《团区委“四五”普法工作总结》

团区委“四五”普法工作总结

一、加强领导，完善机制，落实责任

我委切实把“四五”普法和综治建设工作摆上议事日程，建立了任期目标责任制，主要领导和分管领导把这两项工作落实情况作为年度述职报告的一项重要内容，团区委机关及时成立了以书记为组长的综治和普法领导小组，并指定专人负责综治工作和普法工作建设的日常工作。年初，认真制订活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。按要求坚持定期召开综治工作和普法工作建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，我们把综治工作和普法工作与预防青少年违法犯罪，加强和改进未成年思想道德建设工作，青年爱国主义教育等工作有机结合起来。机关主要领导对这项工作高度得重视，克服我委人员少、经费不足的情况，想方设法确保在人力、财力上的投入，曾多次到综治挂钩村涂岭镇寨后村走访和慰问挂钩村贫困学生，帮助挂钩村领导做好农村富余劳动力转移就业工作，使团区委机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。

二、切实履行职责，将综治和普法工作与机关各项工作紧密结合

1、大力开展法制宣传教育，扩大宣传教育覆盖面。围绕“平安泉港”建设，严打整治、拆除违建和城市建设管理等，重点宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规，印发各类法制宣传资料，做好法制宣传和法律服务，较好地提供了司法保障。同时，开展法律咨询活动增强广大群众的守法护法意识。每年两节期间、3月份和“五四”均组织全区性大型的法律义务咨询活动。2004年10月与司法和行政执法部门的人员在山腰街道举行了《行政许可法》宣传活动，现场赠送《行政许可法》、《办理行政许可须知》等宣传资料份500（册），向300余名群众解答法律咨询。2005年元月联合交警大队、福师大青年志愿者在生活区开展《新交通法》宣传活动，受到广大居民群众的热烈欢迎。

2、运用多种教育载体，有效预防青少年违法犯罪。针对青少年的身心特点，分析外界客观因素存在的影响作用，形成教育网络，加强家庭、学校和社区三个载体建设，积极强化对青少年的教育和引导，青少年的违法犯罪活动得到了有效遏制。一是抓好家庭教育载体建设，开展好家庭教育。从父母影响入手，通过办“家长学校”提高家长素质，建设好家庭这条预防青少年犯罪的第一道堤坝。如山腰街道办事处通过设立家长学校，教育和引导家长走出溺爱、纵容或“棍棒教育”等误区。二是抓好学校教育载体建设，开展好对青少年自身的教育。各中小学均成立了以校长或书记为组长的预防青少年违法犯罪工作领导小组，通过开展各类思想政治教育活动，积极引导学生树立健康向上的风气，工作总结《团区委“四五”普法工作总结》。同时开设第二课堂学生心理咨询教育课。积极探讨青少年成长中遇到的问题及解决办法，引导他们树立正确的人生观、价值观。如泉港一中建立心理咨询室，及时帮助学生疏导和排除心理障碍，被中国教育杂志社、中小学生心理健康教育杂志社授予“健康杯”的荣誉称号，被全国第二届中小学心理健康教育优秀成果评选为“先进学校”；各中学、学区100%配备了法制副校长，定期到学校开展法制讲座，此外，还通过建立法制教育基地，举办少年法校。今年6月份，团区委与天竺中学团总支在天竺中学联合开展了少年法校模拟法庭活动，从而进一步提高广大青少年知法、守法的自觉性和工作实效性。三是抓好社区载体建设，积极开展零犯罪社区活动，为青少年健康的成长营造良好氛围。先后建立了社区青少年法律援助中心、社区青少年服务中心、青少年法制教育基地等基层工作阵地。同时团区委联合有关部门开展创建社区“优秀青少年维权岗”活动，成立了“青少年权益维护中心”等维权机构。同时在团省委统一部署下，我委在今年开通了“青少年维权服务热线12355”，进一步加大维权工作力度。调动与青少年事务相关单位的积极性，加大打击侵害青少年权益犯罪的力度，预防和减少犯罪。

3、加强文化市场管理，净化青少年成长环境。针对，目前社会上出现的一些良莠不齐的信息，我们采劝疏”、“堵”结合的办法。一方面，针对非法“网吧”、不健康“口袋本”图书、毒品、校园暴力等容易诱发青少年违法犯罪的突出问题，公安、卫生、工商、文化、综治、团委等有关部门，积极开展全区文化市场专项整治行动，规范文化市场管理，净化校园周边环境，促进文化市场健康有序发展。今年6月份团区委与相关部门在泉港庄重文实验小学开展了“网吧说不”的整治网吧启动仪式。另一方面，本着重在建设的原则，推出了一大批适合青少年身心特点的图书、报刊、影视和文学作品，积极引导青少年阳光上网，丰富了青少年的精神文化生活。团区委将从今年6月份开始到明年6月份在全区范围内开展“手抄报”、“阅读比赛”等系列活动，从正面上引导广大青少年，养成好读书、读好书的良好行为习惯。

