《全县作风建设调研报告》

全县作风建设调研报告

根据学习贯彻党的二十大精神工作安排，近期，我就“驰而不息推进作风建设，持续优化净化政治生态”调研主题，先后实地走访**镇、**镇及部分村居，县教育局及**二中，**酒业、**涂料等企业，广泛听取各级党员干部、老党员、群众、教师代表的意见建议。总的来看，我县以深化中央八项规定精神为风向标，扭住重要节点，突出专项整治，注重常态管理，织密查访网络，创新方式方法，着力推进作风建设常态化长效化并取得较好效果，营造了风清气正的良好政治生态。但也存在一些问题短板、薄弱环节。我在总结做法成效的同时，也针对问题不足作了深入思考，梳理出一些思路对策。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）坚持压实责任抓作风。一是坚持以上率下。好作风是抓出来的，更是带出来的，县委主要领导带头贯彻落实中央八项规定精神，带头践行“一线工作法”。县委常委会定期听取汇报，主要负责同志亲自点评，提出明确要求。县委理论学习中心组带头学习作风建设各项规定，运用通报查处的违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义和侵害群众利益的典型案例开展“每月一警示”教育活动，用身边的事教育身边人，切实增强政治自觉。二是倒逼责任落实。把作风建设作为管党治党的切入口，与党的建设和经济社会发展同部署、同落实、同考核，纳入全县经济发展和党建工作“双百分制”综合考核，倒逼作风建设真正落地生根。整合力量资源，探索建立作风建设监督检查协作机制，实现“管辖范围全覆盖，重点对象全覆盖，监督事项全覆盖”，形成监督合力。三是着力营造氛围。公开监督渠道和监督方式，定期通过短信、微信等平台向全县党员领导干部发送加强作风建设、持之以恒纠正四风纪律要求。积极开展群众路线教育、“两学一做”、“讲重作”、“讲严立”、以及党史学习教育等活动，作风建设成果不断巩固并向纵深推进。

（二）坚持紧盯重点抓作风。一是狠抓重要节点。深入落实中央八项规定精神和省、市、县各项具体规定，在春节、端午、中秋等重要节假日前夕，均专门下发通知，强调和重申纪律要求，并通过手机廉政短信进行提醒，教育引导全县党员干部不碰红线、不越底线。针对典型问题，下发《纪律检查建议书》，要求相关单位吸取教训、引以为戒、严管严查。二是强化监督检查。持续发力纠治作风顽疾，突出违规吃喝、收送礼品礼金、操办婚丧喜庆、私车公养等重点问题，采取单位自查、交叉互查、派驻督查、明查暗访等形式进行查访。2022年以来，共查处违反中央八项规定精神的典型问题**起**人。三是突出专项整治。2022年以来，针对贯彻落实中央八项规定精神，先后开展了党政干部近亲属经商办企业专项整治，党政机关违规经商办企业专项整治，领导干部利用招商和工程项目谋取利益等专项整治，常态化开展“酒桌办公”专项整治，加强婚丧嫁娶事宜监管，开展操办“升学宴”专项检查，释放了执纪越往后越严的强烈信号。

（三）坚持紧扣发展抓作风。一是盯住“关键少数”。聚焦形式主义官僚主义，在全县开展“严强转”“讲严立”集中整治、并作为党史学习教育的重要内容，深挖细查突出问题、具体表现，开展专项整治。县委率先垂范，从县级层面深入查摆**个突出问题，实行对账销号管理，目前已全部完成整改。如县委县政府带头坚持开短会、讲短话，带头以“四不两直”方式调研督查工作，压缩考核评比。不断扎紧织密制度笼子，出台《目标管理日常考核办法》《督查检查考核年度计划》，有效减轻了基层负担。二是强化日常监督。结合当前正在开展的重要专项工作，着重就防范化解重大风险、困难群众帮扶、污染防治、“放管服”改革、食品药品安全、扫黑除恶等重点工作和领域，以整治形式主义官僚主义为突破口，深挖细查不担当不作为乱作为等突出问题，推动全县各项重点任务抓紧抓好、抓出成效。三是坚持综合施策。建立“以案明纪、以案释法”警示教育长效机制，推行以案示警“全覆盖”，对查结的案件在案发单位开展警示教育，使全县党员领导干部受到深刻的思想教育。严肃追责问责，2022年以来，从严查处形式主义官僚主义问题**个，通报曝光*批**起。同时，认真落实容错纠错机制，建立信访举报失实澄清、处置诬告陷害等制度，释放为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号。建立政商关系交往负面清单，促进营商环境不断改善。常态化开展暖心回访，对真心悔改、表现突出的，及时推荐重新启用。

