《在市人大机关作风建设会议上的讲话》

在市人大机关作风建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开机关作风建设会议，主要任务是认真贯彻落实市委市政府召开的全市服务高质量发展作风建设大会精神，对进一步加强人大机关作风建设，以更加饱满的精神状态和优良的工作作风，推动人大工作提质增效、创新发展，进行专题动员部署。

去年，我们在人大机关探索采用项目化、清单化方式推进重点工作，实施机关绩效目标管理考核，这次作风建设会议首次通报了考核结果，既是正向激励，更是有力鞭策，目的就是要最大限度激发大家干事创业的精气神。过去的一年，机关全体同志不忘初心、牢记使命，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，紧紧围绕全市中心大局和常委会年度工作安排，咬定目标不放松，探索创新提质效，凝心聚力抓落实，大家一起想一起干，干得很实在、很精彩、很辛苦，各项工作有力有序推进、高质高效开展，交出了令人满意的履职“答卷”。在20**年度市委市政府综合考评中，我们再度荣获工作创新奖和综合考评“一等等次”单位，这是大家团结拼搏、携手奋进的结果。在这里，我代表党组对大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心的感谢。当然，我们也应清醒地看到，从年度综合考核结果来看，我们虽然被评为“一等等次”单位，但“常规工作”“作风建设年终评议”“服务对象满意度测评”等几个考核指标均有扣分，其他一些指标与全市最高得分相比还有差距。这充分表明，人大机关作风建设还有不小的提升空间，大家千万不能自我感觉良好，而是要严格对标找差、持续改进提高、奋力比学赶超，尽最大努力争取不失分、得高分，以务实管用的举措把作风建设抓紧抓细抓得更有成效，着力把人大机关建设成让党放心、让人民满意的服务型机关。

前天下午，市委、市政府召开了全市服务高质量发展作风建设大会，市委xx书记就迅速掀起比学赶超热潮、全力以赴推进高质量发展发出了动员令、吹响了集结号，对机关作风建设提出了新的更高要求。他强调，当前正处于“两个百年”奋斗目标交汇、两个“五年规划”交接的关键时期，正面临统筹推进疫情防控与经济社会发展的双重考验。在这非常之时，必须立非常之志、下非常之功。要按照省委、省政府在全省高质量发展总结表彰大会上发出的“比学赶超”动员令，坚定信心、昂扬斗志，审时度势、迎难而上，比出干劲、学出本领、赶出实效、超出预期，全力推动高质量发展走在前列，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，在比学赶超中展现x新作为。x书记指出，在比学赶超中展现x新作为，就要始终保持韧劲、咬定目标不放松；就要奋力争先进位、勇攀高峰创一流；就要增强创新锐气、敢于突破走在前；就要砥砺责任担当、撸起袖子加油干；就要大兴实干之风、心无旁骛抓落实。x书记在出席市x届人大常委会第x次会议时，就贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，推动人大工作与时俱进、提质增效专门作了讲话，提出了“五个更”的明确要求，也就是政治站位要更高、使命担当要更强、为民情怀要更浓、创新步伐要更快、能力作风要更优，具有很强的思想性、指导性和针对性，为我们做好当前和今后一个时期的人大工作指明了前进方向。我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实，以实实在在的行动推动人大工作再上新台阶、取得新成效。

回顾过去一年的机关各项工作，可圈可点的地方很多，最为突出的有这么五个方面。一是分解任务，明确责任，传导工作压力。采用项目化、清单化、表格化推进工作，首次将常委会年度工作分解为x项重点任务，明确责任部门、绩效目标、实现路径、完成时限等，并实施严格的督查考核。特别是，扎实开展水污染防治法执法检查，以法治力量保护水生态环境的做法，得到栗战书委员长的充分肯定，也荣获了工作创新奖。二是学思践悟，知行合一，增强履职本领。历时4个月分5个阶段，在全市人大系统组织开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习研讨活动，择优选录论文心得x篇，广泛征求意见建议x条，认真梳理研究并力促转化落实，增强了做好新时代地方人大工作的责任感使命感。学习研讨活动在全省人大系统产生积极影响，得到省人大常委会领导的充分肯定。三是建章立制，完善规章，注重规矩规范。建立常委会会议、主任会议、党组会议会前学法学纪制度，常态化制度化强化理论武装，夯实履职基础。制定严格请示报告制度等党组x项工作制度，出台常委会议事规则、常委会组成人员守则、加强市人大代表建议、批评和意见工作的意见等常委会工作制度，修订完善机关管理制度x大类x项，并动真碰硬抓好制度的贯彻执行。四是探索创新，积极作为，打造特色品牌。创新推出立法公开征求意见、立法后评估工作机制，更好发挥人大主导作用；深化工作评议、履职评议，与专题询问、满意度测评、“回头看”跟踪督查紧密结合起来，监督实效不断增强；编写预算审查监督简明读本，帮助代表对预决算报告看得更明白、审得更精准；大力推进人大代表履职平台标准化规范化建设，为代表联系服务选民搭建便捷高效平台载体；出台加强对县乡人大工作联系指导的意见，推动市县乡三级人大创新开展工作联动，力求形成人大工作整体合力。五是严管厚爱，强化教育，加强队伍建设。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步压紧压实人大机关管党治党主体责任，坚持高标准严要求加强机关干部队伍建设，忠诚干净担当日益成为人大机关干部的鲜明特质，能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围更加浓厚。

