《在全市作风建设专项治理工作会议上的讲话》

在全市作风建设专项治理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市“五大不良作风”专项治理活动持续提升会议，主要任务是对这项活动进行阶段性回顾，安排部署下一步工作。刚才，×书记作了一个很好的阶段性小结，客观地分析了活动的成绩和当前仍然存在的问题，对下一步持续深化作风建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望各级各部门按照×书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、正在转变，正在提升

开展“五大不良作风”专项治理活动，是今年市委为了加强干部队伍思想作风建设，以作风促发展、以作风保民生而采取的一项重要举措。两个多月来，我们把“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”作为活动的主题，先后印发了《关于在全市开展“五大不良作风”专项治理活动的实施方案》《干部作风建设评议活动实施方案》等，采取了明察暗访、重大事项集中交办、督办督查、效能约谈等一系列行之有效的办法，集中解决了涉及民生、干部作风、项目落地、发展环境等方面的突出问题×余个，对存在问题的×家单位、×名公务人员进行了通报批评，全市各级各部门处理处分了×多名违规违纪的工作人员，解决了×个涉及项目落地难、开工难、审批效能低下、损害群众切身利益的突出问题，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。通过这项活动，大家感觉到：一是统一了思想、形成了共识。通过活动的开展，全市广大党员干部更加深刻地认识到作风建设关系到事业的成败，关系到×发展的大局，“五大不良作风”问题必须根治，企业、群众反映的问题必须解决，干部的能力素质必须提升，干部作风必须根本转变。二是作风正在转变、效能有所提升。同志们已经明显地感觉到，各单位和部门的工作纪律在加强，迟到早退的少了，推诿扯皮的少了，执行力在提高，落实在顺畅。昨天，我参加了市委经济工作会议几个组的讨论，听了听大家的发言，感觉到我们很多干部现在确确实实把精力放到了思考谋划工作上，放到了研究解决问题上，放到了抓好工作的落实上。各级各部门的服务意识、效能意识正在增强，主动服务、上门服务，办事效率和服务质量有所提升。三是环境正在优化、形象有所提升。活动的开展，解决了一批影响、阻碍和损害我市发展环境的突出问题，促进了招商引资成果的转化、项目的落地、项目建设的加快、城市管理水平的提高、民生问题的持续改善，在外来投资企业和群众中提升了形象。

今天我们只是对“五大不良作风”专项治理活动作一个阶段性小结，明年乃至今后相当长的一段时期，这项活动我们还要坚持不懈地开展下去，要在持续中不断巩固提升活动的成效。全市各级各部门都要切实按照“四个重在”的实践要领和“两转两提”的要求，继续深化提升活动的成果。一是要认真总结本单位、本部门前段的活动开展情况，尤其是要认真总结活动中的好经验、好做法，为下一步治理、提升打下基础。二是要深入剖析已经存在的问题，还要解决摆在我们面前的凸显问题，拿出有针对性的整改措施，把这些问题彻底解决到位。

二、加快转变，加快提升

三、持续转变，持续提升

从根本上解决“五大不良作风”问题，靠两个月的时间、一次性的活动是不够的。要建立长效机制，用制度管人，按法规办事。一是要建立健全开放式、全方位的监督制约机制。拓宽监督渠道、健全监督网络，把党内监督、人大政协监督、纪检监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成人人参与、内外呼应的监督体系，让我们这些部门、这些干部不敢庸、不敢懒、不敢散。二是要建立健全依法依规的问责制约机制。现在有的干部认为不拿不贪，没有大错，不作为、慢作为属于小节，这个观点要改变。我们明年要对这些不作为、慢作为加大问责的力度，凡是喜欢做“老好人”，庸碌无为的；上班迟到早退，不按规定请假的；不讲团结、搬弄是非的；违反工作纪律、有损公职人员形象的；破坏发展环境的，等等，都要纳入问责的范围，依法依规严格问责。此外，下级被问责，其上级主要分管领导也要被连带追责。三是要建立健全科学合理的绩效考核机制。要结合市直单位、镇办的不同定位、不同特点合理设置考核指标，根据集聚区、镇办的一些产业结构、区位、市里赋予的重大任务的不同，来合理确定考核的权重，真正把各级各部门的工作积极性引导到加快发展上，引导到站位全局、融入全局、服务全局、推动全局上来。四是要建立健全能者上、庸者下的选人用人机制。坚持实干出干部、实绩论干部的选人用人导向，注重靠工作实绩来考核评价干部，注重在完成急难险重任务的过程中发现选拔干部，对在推进项目建设、招商引资、信访稳定等工作方面表现突出、成效突出、民意高度集中的干部大胆破格提拔使用；把一些重要关键岗位拿出来，面向社会，打破企业、事业单位、行政单位的界限，只要是优秀的都可以参加公开竞争，公开选拔一些真正优秀的、懂经济的人才；对在年度考评中连续三年被评定为“一般”或“差”等次的领导班子，被评定为“基本称职”或“不称职”的个别人，该调整的调整，该撤职的撤职，真正让能干事、会干事、干成事、会共事、不出事者有舞台、有地位，让庸碌无为者有压力、有危机感。五是要建立健全干部学习培训机制。要继续实施高层面、多渠道、宽领域的干部培训工程，继续发挥好“月末大讲堂”等有效载体的作用，持续探索一些其他好的载体，比如，选派干部到福建、浙江等先进地区挂职锻炼，和北京等地的大学一起联合办培训班，把干部派到重点企业去挂职，等等，持续提升干部队伍的整体素质。当前，是×加快发展的关键时期，我们要进一步增强清醒和忧患，通过领导方式的转变、干部作风的转变、工作能力的提升，来形成推动×加快建设“三化”协调科学发展先行区的强大合力和动力。

同志们，优化干部作风、提升服务效能、优化发展环境是一个永无止境的过程。希望大家进一步提振精神、砥砺奋进，扎扎实实把工作做好，把作风转变好，把能力提升好，为建设×区做出新的更大贡献。