《妇联参与社会管理创新情况典型材料》

妇联参与社会管理创新情况典型材料

突出重点开拓创新

阜阳市妇联积极参与社会管理创新工作

阜阳市妇联

2011年7月

参与社会管理是新形势下党中央赋予群团组织的重要使命，按照中央及上级妇联的要求，阜阳市妇联围绕职能，突出特色，积极探索妇联组织参与社会管理的路径和方法，扎实有序地推进全市妇联组织参与社会管理及其创新工作，现将有关情况汇报如下：

一、发挥优势，妇联组织在参与社会管理创新、做好妇女群众工作的具体实践中彰显特色

（一）围绕中心，服务大局，履行组织服务功能，推动妇女创业就业。我们把围绕中心、服务大局作为妇联组织参与社会管理和公共服务的根本任务，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”，从教育、培训和服务入手，多形式、多渠道地为妇女就业创业搭建平台。一是开展“春风送岗位”活动，为妇女就业搭建平台。全市各级妇联联合相关部门共举办招聘会25场，提供就业岗位26980个，帮助8421名妇女实现就业。二是采取自办联办相结合的形式，开展实用技术培训。二是加大培训力度，提高农村留守妇女科技致富能力。全市各级妇联组织举办各类实用技术培训班127期，培训妇女15125人，着力提高妇女就业创业能力，有效地促进了妇女创业就业。三是开展巾帼示范村创建活动，目前，全市有市级以上“巾帼示范村”34个，其中省级以上9个。四是积极推进妇女小额担保贷款工作，截止到去年年底，全市申贷妇女人数182人，申贷资金211万，发放贷款资金199万，已落实财政贴息10.1万。

（二）与时俱进，积极参与，注重从源头参与社会管理，维护妇女权益。我们把维护社会和谐稳定作为妇联组织参与社会管理创

1新的基本职责，有效维护妇女儿童合法权益，促进妇女平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

1、积极参与全国人大、省人大在阜阳的立法调研及市人大执法督查和执法情况调研座谈，从保护妇女儿童合法权益的角度出发，提出意见和建议。针对未成年人的成长环境，提出了“严格控制校园周围网吧及娱乐场所经营，为未成年人提供一个健康文明的成长环境”的建议。针对老年妇女婚姻生活方面出现的问题，提出了“为老年妇女再婚权力提供法律保障”的建议等，引起市人大的高度关注。

2、加强维权调查研究。市及县市区妇联分别进行了农村妇女学法用法情况的调研、女职工劳动保障情况调研和妇女维权的热点、难点问题调研。形成了《阜阳市妇联关于家庭暴力现状的调研报告》、《关注农村弱势群体、努力构建和谐阜阳》、《家庭暴力的发生、原因及对策》、《关注农村“留守孩子”问题》、《对预防未成年人违法犯罪现状的调查与思考》等调研报告，为参与源头维权，做好了充分准备。

3、强化法制宣传，传播维权理念，优化妇女维权社会环境。利用节日，开展“宣传周”、“宣传月”活动，广泛深入地宣传有关妇女法律、法规、政策。协调阜阳移动、联通、电信三家单位，在“11.25”国际反家暴日期间，通过向12万用户发“反家暴，构建和谐社会”的温情短信，努力使反家暴理念深入人心；在新《妇女权益保障法》颁布实施后，市及颍州、颍上、太和、临泉等县区及时翻印6万余份进行广泛宣传；《信访条例》颁布实施后，我们又积极加大对《信访条例》的宣传教育和培训工作，对妇联系统信访干部进行了集中培训。全市各级妇联深入46个乡镇社区为19560名妇女提供法律服务。调动和发挥主流媒体的作用，营造浓厚的宣传氛围。长期与《颍

