《关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知》

关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知

关于对廉政风险防范管理工作进行

“回头看”的通知

各乡镇党委、政府，县委各部门，各群众团体，县直各单位，各管委会，区、市驻海原各单位：

根据区、市党委、政府要求，我县廉政风险防范管理工作自去年11月开展以来，大多数乡镇、部门（单位）能积极安排部署，认真查找廉政风险领域，制定具体整改措施，取得了一定的成效，但离区、市要求还有一定差距。今年3月，自治区纪委对全区推行廉政风险防范管理工作进展情况进行了通报，陈建国书记、王正伟主席作了重要批示，对抓好工作提出了明确要求，自治区纪委主要领导亲自调研部署，具体指导，督促落实。自治区纪委拟于7月份召开全区推行廉政风险防范管理工作经验交流会，鼓励先进，鞭策后进。为进一步明确领导责任，强化措施落实，全面深入推进我县廉政风险防范管理工作，现就扎实开展“回头看”工作通知如下。

一、加强组织领导，为全面落实廉政风险防范管理工作提供坚强保障

推进廉政风险防范管理工作是去年以来我区突出抓好的一项重点工作和亮点工作。各乡镇、部门（单位）要高度重视，把推进廉政风险防范管理工作列入重要议事日程，成立组织领导机构和办事机构，召开会议进行研究部署，细化任务分工，明确领导责任。各级党政领导班子及成员要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。切实形成党政主要领导负总责，主管领导具体抓、纪检监察机关组织协调推进的领导体制和工作机制，为全面深入推进工作开展提供坚强保证。

二、积极宣传动员，营造落实廉政风险防范管理工作浓厚氛围

廉政风险防范管理工作是一项全新的工作，各乡镇、部门（单位）要组织广大干部职工认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上重要讲话和贺国强书记工作报告精神，在广大党员干部中广泛宣讲《廉政准则》，对照《廉政准则》采取多种形式和方法，进一步加大推行廉政风险防范管理工作宣传力度，让党员干部了解、知道、学会、运用廉政风险防范管理知识，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉

2政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来，人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，及时排除廉政风险和隐患。同时，要加强工作开展情况信息报送，通过新闻媒体和信息平台等手段，及时报道宣传廉政风险防范管理工作进展情况、好的经验和做法，形成良好氛围，切实提高廉政风险防范管理工作的整体水平。

三、严格操作规程，扎实推进廉政风险防范管理工作全面开展

我县廉政风险防范管理工作自开展以来，还存在不少问题和不足：一是有的部门和单位领导没有引起高度重视，工作敷衍了事，部署安排和落实不到位；二是调查研究不够，没有与本地、本部门的实际紧密结合，实施方案缺乏针对性和可操作性；三是有的部门、单位没有紧紧围绕权力运行、资金管理使用、项目实施等关键环节查找风险点，排查不够细致，领导审核把关不严，上报的廉政风险点制定的防范措施过于笼统，不够具体、管用。各乡镇、部门（单位）要紧密结合工作实际，重新研究审定切实可行的实施方案，不折不扣地把廉政风险防范管理工作落到实处。内容主要包括以下几个方面。

1、排查风险隐患。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从本部门、本单位管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

3（1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在科室或党组织审核。

（2）查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位，组织机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化和分析风险的内容与表现形式，报所在单位党委（党组）、纪委（纪检组）审核。

（3）查找单位风险。结合区域和行业特点，各部门、各单位重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报上级纪委（纪检组）审核备案。

承担涉及全局性的重点行业、重点领域工作的部门和单位，要在查找自身风险点的同时，切实履行牵头职责，按照系统和行业管理规则及流程，积极协调相关单位，主动查找行业系统风险，指导基层工作。

2、制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为重点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

（1）针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在科室或党组织备案。

4（2）针对单位、科室风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

（3）针对行业、系统风险，各有关部门和单位要认真研究分析本行业、本系统存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的运行机制。

3、加强监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在科室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由科室领导直接管理和负责。充分发挥各种监督力量的作用，采取必要措施，调动社会各种监督主体的积极性，实施有效监管。