（四）坚持关注民生抓作风。一是坚持问题导向。聚焦美丽乡村建设、惠农补贴、教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续深化专项整治和专项监督，纳入村级巡察全覆盖的重要内容，着力发现问题线索，并在主题教育中开展漠视侵害群众利益专项整治，纠处突出问题。二是从严执纪问责。聚焦虚报冒领、侵占贪污，刁难群众、吃拿卡要，办事不公、优亲厚友，克扣挪用、挥霍浪费，纪律松弛、失职渎职等侵害群众利益不正之风和腐败问题的突出表现，从严监督执纪问责，2022年以来，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题**个**人，给予党纪政务处分**人，移送司法机关*人，起到了较好的震慑作用。三是织密监督网络。推进监察职能延伸至最后一步路，在乡镇设立派出监察室，在村居设立监察联络员，实现监察监督全覆盖。规范权力行使，出台乡镇、开发园区、县直单位、村居社区《工作规范》，在基层大力推进党务公开、政务公开、财务公开、村务公开、事务公开等，确保基层各项重大事务在群众监督下公开透明运行。建立健全惠民政策执行、项目建设和资金使用的具体管理规定和操作办法，推行财政、审计等部门联动监督机制，紧盯资金和项目申报、分配、管理、使用等环节和关口，实行全程监控。

近年来，在县委的坚强领导下，我们狠抓作风建设，取得了显著成效。主要体现在：

一是有效刹住了奢靡主义和享乐之风。2022年以来，全县共查处违反中央八项规定精神问题*起，同比下降**％；处理*人，同比下降**％；给予党纪政务处分*人，同比下降**％。2022年以来查处的案件，违纪行为发生在二十大之前的**起，占比**％；违纪行为发生在二十大之后的*起，占比*％。数据表明二十大后，面上享乐奢靡突出问题得到有效遏制，党员干部从接待应酬、人情往来等惯性思维和习惯做法中解脱出来，工作作风也发生明显转变。

二是有效促进了党员干部作风转变。当前，尽管在党员干部作风方面仍存在不少问题，但从总体上看，通过认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义官僚主义，广大党员干部的工作作风还是有了明显改进。许多群众反映，现在党员干部以权谋私的少了、秉公办事的多了；吃喝应酬的少了、担当干事的多了；铺张浪费的少了、勤俭节约的多了，人民群众对全县作风建设的满意度不断提升。

三是有效厚植了党执政基础。群众用“四个没想到”来评价推进作风建设的成效，即：力度这么大没有想到、范围这么广没有想到、影响这么深没有想到、坚持这么好没有想到。人民群众也实实在在地从党风政风的明显转变中受了益。

三是坚决整治形式主义官僚主义。持续深化作风集中整治专项行动成果，紧扣“十戒十做”“四对标四整治”“十坚持十整治”，严格落实“基层减负年”各项要求，下决心改变文风会风，压缩各类检查考评项目，切实减轻基层负担。要强化“靶向治疗”，着力整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，以及基层干部群众反映强烈的不担当不作为、冷硬横推、督查检查过多过频过度留痕、文山会海、问责泛化简单化等突出问题，确保集中整治工作取得立竿见影的效果。要把形式主义、官僚主义问题作为监督检查、巡视巡察和审查调查的重点，着力发现并严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，准确运用监督执纪“四种形态”，精准问责处置。

四是深入整治漠视群众利益问题。紧盯群众反映最强烈的问题、重复发生率高的违纪违法行为、最容易啃食群众获得感的领域，梳理重点问题、突出现象，下大力气一件一件解决、一项一项治理。对整治中发现的问题线索，坚持从严查处、露头就打，点名道姓通报曝光。建立小微权力清单制度，规定使用权限、绘制运行流程、加强监督管理，把村级重大决策、涉农补贴资金发放、为民服务等权力都关进制度的笼子，实现干部履职有规矩、群众办事有依据，从源头上防止漠视群众利益问题的发生。

五是把开展纪律教育作为必修课。结合巩固拓展党史学习教育成果，持续深化以案促改警示教育，通过多种教育形式和平台载体，定期以案说纪，以身边事教育身边人，以典型案例严明纪律规矩，提高警示教育的针对性，起到查处一案、教育一片的作用，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。