第四件事，就是要注重细节，做好小事。天下大事，必作于细。小事方面、细节方面如果不认真、不严谨，松松垮垮，大大咧咧，大而化之，粗枝大叶，不仅难成大事，而且还有可能坏事。做好今年各项工作，要坚持认真认真再认真，过细过细再过细，万万不能有“马马虎虎还可以”“过去就是这样做的”“只求过得去、不求过得硬”的想法。具体而言，希望大家在平时的工作中，每天都要静下心来问一问自己，还有哪些方面工作没有过细、做得不够到位。比如，要多问一问，沟通协调到位了没有。人大工作涉及的面很广，召开一个会议，部署一项工作，通常会牵涉到“一府一委两院”和多个相关职能部门，需要有关方面支持配合的事项也比较多。各委办室一定要积极主动地加强与上下、左右、内外的沟通联系，把相关工作事项和要求讲清楚、讲透彻、讲到位，防止发生因沟通协调不到位而影响常委会履职的问题。要多问一问，服务保障跟进了没有。服务群众、服务代表、服务“三会”，是人大机关的重要核心职责之一。服务保障的质量如何，是检验机关工作效能的重要标准。做好服务保障工作，只有更优、没有最优。希望大家在服务群众、服务代表、服务“三会”的过程中，要坚持精益求精、臻于至善的理念，不断创新工作方式，提升工作质量，为常委会高效履职和机关有序运转提供强有力的保障。要多问一问，方案预案周全了没有。比如，制定立法调研方案，对照科学立法、民主立法要求，调研对象的覆盖面够不够广，听取相关利益方的意见建议是否充分；监督议题调研方案，“四不两直”要求体现得充不充分，除了明查的规定动作之外，有没有更多地采用暗访和随机抽查等方式；专题视察方案不仅要安排看精心打造的先进典型，也要看一看问题突出的弱项短板；宣传工作方案既要整体计划、统筹考虑，也要突出特色亮点及创新实践。要多问一问，文稿报告打磨了没有。人大机关文稿的种类还比较多，涉及法规条例、决议决定、审议意见、评议意见、调研报告等，法律性、程序性、专业性都很强，相应的质量要求也很高。我们一定要树立精品意识，对每一篇文稿报告都要仔细推敲、精心打磨、反复修改，尽最大努力增强文稿的前瞻性、针对性和可操作性，在提得对、提得准、提得好上下功夫，真正体现人大工作的高质量高水平。

第五件事，就是要严守纪律，廉洁干事。全面从严治党，加强和改进作风建设，始终做到忠诚干净担当，只有进行时，没有完成时。我们要深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和七届市纪委五次全会精神，把从严从实的标准坚持下去，以解决存在的问题为鲜明导向，健全完善党员干部管理的工作制度，并动真碰硬抓好制度的学习、贯彻和执行，扎紧制度的笼子，常态化地用制度管人管权管事，让制度的威力和效果得到更好发挥。在深化机关作风建设方面，要以解决“不忘初心、牢记使命”主题教育中查摆出来的问题为重点，有针对性地抓好整改落实、建章立制相关工作，努力把作风建设不断引向深入。要坚持民主集中制原则，严格党内政治生活，用好批评和自我批评的有力武器，推动党内监督常态化长效化。要认真履行“一岗双责”，经常性地相互扯一扯衣袖、咬一咬耳朵，把党员干部中存在的一些苗头性问题解决在萌芽状态，营造风清气正的良好政治生态。要大力支持和积极配合派驻纪检监察组工作，为其充分发挥职能作用提供保障，促进机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

同志们，我们一定要把“奋斗”二字贯穿全年作风建设的始终，撸起袖子加油干，不用扬鞭自奋蹄，以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作业绩，在新的起点上奋力书写好新时代地方人大工作的崭新篇章。