《中共×区委关于省委巡视整改进展情况的通报》

中共×区委关于省委巡视整改进展情况的通报

中共×区委关于省委巡视整改进展情况的通报根据省委统一部署，201×年×月5日至×月5日，省委第六巡视组对我区进行了巡视。×月11日，省委巡视组向我区反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：

一、提高政治站位，强化整改措施

×区委把省委巡视反馈意见整改工作作为最严肃最紧迫的政治任务，超前筹划、提早启动。针对省委巡视反馈的*个问题，分析查找症结原因*条，制定整改措施*项，严格按照六制五清四问等整改要求，着力实施区委统筹、县干领衔、挂账销号、压茬推进等工作举措，区委常委班子成员主动认领任务，带头落实一岗双责，扎实推进整改工作，确保整改成效经得起时间和人民的检验。

一是搭建整改专班，加强组织领导。区委第一时间成立了区委巡视整改领导小组，区委书记任组长，*位区委副书记任副组长，*名区委常委为成员，切实加强对全区巡视整改工作的组织领导和统筹推进。领导小组下设办公室，主任由区委常委、区委办主任兼任。各部门也组建了巡视整改工作专班，集中力量组织实施，全力以赴整改落实，形成了上下联动、环环紧扣、纵深推进的工作格局。

二是迅速完成部署，持续高频调度。×月11日，省委第六巡视组反馈意见后，区委迅速传达学习×书记在省委五人小组会上关于本轮巡视的重要讲话精神，及时研究整改事宜，先后4次召开有关会议部署安排整改工作。×月12日，召开巡视整改专题会议，成立组织，分解任务，起草1+3整改方案（即区委整改方案，区纪委整改方案、区委选人用人整改方案、区委意识形态整改方案）。21日，区委常委会研究了区委总体巡视整改方案以及区纪委巡视整改方案。同日，区委常委会召开了省委巡视整改专题民主生活会，认真查摆问题，深刻剖析原因。22日，区委总体整改方案上报省委巡视办、省委第六巡视组以及省纪委审定。25日，召开区委常委会，研究选人用人和意识形态整改方案。29日召开巡视整改动员会，聚焦巡视反馈意见，分解整改任务，明确整改要求，压实整改责任，动员推进整改工作。同时建立周报制、月报制和月调度制。所有整改任务落实情况，每周一上报区委巡改办，便于领导小组及时掌握整改动态情况，第一时间进行研究调度解决。从×月开始，每月在区委常委扩大会议上对巡视整改进展情况进行通报和调度，对整改不及时的部门单位点名曝光，进一步压实责任。

三是建立台账管理，实行挂账销号。按照省委巡视组提供的模板，根据方案明确的整改要求，建立了《省委第六巡视组对×区巡视反馈问题整改台账》《省委第六巡视组对×区纪委专项检查问题台账》《省委第六巡视组对×区选人用人专项检查问题台账》《省委第六巡视组对×区意识形态专项检查问题台账》《省委第六巡视组巡视×区问题线索台账》和《省委五人小组会议点到问题台账》等台账，逐项列出问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人、到岗、到责。同时按照整改任务项目化的要求，针对反馈的58个问题，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，对每周的周报表按照进展情况一措施一对应销号审核，对存在整改举措不实，进展没有围绕措施推进等问题的单位退回重报。同时要求销号一项归档一项，归档一项巩固提升一项，对落实不到位的决不放过，已经整改的决不反弹。

二、坚持问题导向，紧盯整改成效

对照省委第六巡视组反馈的问题，我区端正态度、正视问题，逐一对照检查，一心一意抓好整改，认认真真抓紧落实。

（一）党的政治建设方面

1.执行民主集中制有偏差

（1）针对区委存在用党政联席会议代替常委会问题。

一是自201*年×月15日以后，不再召开党政联席会，重大问题一律由区委常委会集体研究讨论决定。出台《关于进一步完善全区重大事项暨现代服务业重大项目审定委员会专题会商制度的通知》，制度出台以来，召开专题会商会1次，研究重大事项2个。二是区委中心组专题学习《党委会的工作方法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内法规。三是巡视整改以来，召开区委常委会9次，研究议题85个。会前议题广泛征求意见，提前两天向各常委送达会议材料，会上严格按照常委逐一发表意见，主要负责人末位表态进行决策，同时会议议事过程严格据实记录。

