《中共×市委办公厅关于巡察整改情况的通报》

中共×市委办公厅关于巡察整改情况的通报

中共×市委办公厅关于巡察整改情况的通报根据市委统一部署，201×年×月23日至201×年×月29日，市委第一巡察组对市委办公厅进行了机动式巡察。×月9日，巡察组向我厅反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

（一）不断深化认识，提高政治站位

厅领导班子把巡察整改作为落实全面从严治党要求的政治任务，作为履行党风廉政建设主体责任的重要举措，按照市委书记王永康从严从紧从实要求，带头研究部署、带头对照检查、带头督查督办、带头整改落实。201×年×月20日，我厅召开巡察整改工作动员会，聚焦反馈问题，通过深入动员和思想发动，进一步增强四个意识，坚决落实市委巡察工作要求，高质量、高标准、高水平抓好整改，以扎实的整改成效，确保坚强前哨巩固后院作用发挥。

（二）履行主体责任，抓好整改落实

召开市委秘书长办公会专题研究《整改方案和责任分工》，确立了巡察整改目标，明确了整改动员、征求意见、集中整改、建章立制四个阶段，突出了六项重点工作，细化了任务和责任分工。根据巡察反馈意见，共梳理出*类*项整改任务*项具体措施。*项整改任务分别由厅班子成员牵头抓落实，相关处室制定整改子方案，形成了1+38整改方案体系。

（三）坚持领导带头，以上率下抓整改

厅领导班子成员坚持从自身做起，带头落实一岗双责，并坚持把自己摆进去，主动认领问题，自觉接受监督，实行台账管理，逐级认领，完成销号。召开厅领导班子巡察整改专题民主生活会，市纪委、市委组织部有关同志到会指导，基层代表列席会议并进行了测评。厅班子成员按照组织生活制度，全部参加了所在党支部的专题组织生活会。

（四）坚持标本兼治，扎牢制度笼子

结合巡察整改，梳理出×、×问题清单*类*条，办公厅受其流毒影响问题清单*类*条。针对市委巡察组指出党建工作虚化等问题，及时充实党建力量;妥善处理了遗留问题，追究了相关人员的责任，组织处理（批评教育）*人，诫勉（提醒、约谈）*人，党政纪处分*人。结合巡察整改，抓好建章立制工作，及时堵塞工作漏洞，弥补薄弱环节，修订完善《市委秘书长办公会制度》《市委办公厅财务管理制度》等本级规章制度*个，重新制定《三重一大议事规则》《市委办公厅机关党委落实三会一课实施细则》等工作制度*个。

（五）促进成果转化，提升服务水平以巡察整改为契机，将整改成果转化为提高三服务水平的强大动力。认真筹备市委常委会、专题会、市委中心组学习，协调各类调研活动和领导公务活动，较好地完成了各项公务、会见、座谈活动的服务保障和中央、国家部委、陕西省和其他省市领导来我市考察调研的组织接待工作。认真抓好专项督查和市委常委会决定事项、市委常委会议决定事项，以及市委主要领导批示的督办工作。加强机要保密工作，开展了×月保密宣传月活动，查办涉密计算机、文件违规案件，及时更新市委互联网门户网站，完成区县委涉密文电系统设备及资料配发工作，对*区县电子政务内网三级管理员进行业务培训，更换维修核心密码。加强后勤安保工作，通过招标更换了物业公司，担负市委各类会议安保、登记接待办事人员等工作，较好地发挥了坚强前哨巩固后院的作用。

二、全面整改落实情况

（一）开展肃清流毒工作存在的问题

1.关于对肃清工作的长期性、艰巨性认识还不够深刻到位的问题

（1）关于肃清工作的着力点不够突出的问题。

整改落实情况。在习近平总书记5·8重要讲话发表4周年之际，召开市委秘书长办公会重温习近平总书记五个坚持讲话精神。在全厅开展了补齐干部作风短板，打造‘忠诚干净、爱岗敬业、勤奋担当、务实高效铁军队伍’教育活动，各处室、各单位对照实际梳理问题清单，制定整改措施。先后召开*次市委秘书长办公会，全面分析办公厅机关建设形势，研究制定了在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设等方面的*项制度。

（2）关于思想发动不够充分的问题。

整改落实情况。厅领导班子成员以普通党员身份参加了各支部巡察整改专题组织生活会，每个党员干部对×、×等违法问题进行了公开表态和认真剖析。组织全厅党员干部参观肃清×、×等流毒典型案例展，引导教育党员干部从思想深处认清流毒的严重危害，以及肃清工作的必要性、长期性、艰巨性，把肃清流毒作为一项政治任务，切实抓紧抓好。

2.关于肃清工作还不够深入的问题

（3）关于问题剖析不够充分的问题。

整改落实情况。全面梳理了×、×等流毒问题清单，以及办公厅受其流毒影响问题清单，并深入查找了对政治、思想、组织、作风等方面带来的深层次问题。对照问题清单和市委第一巡察组反馈问题，召开厅领导班子巡察整改专题民主生活会，每个班子成员对×等违法违纪问题表明认识，讲清存在问题。

（4）关于整改起点还不高的问题。

整改落实情况。制定了《市委办公厅三重一大决策制度》《市委办公厅公文办理流程》《市委办公厅调查研究工作制度》等8项工作制度。修订完善了《市委秘书长办公会议制度》《市委办公厅领导班子理论学习制度》《市委办公厅干部理论学习制度》等63项规章制度。通过完善制度，促进了办公厅工作制度化、规范化、科学化。