4、考核防范效果。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核、机关效能考核等结合进行。

5、完善操作规程。以年度或项目管理为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及

5时调整风险内容和防控措施；逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

四、突出排查重点，以廉政风险点为突破口促进廉政风险防范管理工作落到实处

风险点找的准不准、实不实，是整个廉政风险防范管理工作能否取得实效的关键。各乡镇、部门（单位）要切实结合自身实际，通过自己查、群众帮、领导提、组织审四个环节，广泛开展个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查活动，彻查风险点及表现形式。各乡镇、部门（单位）要对廉政风险点查找工作认真细致地开展“回头看”工作，看风险点查找的是否准确，制定的防范措施是否具有针对性和可操作性，确保风险点查找工作落到实处。各乡镇、部门（单位）要经会议研究并经主要领导签字后，把经“回头看”重新查找审定的廉政风险点于5月25日前报县纪委审核备案；对应付差事的，要责令“返工”、“补课”，对无故推诿致使工作滞后的，将对党政主要领导和分管领导进行问责。

五、注重边查边改，以建章立制构建廉政风险防范管理防控体系

各乡镇、部门（单位）要把廉政风险防范管理工作与当前开展的“干部作风建设年”和“反腐倡廉制度建设推进年”有机结合起来，针对排查中发现的制度上的缺失和漏洞，及时修订和完善相关制度，梳理规范权力运行程序和工作规程，健全内控机制，发挥用制度管人、管权、管事的作用，形成“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的科学防控机制，确保权力运行

6到哪里，廉政风险防范措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，把腐败遏制到最低程度。

六、强化督促检查，确保廉政风险防范管理工作取得实效

建立健全逐级督查机制，加强对廉政风险防范管理每一阶段工作进展情况的督导检查。各乡镇、部门（单位）要根据工作进程适时做好系统内部督促检查，切实抓好任务落实；县纪检监察机关在做好全县工作开展督促检查的同时，要把廉政风险防范管理工作纳入年终党风廉政建设考核范围，考核结果作为评先选优的重要依据。要通过督促检查促进工作落实，进一步拓展预防腐败工作领域，创新预防腐败工作的思路和方法，使各项业务工作责任分工更加明确，工作流程更加简洁，把廉政风险防范管理渗透到权力运行的各个环节，使权力运行和监控机制得到进一步完善，权力运行更加公开、更加透明，逐步健全完善防范管理体系，提升整体工作水平，推进工作全面深入开展。

附件：

1、风险点和等级目录汇总表

2、廉政风险防范管理一览表

中共海原县纪律检查委员会

2010年5月10日

第二篇：关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知固纪发„2012‟10号

关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知

各乡镇，县委各部门，各群众团体，县直各单位，区、市驻固原各单位：

根据区、市纪委关于开展廉政风险防范管理工作的要求，我县及时部署，认真落实，工作取得了一定成效。但从督导检查的情况看，依然存在廉政风险防范管理工作进展不平衡，一些单位风险查找领域不全面、查找的风险点与工作实际结合不紧密、制定的防控措施不具体、风险等级界定不够准确、风险防范预警机制没有建立和运行、总结考核工作没有开展等问题。为切实推进全县惩治和预防腐败体系建设，现就进一步做好廉政风险防范管理工作通知如下：

一、进一步强化宣传，切实提高廉政风险防范管理工作认识

廉政风险防范管理工作是全面构建惩治和预防腐败体系建设的有效途径和重要举措，是全县反腐倡廉建设的重点工作。各乡镇（管委会）、部门（单位）一定要从全局和战略的高度，充分认识做好廉政风险防范管理工作的重大意义，进一步统一思想，提高认识，采取集体学习、交流讨论等多种形式，组织广大党员干部深入学习贯彻《关于在全县推行廉政风险防范管理工作的实施意见》（固党办发[2009]165号）、《关于对廉政风险防范管理工作进行“回头看”的通知》（固纪发[2011]24号）、《关于印发在全县深入推进廉政风险防范管理工作的指导性文件的通知》（固纪发[2011]16号）等文件和相关会议精神，进一步加大对廉政风险防范管理工作的宣传力度，真正使每一名干部职工理解和熟悉掌握廉政风险防范管理工作的基本内容、方法步骤和基本要求，为扎实推进廉政风险防范工作营造良好的环境氛围。