（2）针对存在先开常务会议研究，再开区长办公会通过的情况问题。

一是区政府严格贯彻执行《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《×区人民政府工作规则》，进一步规范政府议事程序。严格按照区政府常务会议和区政府专题会议议事范围和规则，对重点工作、重点项目按照事务轻重缓急分类上会、逐级上会讨论研究。二是进一步加强党内监督，区纪委监委固定列席区政府常务会议，区纪委监委派驻区政府纪检组固定列席区政府专题会议。三是会前广泛征求意见。有*个议题在上政府相关会议前征求了*家部门单位意见，收到意见建议*条，其中吸纳意见建议*条，确保决策程序科学，讨论研究充分。

（3）针对存在用区长办公会代替常务会议决策的情况问题。

一是严格贯彻执行和《×区人民政府工作规则》，严格按照明确的区政府常务会议和区政府专题会议议事范围和规则，对重点工作、重点项目按照事务轻重缓急分类上会、逐级上会讨论研究。二是组织专题学习，重点学习《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十三条内容，进一步规范政府议事程序和提高意识。三是进一步强化党内监督，建立区纪委监委固定列席区政府常务会议，区纪委监委派驻区政府纪检组固定列席区政府专题会议制度。

2.推动高质量发展有落差

（4）针对现代农业发展缓慢问题。

一是加快推进农产品品牌创建。二是持续开展四送一服活动。三是组织企业参加×市第五届名优农产品（上海）交易会。

（5）针对工业基础薄弱问题。

一是强化政策引导激励，提升为企服务水平。二是加快僵尸企业处置。三是推进园区体制机制改革。四是加快承载平台建设，重点项目加速推进。五是积极推进招商工作。六是联系科技第三方，协助企业进入高企培育。七是加强科研合作。

（6）针对服务业大而不优，房地产业一股独大问题。

一是出台《关于加快推进×区首位产业发展的实施意见》，明确以发展楼宇经济为主抓手，推动我区首位产业（现代服务业）快速发展。二是编制完成《×区现代服务业发展规划》，邀请省内外有关专家进行评审。三是制定出台《×区201×年促进科技创新若干政策》《×区201×年促进科技创新若干政策实施细则》《×区现代服务业示范园（点）认定办法》《×区对商业银行支持首位产业发展考核管理暂行办法》《×区促进旅游产业发展奖励扶持政策》。四是进一步加大首位产业招商力度。五是成立区现代服务业（楼宇经济）工作专班，制定出台《关于加快楼宇经济发展的实施意见》。

3.贯彻执行上级决策部署有温差

（7）针对企业改制停滞不前问题。

一是编制企业情况调查表，对尚未改制企业的人员、房产、财务状况等进行摸排调查。二是加强组织领导，落实责任分工，争取政策支持，完善配套制度，强化调度谋划。成立一企一专班，区企业改革领导小组加强定期调度。

（二）党的思想建设方面

4.学习贯彻十九大精神不够深入

（8）针对学习不深入问题。

一是制定201×年度区委重点工作月度督查计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习纳入区委重要督查内容。二是区委宣传部每年至少对各乡街党（工）委、区直各部门党委（组）学习情况开展一次抽查，并印发通报。三是省委巡视反馈后，区人大、区政协、区政府党组建立健全本单位学习制度，制定学习计划，丰富学习形式。四是常态坚持常委会会前理论学习制度，实行县干领学，目前已有*名县干进行领学。五是区委组织部常态化坚持一天一问一答、一周一测一评、一月一考一报的311机制。

