《在全市X系统廉政工作会议上的讲话》

在全市X系统廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，市局在这里召开全市x系统廉政工作会议，主要目的是贯彻落实全省x系统廉政交流研讨会精神，总结全系统近年来加强廉政的经验做法，部署下一阶段工作任务和目标。刚才，x传达了省局召开的全省x系统廉政交流研讨会精神，东台局介绍了他们在廉政工作上的做法。下面，我就认真贯彻落实全省系统廉政交流研讨会精神，推动我市全系统廉政工作，讲两点意见。

一、加强制度建设，健全监督机制，全系统党风廉政建设工作取得较好成效

近几年来，在省局党组的正确领导下，市局党组认真贯彻落实中纪委五次全会和省、市纪委全会精神，深刻学习领会习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，紧紧围绕x中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大工作力度，始终把全系统的党风廉政建设和廉政列入重要议事日程，认真抓紧抓好，全系统党风廉政建设工作取得了较好的成效，为全市x工作提供了有力的政治保障和纪律保障。

（一）全面落实党风廉政建设责任制。

一是抓工作部署。年初，市局召开了全系统党风廉政建设工作会议，明确党风廉政建设工作的指导思想、目标任务，确立了“强化思想道德教育提升个体免疫力，突出监督制约提升系统防范力，狠抓措施落实提升全面执行力，促进全系统勤政、廉政、善政素质的全面发展，为x工作提供有力的保障”的工作思路。二是抓责任落实。制定下发了纪检监察和廉政文化建设计划、党风廉政建设责任分解方案，市局党组与各单位主要负责人签订了党风廉政建设目标责任状，各单位党组织也层层签订责任状。三是抓监督检查。通过督查、巡查、审计等方式，对各单位的干部队伍建设、制度落实及药品监管等重点工作开展效能监察、廉政监察。

（二）大力实施廉政文化建设工程，党风廉政教育得到重视和加强。

一是加强反腐倡廉理论教育。各单位采取党组中心组学习、领导干部上党课、知识测试等形式，认真学习中央关于加强党的建设、当前反腐倡廉工作的要求等知识，不断提高广大党员干部的理论素养。二是开展“继承优秀传统从政文化”主题教育。通过读传统文化书籍、解读勤政廉政格言、举行演讲比赛等方法，不断提高党员干部的道德情操。三是开展正反典型教育。开展向x等先进人物学习活动，用身边人身边事教育大家。在全系统开展“x作风自警日”、警示教育月等活动，引导党员干部牢固树立勤政为民、廉洁从政的理念。四是进一步造浓廉政文化活动氛围。市局设置廉政格言专栏、标语牌，各县级局也结合实际，大力营造机关廉政文化氛围。全系统共制作廉政格言宣传版x余块，开展廉政教育x场次。

（三）狠抓制度完善，全系统廉政的质量和水平不断提高。

按照省委“廉政提高年”的要求，围绕省局《关于建立x省食品药品监督管理系统反腐倡廉制度体系的实施意见》的规定，全系统把制度建设的重点放在抓好制度落实上，用现有制度落实推动制度的完善。一是抓制度的学习教育。通过发送短信、制作廉政宣传版块、组织观看专题片等形式，组织机关人员认真学习国家局……等规定，切实抓好新出台制度规定的学习教育工作，加深机关人员对制度规定的理解。二是抓制度的督促检查。年初，我们结合年终考核，专门发文要求各单位领导班子成员按照《……》的规定，在接受市局年终考核前将个人述职述廉报告在本单位办公场所予以公示，并于考核后将民主评议和测评情况在本单位党组（支部）会上予以公布，自觉接受本单位干部职工监督。通过下发通知、组织学习、加强监督检查等形式，切实抓好各单位节日期间各项廉洁规定的落实，要求全系统干部职工严格执行省局重申的“九个不准”等规定。在平时工作巡查中，加强对党组议事规则、财务管理制度、稽查执法相关制度等重点制度的检查，严格要求各单位按照制度规定的原则、程序办事，防止有令不行、有禁不止。三是抓制度的补充完善。按照“必要、管用”的原则，全系统结合x工作实际，新制定了x项制度，对x项制度进行了修订完善，对x项制度进行了清理和废除。