二、进一步加强领导，强化推进风险防范管理工作保障措施

为有效推进廉政风险防范管理工作，一定要注重加强组织领导。各乡镇、部门（单位）负责人作为风险

2防范管理的第一责任人，要充分认识做好廉政风险防范管理工作对加强反腐倡廉建设和推动业务工作的重要意义。要把扎实推进该项工作作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，进一步明确任务，落实责任，带头查找风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作，确保各项工作要求落到实处。

三、进一步规范程序，确保廉政风险防范管理工作扎实推进

要严格按照有关文件规定的程序开展廉政风险防范管理工作，不得省略环节、不得减少程序，重点要把握好以下四个环节。一要全面查找风险点。找准、找细、找实风险点是开展廉政风险防范管理工作的基础和前提，也是决定廉政风险防范工作是否有成效的根本。要抓好“五查”，即：岗位自查、科室自查、单位自查、分管领导评查、领导小组会议审查。对查找不准、不深的，要责令重新查找。二要准确评定风险等级。评定风险等级是开展廉政风险防范管理工作的重要环节。通过对风险等级评定，确定风险程度，明确防范重点，落实防控责任。按照划分的三级风险实行分级与分类监控相结合的办法进行防范管理。三要有效制定防控措施。采

3取有效措施防控风险点是推进廉政风险防范管理工作的重点和关键，要综合运用教育、制度、监督手段，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，构建起廉政风险防范管理工作的长效机制。四要认真检查考核。检查考核是检验和巩固廉政风险防范管理工作成果的重要手段和有效办法。要建立动态检查考核制度，采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式进行检查考核。对检查考核中发现的问题，要及时整改，及时充实完善廉政风险防范措施。

四、进一步注重结合，抓好风险防范管理关键环节整改落实

廉政风险防范管理就是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的pdca循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。从督导检查结果来看，大多单位廉政风险防范管理工作计划阶段工作落实到位，按照程序查找了廉政风险点，制定了相应的防控措施，但执行、考核、修正阶段工作开展滞后，下一步要重点抓好以下几点：一是抓好年度工作开展。要结合部门重点业务工作，每年年初对廉政风险防范管理工作一同部署落实，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核；资金投入

4超过500万元的项目工程，必须纳入廉政风险防范管理范围，认真查找项目实施关键环节的风险点，明确风险责任人员，制定有效的防控措施，年底对风险环节全面考评，确保工程健康实施和资金安全运行。二是必须建立廉政风险防范预警机制。要在查找风险点和制定防控措施的基础上，按照“前期预防、中期监控、后期处置”的风险防范管理要求，建立健全风险预警机制，针对不同风险等级，明确风险监控责任领导，完善预警提示办法，全面落实预警、提醒、处置、整改等措施，扎实推进廉政风险防范管理工作有序开展。三是抓好考核修正工作。廉政风险防范管理工作以一年为周期，年终对工作开展及时进行考核总结，考核结果作为干部评先选优的重要依据。要依据廉政风险机制运行情况，对因人事调整、工作性质发生变化等因素，造成原来查找的廉政风险点和防控措施已不适应当前工作需要的，要及时进行修正、调整、充实，真正发挥廉政风险防范管理工作的监督预警效应。

五、进一步强化措施，务求廉政风险防范管理工作取得实效

各乡镇、部门（单位）党政组织要把开展廉政风险防范管理工作作为一项重要任务，作为反腐倡廉工作重点和落实党风廉政建设责任制的重要内容，加大督促检查力度，发现对制度不落实、防控措施不到位的，要及

5时通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的科室进行督导，对经诫勉纠错仍未改正的或在职责范围内发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任，确保廉政风险防范管理工作的有效运行。县纪委将加大对全县廉政风险防范管理工作开展情况的督导检查，对工作不力的单位予以通报批评，并下发整改通知书，责令限期进行整改落实；对工作开展滞后且履次整改落实不力的，要严肃追究相关领导责任，确保廉政风险防范工作开展不走过场、取得实效。