（9）针对专题研讨少问题。

一是区委中心组今年结合常委会前学习、解放思想大讨论等活动开展*次专题研讨。201×年区委中心组学习计划将进一步加大专题研讨占比。二是制定出台《201×年调研工作意见》。三是结合解放思想大学习大讨论活动调研工作。区委根据高质量发展贯彻落实情况3个专题调研报告发现的问题，先后出台《关于营造良好营商环境的实施意见》等3个制度文件。区委组织部根据干部队伍建设情况调研成果，向区委提出干部调配动议方案。四是要求各级理论中心组成员每年至少撰写一篇高质量的调研报告或心得体会。在全区范围内开展解放思想大讨论研讨文章评比活动。

（10）针对学用相脱节问题。

一是收集汇总各类督查结果形成集中通报在区委常委扩大会议上印发。二是将督查结果作为每月一评重要依据，加强负面通报，整改期间共通报*家通报批评单位和7家警示告诫单位。三是将督查结果纳入年终目标绩效考核中，并按照考核细则予以扣分。四是根据已建立的督查库和区委书记会议交办事项责任清单开展实时督查。对未落实交办事项的分管领导和单位在区委常委扩大会上予以书面通报。五是采取请进来和走出去的方式开展有针对性的学习辅导。

5.意识形态工作落实不够到位

（11）针对思想认识不到位问题。

一是制定《关于进一步加强意识形态工作的意见》。二是成立区委网络安全和信息化领导小组。制定出台《区委网络安全和信息化领导小组工作规则》《区委网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》。三是进一步加强工作微信群规范管理，出台《关于加强全区党政机关工作微信群管理的暂行规定》。四是区委中心组*次学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神。

（12）针对阵地管控有疏漏问题。

一是明确公益广告制作统一采用通稿作品并严格落实专人审核把关制度，确保每一块公益广告经审核把关后方可制作安装。二是按照谁制作谁负责原则加大排查，将公益广告管理、图书室书籍管理情况等纳入区文明创建工作考核第三方测评范畴。三是开展全区单位图书阅览室拉网排查工作，杜绝存在不合时宜的图书。五是区纪委适时开展督察，凡公益广告出现严重错误造成不良影响的将严肃问责。

（三）党的组织建设方面

6.党的组织生活不严谨

（一）提高政治站位，抓好后续整改落实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要的政治任务。区委带头履行好主体责任，以上率下，带动全区各级党组织和全体党员干部落实两个维护、树牢四个意识、做到五个纯粹，深刻理解把握落实巡视整改就是在推动×改革发展，就是在落实省委决策部署和要求，就是对党和对人民忠诚的体现。严格落实六制五清四问整改要求，对巡视整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、久久为功。对已经完成和长期坚持的整改任务，及时组织回头看，不断巩固提升整改质量，杜绝问题反弹。对需要持续推进的整改任务，保持关注，对照时间节点，跟踪督办，务求取得实效。

（二）注重标本兼治，着力构建长效机制。把巡视反馈问题当作一面镜子，举一反三，注重预防，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，剖析根源，找准病灶，对症下药，以钉钉子精神狠抓落实，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，确保整改工作常态化，不断提升整改措施延续性。进一步完善重点领域和关键环节的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，进一步建立健全解决问题、推动发展的长效机制，堵塞制度漏洞，填补政策盲区，顺畅机制运行，增强制度的严肃性和约束力，切实形成制度管人、制度管事、制度管权的长效机制。

（三）做好结合文章，持续挖掘成果运用。抓住落实巡视整改的契机，将整改工作与推进×高质量发展紧密结合，大力实施产业强区主导战略、创新驱动核心战略、全面开放带动战略、绿色协调发展战略和共建共治共享战略，着力推进智慧×、创新×、开放×、健康×和幸福×建设，奋力推动×高质量发展走在全省前列。将整改工作与推动全面从严治党向纵深发展结合，着力推进党的政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设和纪律建设，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，以全面从严治党新成效，推进×高质量发展，检验×巡察整改成效。