《2022年第一季度党建工作例会暨党风廉政建设推进会讲话》

2022年第一季度党建工作例会暨党风廉政建设推进会讲话

同志们：

今天，我们召开局2022年第一季度党建工作例会暨党风廉政建设推进会，主要任务是总结分析各单位第一季度党建和党风廉政工作开展形势，增强基层党组织间相互学习交流，不断推进党建与党风廉政工作深入开展与全面进步。

过去的3个月，在上级党委的正确指导下，局党委班子率先垂范，坚持用党的创新理论武装头脑，通过完善制度、调结构、抓培训，基层党组织政治功能与组织力得到进一步提升，党建引领作用有效发挥，但对标新时代党的建设总要求，对照上级党委关于全面从严治党的部署要求，对照基层干部和群众期盼，仍然存在一些不容忽视的问题：

一是个别党组织在发挥党建引领作用上存在薄弱环节。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“坚持党对一切工作的领导”，并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，并提出新时代党的建设总要求首要的是“坚持和加强党的全面领导”，不仅“坚持”，还要“加强”；不仅是党的“领导”，更是党的“全面领导”。“党是领导一切的”能够写入党章，也是针对现实中存在的淡化、削弱、变相否定党的领导的现象所采取的重大措施。但我们仍有个别党组织对“党建引领”的认识和理解有偏差，对党领导一切的潜意识不足。一些党组织主体责任落实不力，在落实好上级党委指示要求方面，还存在思路不清，政治站位错位的问题，“火车头”作用发挥的不够明显，政治执行力还不够强。从政治上领悟、落实上级党委一些全局性、指导性、关联性的决策部署不够，举一反三、融会贯通地贯彻落实不够，存在简单化理解、事务性执行的情况。敢于较真碰硬的政治担当还不足，有的党组织贯彻执行力不强，缺乏大局意识，对本单位各项工作前瞻性考虑和研究落实不够；有的负责人认为自己的主业是抓业务，对党建工作不够重视，出现“学”与“干”的工学矛盾，抓好主业固然关键，但是不能忘了，你的职务先是党的职务再是行政职务，这充分反映出个别单位党组成员“一岗双责”落实不到位，缺乏“坚持党的全面领导”的政治觉悟。

二是思想政治建设不够深入。政治理论学习存在为学而学的倾向，缺乏目标导向、问题导向、实践导向的学习动力，政治理论学习在指导实践、提升政治站位和转化路径上还不明确，导致学习“空对空”，不走心入脑。有的干部特别是领导干部存在“本领恐慌”，缺乏突破思维定式、摆脱传统路径、创新推动工作的能力。一些单位还不同程度存在不会、不愿从政治上看问题，就业务看业务，以业务部门或业务干部自居，甚至有抵触政治学习的现象。

三是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。党建责任向下传导层层衰减的问题依然存在，党建责任压力还没有完全传导到位，有的党组织书记具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多。有的党组织书记能力储备不足，思路不开阔，知识水平与当前形势的发展以及工作需求脱节，对党建工作亲自研究部署、亲自推动落实不够，办法不多，措施不力，没有做到亲力亲为；个别党组织书记对党建工作标准化、规范化掌握不够。基层党支部工作机制单位高质量发展不适应，部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在开展党支部标准化规范化上存在时紧时松的现象，出现“突击抓”，忽视“经常抓”，基层支部建设发展不够均衡，基层党组织党建工作弱化虚化的问题还没有得到根本解决，还存在党建业务“两张皮”、“灯下黑”的问题，党组织虽然做到了全覆盖，但个别党组织只是做到了“有形覆盖”，在“有效覆盖”上缺乏力度和手段。

四是缺乏政治执行力，对待硬性任务“打太极”。局党委曾在历次会议中多次强调，要强抓党支部标准化、规范化建设，要把党支部质量提升三年攻坚行动当做重中之重，加快后进党支部的整改提升，也多次强调要加强党建文化品牌的打造力度，通过去年年终检查情况来看，还是有个别单位不重视、不作为，对局党委的安排部署打折扣，有不会干的问题，也有思考不够的问题，工作中缺乏长远的统筹思想，早计划、早谋划不到位。所以今年，我们在半年检查的工作中，要重点加强对以上两方面工作的督导力度，组织人事科要拿出举措，进行分类定级，对“优”的单位要进行经验推广，对“差”的单位要进行严肃整顿，彻底消除个别单位“推一下，走一步”，在检查前搞劣质突击的行为。