（四）采取综合措施，突出对领导班子和领导干部监督制度的落实。

一是加强党内监督。坚持民主集中制，严格执行党组议事规则和决策程序，全面落实领导干部个人重大事项报告制度、“三谈两述”等制度。围绕端正领导干部作风建设，各单位先后召开了专题民主生活会。全系统各级领导干部述职述廉x人次；与各下属单位主要负责人进行廉政谈话x人次；市局党组对全系统x名新任职干部开展集中教育活动。二是加强干部人事工作的监督。按照推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定等程序，严格执行干部选拔任用条例。市局纪检组参加了对x名提拔、交流干部的考察。三是加强财务监督。市局监察室、规财处组织人员对x个县级局及所属药检所、工会、协会及市药学会、质协会的x年度财务收支情况进行了审计；对x个下属单位x年度招待费使用情况进行了专项审计，严格执行罚缴分离、“收支两条线”规定、非税收入管理规定，严禁私设小金库、帐外帐。四是加强群众监督。继续深入推进政务公开，通过召开座谈会、《政风热线》栏目等形式，自觉接受地方人大、政协、纠风部门以及社会人员的监督，提高群众民主监督的力度。

（四）加强领导，狠抓落实，确保全系统的廉政取得实效。

廉政，是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作，涉及到方方面面，关系到干部队伍的安全和x事业的全面发展，必须加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保廉政取得实效。一要强化制度建设“一把手”负责制。各单位要继续把廉政列入党组重要议事日程，“一把手”要高度重视，要对制度建设负总责，对重点制度建设项目要亲自抓，班子其他成员要分别负起职责范围内的直接领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二要抓好制度的学习宣传工作。要组织广大干部职工认真学习反腐倡廉各项制度，让干部职工了解制度的内容、掌握其精神实质，增强制度观念，形成自觉遵守和执行制度的良好风气。要将制度学习宣传和廉政文化建设结合起来，将制度上墙、上网，唱制度内容歌曲、写制度内容书法、发制度内容短信、建制度内容园地，举办制度内容演讲比赛，着力夯实制度建设的文化基础，提升制度建设的道德认同水平。当前，特别要狠抓首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab角制等各项制度的学习宣传工作，进一步提升全系统规范服务、优质服务、争创文明行业的水平。据了解，近期省局将制定出台全系统首问负责制的具体操作流程及监督检查办法，各单位要认真学习，抓好落实。三要严格督查制度执行情况。各级领导班子、领导干部既要做遵守制度的模范，还要亲自抓实施，抓督促。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度、我行我素的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。四要加强调查研究，认真总结经验。要经常对制度建设进行调查研究，总结制度建设中好的做法，推广制度建设成果。同时，及时找出制度建设中的漏洞和问题，采取对策措施，不断制定出台新的制度，做到制度建设与时俱进。要加强制度建设的理论研究，深入研究反腐倡廉由侧重遏制转向注重预防所带来的新变化，积极探索新形势下加强反腐倡廉建设的特点和规律；要坚持理论联系实际，善于用创新的理念来指导实践，不断把实践中的做法加以总结提升，形成具有指导性的制度规定；要增强理论思维的前瞻性，以理论创新提升全系统的制度建设水平。要加强对制度执行情况的评估，对制度执行的效果和存在的问题，通过客观的评价指标和主观的民意调查进行科学合理的考核评价，及时发现和解决制度执行中存在的问题，不断提高制度的执行力和可操作性。总之，要通过努力，力争到2025年，建立起适应x任务要求、符合本系统特点规律的严密、配套、适用的一系列反腐倡廉制度，构建起以推行民主决策为核心、以规范行为为主体、以提高队伍素质为目的的科学管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，着力创造不能腐败的制度环境。

同志们，廉政工作任务重，要求高，需要全系统上上下下的共同努力。我们要在省局党组的正确领导下，继续发扬开拓创新、求真务实、锐意进取、勇争一流的精神，进一步强化教育，健全制度，严格监督，大力度推进廉政，切实完善权力运行监控机制，努力开创全市x系统党风廉政建设的新局面，为提升x水平，全力保障人民群众饮食用药安全做出更新、更大的贡献。