2州晚报》合作开办《关注妇女权益》栏目，报道妇女权益受侵害突出案件，请业内知名专家进行点评；在广播电台“百姓热线”、“法律热线”等栏目，现场为听众解答问题；电视台播放如反家庭暴力的主题节目等，广泛宣传妇女权益保护法律法规。全市先后印发各类宣传材料10万份，灌制宣传磁带10盘，播放专题教育片10余部，组织法律咨询活动65场，强化了全社会共同维护妇女权益的意识，优化了妇女发展法律环境。

4、创新机制，延长链条，构筑社会化维权工作新格局。一是拓宽社会化维权领域。积极推动市人大牵头成立市妇女儿童工作领导小组，把有关保障妇女权益的法律法规执行情况的调查、检查、视察列入常规工作；建立维护妇女儿童合法权益联席会议制度，定期召开会议，讨论和研究有关涉及妇女儿童权益的重大问题；动员阜阳市女干警联谊会398名会员积极参与处理涉及妇女权益案件45件；推出了创建“零家庭暴力社区”工程，与公安部门配合，建立110家庭暴力报警中心50个，形成制止惩处家庭暴力的打击保护网络；利用市妇女儿童法律援助中心等资源，为65名妇女提供了法律服务。界首市妇联在成立“界首市家庭暴力救助中心”、“家庭暴力报警中心”的基础上，还与公安局联合在全市21个基层派出所成立了“妇女儿童维护站”。二是建设高素质的维权队伍。积极推荐妇联干部竞聘法院人民陪审员力度。全市选聘陪审员181人，经妇联组织推荐的女性41人，被选聘38人（妇联干部17人），占全市总数的21%，妇联人民陪审员队伍的建立拓展了妇女维权工作触角。建立禁毒志愿者队伍。与团市委联合在全市公开招募禁毒志愿者58名，组织志愿者到临泉县戒毒所开展亲情帮教活动，深入全市各大娱乐场所及社区悬挂标语，散发禁毒资料，宣传禁毒知识，努力构筑禁毒第一道防线。积极发挥维权志愿者队伍力量。目前全市共有妇联

3维权志愿者458人，这支队伍成立至今，一直致力于传播维权理念、宣传法律知识、维护妇女合法权益、伸张公平正义、促进社会和谐等，为阜阳市妇女维权事业的发展起到了良好的推动作用，得到上级领导和广大群众的一致认可。

2、加强队伍建设，提高综合素质，增强妇联组织参与社会管理创新的能力。加强妇联干部的素质能力建设，着重提高妇联干部的自主创新能力，提高社会工作专业化水平。要更新妇联干部的传统工作理念，激励妇联干部转变传统的思维方式和工作方法，找准新

7形势下的工作结合点和切入点。要加强妇联干部的职业素养培训。通过开展社会工作专业知识和现代社会管理、公共服务理念和方法的教育培训及实践锻炼，不断提高妇联组织的专业化社会服务水平。要坚持把创先争优活动与妇女工作实践相结合，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠为工作目标，激励带动各界妇女在工作中争先进、做表率，展现妇联组织的工作理念和服务意识，提升妇联组织参与社会管理创新的能力。

3、创新工作理念，完善工作机制，增强妇联组织参与社会管理创新的实效性。妇联组织要破除思维定式，创新工作理念，积极探索和建立社会化、项目化运作机制，以集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事。一是要建立项目承接机制。把握市场需求，协调社会资源，通过政府委托和自主开发等形式，积极主动承接政府授权的一些如下岗女工培训项目、职业技能免费培训项目、文明礼仪培训项目等社会公共管理和服务的项目，打造形成一批为妇女儿童服务的公共产品。二是要完善项目合作机制。妇联是群团组织，资源有限。如何突破这一“瓶颈”，最大限度地拉长工作“短腿”，要通过向党委政府各有关部门借力，解决这一难题。对于政府委托的项目，妇联组织可以单独组织实施，也可以与其他社团和科研机构、企事业单位联合组织实施，吸纳不同知识结构、不同经历阅历、不同需求视角的志愿者融入到妇女发展项目的实施和研究中，发挥各自优势，建立互惠、双赢的合作模式，开拓妇女工作新天地。