五是从严治党力度不够，党性觉悟有所缺失。个别单位对意识形态工作的全面领导不够；个别党组班子凝聚力不强，发挥党组领导核心作用不够，党支部战斗堡垒作用和党员先锋作用发挥不明显，党员在重大任务面前，在急难问题面前敢于站排头、向前冲的人还不够多

同志们，刚提出的这些问题，都需要我们高度重视，要在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

今年是党的二十大召开之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。新冠肺炎疫情冲击导致的衍生风险不容忽视，发展环境约束条件明显增多；我们将行之路任重道远，发展本领迫切需要提升，这些给我们完成好全年工作任务带来严峻挑战，提出更高要求。在刚刚过去的“两会”上，习近平总书记用“五个必由之路”深刻总结新时代党和人民奋进历程的宝贵经验，为全党全国各族人民奋进新征程指明前行道路，体现了深沉的历史自觉和强烈的历史担当，我们要深刻把握“五个必由之路”的重要认识（“五个必由之路”即：坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。），全力以赴开展好各项工作。下面，从五个方面对下一阶段的工作提出要求。

一、强化政治统领，坚持党的全面领导

（一）时刻抓牢思想政治建设。要深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到只要习近平总书记有号令、党中央有部署，全局干部职工就要见行动。持续加强理论武装，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议“第一议题”、理论中心组学习和干部教育培训的“第一主题”、支部学习的“第一内容”、党员学习的“第一任务”，将贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示批示精神作为“第一要事”，在对标对表中找方向、明思路、定措施，以实际行动践行“两个维护”。要持续抓好十九届六中全会、全国两会精神的学习贯彻，切实做到领导干部带头学、中心组集中学、培训系统学、基层党组织广泛学、党员干部自觉学，切实做到思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）党员领导干部要率先垂范。领导干部特别是“一把手”，是政治生态的“风向标”，必须坚决站稳政治立场，在优化政治生态上率先垂范。要确保政令畅通、令行禁止，切实维护党中央权威。要做严明党的政治纪律的表率，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。要做保持党同人民群众血肉联系的表率，改进和创新联系群众的方法，倾听群众呼声，密切党群干群关系，着力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要做保持清正廉洁政治本色的表率，讲修养、讲道德、讲廉耻、讲诚信，带头落实中央八项规定精神，永葆共产党人的政治本色。

（三）持续严肃党内政治生活。党要管党，首先要从党的政治生活管起。开展严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统，有什么样的党内政治生活就有什么样的党员干部作风，一个班子强不强，有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关，要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内生活的政治性严肃性，必须突出问题导向，大力提倡“红脸”与“脸红”。“红脸”，就是要在党内政治生活中立起是非标准、划清是非界限、严格相互监督，同党内不健康行为进行坚决斗争、决不留情面。“脸红”，就是要在政治品格磨砺、思想道德修养上有“羞恶之心”，自觉“对号入座”，时时用党员的先进性要求检视自己、修正自己。要严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，切实用好组织生活这个经常性手段。各级党组织班子成员必须发挥好表率作用，积极主动参与所在支部的活动，带头过好双重组织生活，敢于进行思想交锋，敢于坚持真理，解放思想，实事求是，纠正错误，围绕贯彻今年各项工作部署统一思想、统一步调、统一行动。

四是强化日常监督，严格执纪问责。优化良好政治生态，必须强化纪律和规矩这个刚性约束，要做到令行禁止、政令畅通，不钻“政策空子”，不打“擦边球”，更不能讨价还价。党委安排的工作，定了就要干，要干就干好，决不能推诿扯皮，不能让决策落实堵在“最后一公里”“最后一百米”。一要坚持有纪必执、执纪必严，维护纪律和规矩的权威性和严肃性，通过刚性约束，推动政治生态不断改善。二要规范运用好监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，要注重教育管理和监督向一线延伸，及时纠正和查处干部的小毛病、小问题，在加强日常管理监督上下功夫，统筹运用好“纪检+”监督模式，充分发挥党内监督、审计监督、业务监督、群众监督、舆论监督等监督合力作用，形成上下协同、监督及时、执纪有力、问责有效的新局面。

同志们，让我们紧紧围绕上级党委工作部署，坚持以习近平总书记系列重要讲话为指引，不忘初心、继续前进，按照“走在前列”的要求，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、笃行不怠，汇聚起加快建设**的磅礴力量，不断开创党建工作和党风廉政建设以及反腐败工作的新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家。