3.关于肃清工作还有上热下冷现象的问题

（5）关于压力传导层层递减的问题。

整改落实情况。向全厅印发《关于进一步加强肃清×、×等流毒影响工作的通知》，各分管副秘书长加强对分管处室肃清工作指导，对问题清单、整改措施、成效清单严格把关并签字背书;各处室、各单位实行肃清工作周报制，并纳入五星级处室月竞赛活动。

（6）关于工作开展不平衡的问题。

整改落实情况。结合召开巡察整改专题民主生活会和组织生活会，厅领导班子和各支部深刻剖析×、×流毒影响带来的思维定势、行为习惯等深层次问题，梳理具体表现，列出问题清单，制定整改措施，纠正错误思维定势和不良习惯。

（二）受流毒影响存在的问题

在坚持党的领导方面

1.关于四个意识树得不牢的问题

（7）关于政治站位不高的问题。

整改落实情况。通过对层层提权威、要看齐错误言论进行再批驳，提高政治敏锐性和政治鉴别力;重温《党章》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内组织制度和党的十九大报告，全面准确理解和把握民主集中制原则的深刻内涵，把受流毒影响盲目服从与四个服从组织纪律严格区别开来;厅班子集体学习了《市委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的十条要求》，进一步提高政治站位，切实树牢四个意识。

（8）关于政治敏锐性和鉴别力不强的问题。

整改落实情况。逐个梳理清理出并确定涉及×流毒影响的市委文件，查找出问题*个。确定废止、失效、修改3条清理原则，提出涉×流毒影响有关市委文件的清理意见。

（9）关于政治学习抓得不实的问题。

整改落实情况。厅班子成员带头参加市委中心组学习，修订完善了厅领导班子集体学习制度，并对学习情况进行登记备案。通过秘书论坛等形式，组织全厅党员干部开展学习研讨，提高学习实效，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，增强政治理论素养。

2.关于领导核心作用发挥不突出的问题

（10）关于贯彻中央重大决策和省市委部署要求不及时的问题。

整改落实情况。组织厅班子和市委督查室重温习近平总书记关于秦岭北麓违建问题重要批示指示精神，反思督办不及时的教训。狠抓党的十九大精神贯彻落实，牵头完成迎接中央、省委督查组督查调研等活动，每季汇总上报省十三次党代会、市十三次党代会决定事项落实情况，对市党代会、市委常委会、市委专题会、追赶超越擂台赛、季度点评会5类会议的决定事项进行督办。

（11）关于存在懒政思维的问题。

整改落实情况。组织厅领导班子和各党支部深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话，深刻理解追赶超越定位和五个扎实要求的重大意义。起草了《201×年市委常委会工作要点》，广泛征求了全市各级党委意见，经市委常委会研究审议后印发全市执行。组织全厅学习焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、廖俊波等勤政为民的先进事迹，印发了我厅落实《×市马上就办、办就办好若干规定》实施方案，各处室制定了具体落实措施。

（12）关于自身建设不过硬的问题。

整改落实情况。梳理出办公厅受×等流毒影响的具体事例和问题清单，印发厅班子成员和全厅干部认真吸取教训，深刻反思自身在政治素养、党性原则等方面存在的问题;加强厅班子建设，制定和修订了《市委秘书长办公会议制度》《市委办公厅领导班子理论学习制度》等*项制度。

3.关于职能作用发挥不到位的问题

（13）关于为市委决策发挥参谋助手作用不够的问题。

整改落实情况。在全厅开展了身在兵位、胸为帅谋大讨论，要求全厅干部就如何发挥参谋助手作用谈心得、谈体会。紧紧围绕重点难点问题深入基层开展靶向调研，综合文字处室坚持以老带新、边干边学，对工作任务实行台账管理，逐级负责、层层把关，形成了良好的工作机制。

（14）关于牵头抓总作用不够明显的问题。

整改落实情况。通过专题民主生活会，厅领导班子认真反思牵头抓总作用不够明显的原因，进一步明确了市委办公厅的职责定位，强化了当好市委参谋部指挥部责任意识。坚持定期召开市级四大班子秘书长办公厅主任联席会议、市委常委兼任的部门和开发区办公室主任联席会议，通报有关情况，协调安排工作，较好地发挥了市委办公厅牵头抓总作用，有力保障了市委日常工作运行。

（15）关于内部分工协作机制运行不顺畅的问题。

整改落实情况。进一步明确办公厅内设处室职能和每个工作岗位的职责。在服务市委全会、脱贫攻坚等工作中实行重大任务人员统筹，从全厅抽调人员成立专门机构，保证人员、任务落实;对涉及多个处室的工作任务，建立工作协作机制。

在加强党的建设方面

1.关于党建工作形式化的问题

（16）关于思想重视不够，以上率下抓得不严的问题。

整改落实情况。厅领导班子和厅机关党委分别召开巡察整改专题民主生活会，主动认领党建工作存在问题，剖析问题原因，制定整改措施。领导干部带头参加双重组织生活，市委主要领导以普通党员身份参加党支部组织生活会，厅领导班子成员分别以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。

（一）坚持从严从实，持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。机构上继续保留领导小组和办公室，统筹推进后续整改任务;思想上克服过关松劲情绪，重整行装再出发;行动上适时开展整改回头看，巩固整改成效，防止问题回潮反弹。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制。坚持举一反三，在治标的同时注重治本。深挖问题产生的根源，对症下药;针对出现的新情况新问题，及时建立和修订规章制度;建立市委秘书长办公会定期研究整改工作机制，及时协调解决整改难点问题，确保整改工作持续高效推进。

（三）坚持真督实查，严明党的纪律。夯实厅领导班子和各党支部管党治党、抓党风廉政建设主体责任，强化对党员干部的教育、管理和监督，将全面从严治党落到实处。紧盯四风问题新变化，锲而不舍抓好中央八项规定精神贯彻落实，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，持之以恒抓好机关作风建设。