第三篇：廉政风险防范方案、通知xxxxxxxxxxx关于进一步做好廉政风险防范工作的通知

公司各党支部：

为扎实推进廉政风险防范工作提升年活动，进一步加强廉政风险防范管理，规范权力运行，建立科学合理的廉政风险防范管理模式，根据市委、区委推行廉政风险防范工作的有关文件精神，现将我公司进一步做好廉政风险防范工作的有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合，积极稳妥、循序渐进地推进廉政风险防范管理工作，建立完善的廉政风险防范管理工作体系，强化对权力结构运行、履行岗位职责的防范和监督，把廉政风险化解在初始阶段，充分发挥惩治和预防功能，为我公司的健康科学发展营造良好的廉政环境。

二、工作内容

在前两年开展廉政风险防范工作的基础上，总结以往的成功经验，继续落实各项工作制度机制和工作流程；同时，面对新情况、新问题，要适时调整工作内容和工作重点，勇于创新工作方法。鉴于公司人事变动情况和大环境的变化，有些员工面对了新情况、新岗位，可能会存在廉政防风险隐

1患，因此，廉政风险防范工作亟需深入开展。对此提出如下工作要求：

（一）排查风险点。公司将按照岗位、单位两个层面，从思想道德、职能职责、制度机制、外部环境等方面入手，逐一排查廉政风险点，并按照风险发生几率和危害损失程度确定风险等级，经公司党委审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

1、查找风险。按照全员参与的要求，全体党员和在领导岗位或重要岗位的非党员，都要进行查找风险点。各党支部要积极组织党员和职工根据岗位职责，对照以往的履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，通过自己找、领导点、集体评等多种方式，查准找全个人在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报公司党委审核。

2、确定风险等级。按照风险发生几率和危害损失程度将风险点从高到低依次划分为较高、一般、较低三个等级，报公司党委审核。

（二）制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点及其风险等级，有针对性地制定并落实有效的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。该工作由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报公司党委审核。

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（三）加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控。

1、分层管理。各党支部分管领导负责组织开展本单位的廉政风险防范工作，公司主管廉政工作的领导全面指导各党支部廉政风险防范工作的开展。

2、分级防控。对风险系数较高的廉政风险点，实行重点管理，实时掌控；对风险系数一般的廉政风险点，实行强化管理，定期调度、检查；对风险系数较低的廉政风险点，实行常规管理。

3、实时防控。积极推进党务公开、政务公开，确保权力合理合法运行，做到公开透明，实现对廉政风险动态实时防控。

三、方法步骤

（一）排查风险

1、个人自查。结合岗位职责，采取自己查、领导点、组织审的方式，认真查找和分析个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点。把自查情况如实填写在廉政风险（个人）排查自查表中，并于x月x日前上交公司综合办公室。

2、评估审查。由公司党委召开会议对风险点进行确认，对风险程度、防范措施、预警和处罚进行评估，确定后的有关内容填写在廉政风险识别、防控措施一览表内，并报公司

3纪检部门备案。

3、制作风险防范流程图。根据评估确定的工作流程、廉政风险的表现形式和风险等级，制作各支部、各部门廉政风险防范流程图，并于x月x日前完成上报

操作的防控措施。根据各类岗位风险点不同对象，定期开展教育、学习和培训。重申国家工商总局“六项禁令”、自治区工商局“八条禁令”，加强对“禁令”的贯彻力、执行力和督察力，将干部臵于制度之中进行规范。在开展内部监督的基础上，开展外部监督，实行廉政风险点公开我局通过当地电视媒体向社会公开承诺，引导社会力量对廉政风险点监督，确保监督效果。结合今年开展的反腐倡廉宣传教育月活动和民主测评行风，经常对市场主体进行走访，开展问卷调查，召开经营者代表和行风监督员座谈会，听取他们的意见和建议，发挥行风评议代表和廉政监督员的作用。将防控廉政风险工作与业务工作相结合，确保廉政风险管理有效推进，初步形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，促进干部廉洁从政和队伍建设健康发展。

二〇一〇年九月十七日

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