可以通过大家更深入地了解xx、xx方面政策规定，更深入地学习财务、文秘、招投标、xxx业务等专业知识，完善自身知识结构，有助于深入监督、精准监督，进一步提高派驻监督实效。另一方面，纪检委员作为新鲜血液不断补充进纪检监察干部队伍，能够活跃思想、开拓思路、为派驻监督创新工作方法提供很好的借鉴。党支部纪检委员工作效能的提高，必将促进纪检监察干部队伍工作能力、专业本领、作风形象等方面的整体提升。

二、坚持问题导向，准确把握做好党支部纪检工作的切入点着力点

二要重点抓好党纪国法学习。首先要把《纪律处分条例》学精学细，对“六大纪律”的违纪行为分类、具体情形、量纪幅度等做到应知应会，既让自己清楚纪律红线，又可以精准地用纪律尺子衡量同志们的行为。要认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规，这是开展监督执纪必须熟知的“工具书”，有助于帮助大家搞清楚监督什么，怎么监督等一系列实践问题。比如，《党内监督条例》第35条明确规定党的基层组织监督职责，这些内容主要靠纪检委员具体组织好、协调好、落实好。了解这些，工作就有了方向。还有，《党内政治生活的若干准则》对严格党的组织生活制度进行了规范。同志们可以通过“三会一课”组织党风廉政理论学习讨论，通过支部组织生活会，监督大家批评与自我批评是否到位，协助支部书记做好有针对性地谈心谈话。掌握这些，工作就找到抓手与载体。同时，还要加强对以《政务处分法》为重点的法律法规的学习，掌握作为行使公权力的公职人员违法情形及适用处分、如何进行处分等。前段时间，驻办纪检监察组为两家单位全体公职人员每人发了一本政务处分法单行本，提出明确要求，这里不再多说。通过学习纪律和法律，既树立纪律思维，又树立法律思维，让纪律和法律有效衔接起来，为履行职责打牢纪法功底。

三要加强实务操作技能学习。纪检监察工作除了鲜明的政治性、政策性，它的规范性和程序性同样很强。支部纪检工作虽然内容比较单纯，但在有关程序性操作上一点也马虎不得，程序规范才能确保公平公正，最终体现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。比如，对违纪党员给予纪律处分，最后必须经违纪党员所在支部召开大会表决通过后，才能由机关党委正式下文处分。在这个环节中，纪检委员要严肃认真地组织好支部大会，并将支部决议情况书面报驻办纪检监察组。要多留意受处分党员影响期间的思想工作变化，协助党支部书记做好教育帮扶，引导本人深刻吸取教训，放下思想包袱，轻装前进。影响期解除后，要协助支部书记出具对该同志的鉴定意见，配合驻办纪检监察组会开展受处分党员回访工作。8月中旬以来，省xx机关纪委组织开展了科级及以下干部和专业技术干部廉政谈话，在座的部分纪检委员也参与其中，大家会深刻体会到，开展廉政谈话要把握好原则性和灵活性，既要围绕“廉”的主题，了解规定内容，提出廉政提醒意见，又要注意谈话方式，让谈话对象轻松地谈，而不能搞得太僵硬，相信这对大家的沟通能力也是锻炼提高。

以上只是面上点了点题，具体内容后续请有关领导分别给大家做专业讲解，希望同志珍惜这次培训机会，静下心来认真听讲，勤于思考，虚心请教，多交流、多沟通，取长补短，增强本领，把支部的纪检工作做好，共同推动机关党风廉政建设再上新台阶。