我们是如何做好纪检监察工作的
近几年来,**市地税局按照地方党委和**市局的总体部署,坚持“依法治税,从严制队”的指导思想,以建设“廉洁勤政,务实高效”的地税机关为目标,从“四抓”(抓班子、抓教育、抓制度、抓监督)入手,廉洁勤政,警钟常鸣,规范行为,完善机制,开创了纪检监察工作新局面,推动了税收事业持续健康发展。
一、抓班子,廉洁勤政,用表率作用营造廉洁机关
治官先治权,正人先正己。做好纪检监察工作,首先要从抓班子入手,廉洁自律,率先垂范,用领导的言行引导大家,用表率的作用营造健康向上的廉洁氛围。
一是廉洁自律带好头。我们从规范领导干部的权力行为入手,在全局上下叫响了“从我作起,对我监督”的口号,制定了《领导班子成员廉洁自律的有关规定》。在廉洁勤政方面提出四项要求:要求班子成员做到的,一把手必须首先做到;要求一般人员做到的,领导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求基层分局做到的,市局机关必须首先做到。为了提高廉洁勤政、勇于奉献的执政能力,我们在班子成员中认真开展“怎样做官,怎样用权”的教育讨论活动,使同志们明白做官的责任,理解权力的真谛,当好官,用好权,服好务。同时,班子成员从群众比较关注的生活问题做起,不摆架子,不讲排场,勤俭节约,艰苦朴素。为了减轻局里的经济负担,三名交流干部都吃住在办公室,这虽然是一件生活小事,但在职工心目中的形象是良好的,产生的影响是深远的。领导干部率先垂范、以以身作则的实际行动,影响和带动了广大群众,推进了党风廉政建设的顺利开展。
二是民主理财管好钱。财务问题既是职工关心的敏感问题,也是容易产生腐败的关键问题。解决这一问题的最好办法就是民主理财。我们提出了“统一核算,费用包干,民主理财,定期审计”的理财思路,成立了民主理财小组,建立了《离任审计制度》、《费用包干管理办法》、《大宗物品申批登记制度》。对分局经费实行报账制核算,本着“谁上缴、谁收益”的原则,集中管理,分户结算,专款专用,规范了财务制度,集中了资金投向,为税收工作提供了有力保证。对机关办公经费,出台了《办公用品管理办法》,集中采购,以旧换新,定期定额,超支扣款,不仅节约了资金,提高了办事效率,也培养了同志们以局为家的主人翁精神。坚持“民主理财,集中决策”的理财方针,按照“先工资、后办公、再建设”的花钱顺序,对基本建设、会议开支、大宗物品采购等,实行民主讨论,集体审批,公开收支,接受监督。通过民主理财,既节省了大量资金,又兴办了一些事业,保证了重点项目需要。两年来,用于计算机网络建设和设备更新的资金投入达60万元。同时,还更换了办公桌椅,装修了办公用房,维修了职工宿舍,工作条件和生活条件得到了明显改善,为做好纪检检察工作奠定了物质基础。
三是强化责任抓落实。廉政建设是关系税收工作成败的重要问题,我们始终把落实党风廉政责任制纳入重要议事日程。年初,纪检组对党风廉政建设工作进行统筹部署,制订年度计划,明确工作目标,落实工作任务。与各基层分局、机关科室签订《党风廉政建设责任书》,制定相应的达标措施和奖惩办法,量化分解,落实到人。在组织机构上,成立了由主要领导为组长的党风廉政责任制领导小组,调配骨干力量充实纪检监察工作,各分局都配备了兼职纪检监察员。在领导分工上,实行一岗两责,既抓税收业务,又抓廉政建设,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓,形成了上下联动、齐抓共管的局面。在落实党风廉政任务上,实行了“三包”责任制,正职包副职,副职包科室,党员包群众,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。做到有计划,有措施,有考核,有奖惩,牢牢把握了工作主动权,取得了纪检监察工作的新成效。。
二、抓教育,警钟常鸣,用廉政教育把好思想源头
用权先育人,育人先育魂。多年来我们一贯遵循“以人为本,教育为主”的指导思想,强化教育,警钟长鸣,防微杜渐。
一是深入开展职业道德教育。结合税收工作特点,我们制定了“树立职业道德,恪守职业纪律,掌握职业技术”的教育培训方案,每年开展以职业道德为主要内容的教育活动,聘请专家教师给税务人员讲课,全局职业道德教育面达到100%。从培养干部职工的道德情操入手,积极开展一系列健康有益的活动,成功举办了“爱我地税”演讲比赛、国庆“歌咏比赛”、“李玉国式税官”评选活动。这些活动的开展,使大家陶冶了情操,净化了思想,价值观得到改变,公仆意识明显增强,地税形象明显提高。目前,已有3个分局被评为市级文明窗口。
二是适时开展行业作风教育。好的作风是收好税的重要保证。我们始终注意抓住一些热点、敏感问题,以防为主,关口前移。在业户开业、税款核定、补税罚款等涉税事项的处理上,坚持明确分工,集体决议。严格遵守纪律,严格履行程序,严格执行标准,做到吃请不到,送礼不要,有效地防止了腐败问题的发生。在连续几年的行风评比中,我局都名列前茅,在全市树立了良好的行业新形象。
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会员免费查看二是建立税企联系,抓好跟踪监督。把监督贯穿于税务人员执行公务活动的全过程,对工作人员实行下户登记制度。通过下户登记,既掌握了工作进度,又能够掌握“八小时以外”的活动情况,随时随地进行监督检查。我们与160多家企业建立了税企联系制度,联手开展廉政双向制约。这一做法,得到了纳税单位的支持和响应,不少纳税单位纷纷表示,对税务干部不宴请、不送礼,对税务机关要多沟通、多建议,共同促进税务队伍的廉政建设。采取问卷调查形式,发放征求意见书2000份,对纳税人提出的意见和建议,件件有回音,事事有答复,并及时向纳税人反馈情况。此举增进了税企合作,密切了征纳关系,为做好廉政工作提供了有力保证。
三是依托社会力量,实施全面监督。充分发挥特约监察员的监督作用,充分赋予其权力,使他们对地方税收情况有知情权,对地税机关的行风建设有建议权,对税务人员的廉政情况有检查权,对税务人员的违纪行为有制止权。定期每召开特邀监察员会议,听取他们对廉政建设和行风建设情况的意见和建议,积极采取措施整改,不断改进工作方法,不断提高工作质量,不断提升税务机关的良好形象。
问渠哪得清如许,惟有源头活水来。抓廉政建设,必须预防为主,关口前移,堵住源头,抓住根本。用积极的态度参与税收经济活动,用扎实的工作为税收事业保驾护航。