4、采取各种积极措施，青少年司法维护得到有效保障。司法等部门本着打防结合、以防为主、恩威并举，充分发挥法律震慑作用，建立了公安、学校和社区三位一体的联动机制，及时掌握“特殊学生”的思想动向，有针对性地开展谈话训诫教育。区检察院制定了《未成年人、在校学生犯罪案件审查规则》、《未成年人不捕帮教工作规则》、《对在校学生暂缓起诉和实施帮助工作规则》以及《检校共建设维权岗联席制度》等维权工作制度，积极落实维权工作措施，挽救失足青少年。区法院对未成年人犯罪案件的审理，坚持“寓教于审、惩教结合”的原则，注重庭审程序方面的特殊保护，同时还注重做好判后的延伸回访和帮教工作，积极关心他们的学习生活情况，有效预防未成年人重新违法犯罪。

5、继续推进依法治区进程，政治文明建设稳步推进。我委从实践“三个代表”重要思想的政治角度，坚持执政为民，全面推进依法行政，工作扎实开展，进一步增强了党与社会各界群众的联系，培育了全国和省市优秀青年创业者、优秀青年集体等一批先进典型。坚持依法行政，广大青少年的社会法治意识、水平不断提高。广泛在青少年中开展禁赌活动，打击六合彩、平安社区、平安少年、“未成年人零犯罪社区”，认真贯彻落实“平安泉港”，深入开展系列创安活动和“严打”、反邪教等专项斗争，有效维护了社会政治稳定。

三、强化队伍建设，增强队伍的战斗力

结合党员先进性教育活动，我们充分利用每周

二、四政治业务学习例会的时间，组织机关全体干部认真学习“三个代表”重要思想，《未成年人保护法》、反邪教等普法知识和依法行政等有关法律法规，不断提高机关全体工作人员、知法、懂法、守法、依法、宣法的自觉性和主动性。

认真按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”，充分调动全体工作人员的创建“综治合格单位”、“平安泉港”、“普法教育工作”活动的积极性。其次，按照年初制定的工作计划，深入基层，深入镇村，帮助和指导基层各级团组织积极与各基层司法所和综治办等有关部门联合，开展好普法宣传和综治工作，不断提高基层团干做好普法和综治工作信心和能力。第三，充分利用青年文明号、青少年维权单位等团属阵地，组建了多支青年志愿者服务队，如与区工商局联合成立了“食品安全维权青年志愿者服务队”、与区计生局联合成立了“关爱女孩青年志愿者服务队”，以及“整治网吧青年志愿者服务队”，通过这些青年志愿者进一步加大宣传法律法规和文明执法的工作力度，实现了综治和普法工作齐抓共管的良好局面，有力地推动我区综合治理和“四五普法”工作的有效开展。

第二篇：“四五”普法工作总结威海市卫生局卫生监督所“四五”普法工作总结

2001年以来，在市卫生局的领导下，本所的“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全市经济发展大局、保障人民群众健康权益为目标，加强领导，强化队伍素质，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、执法服务等各项职能作用，树形象、促工作，与时俱进，不断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进本所法治化进程，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下：

一、健全组织领导体系，提供保障机制

1、明确目标要求。每年结合普法工作重点制定出本所卫生法制工作计划，明确工作重点和工作目标。细化工作内容，强化职责分工，着重做好行政复议、诉讼与应诉，听证的组织与实施；卫生行政处罚、卫生行政审批、卫生监督的规范化管理；卫生法律、法规的宣传与培训等工作，有效促进由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

2、完善组织体系与制度建设。确定法制工作分管领导，领导、督促法制工作的策划与开展。成立了卫生法制室，负责本所法制工作的具体执行；制定了法制稽查制度，确保卫生法制工作的有效开展；确定所领导、卫生监督员法律培训、考试、考核制度、登记制度。

二、服务普法对象，深化普法活动，加大普法教育

1、加强普法培训，提高执法队伍素质。认真落实全省、全市卫生系统“四五”普法宣传教育规划各项任务，加强卫生法制培训。一是，强化执法意识。实行每天早晚的点评制度，对本所卫生监督员进行业务知识、法律法规培训，每人上台交流文明执法经验与心得，累计培训时间450多小时；二是，对本所卫生监督员进行法律培训。聘请法律专家、知名律师、法院等部门的法律工作者来本所对卫生监督员进行法律培训，强化执法队伍的守法意识，提高执法人员的执法水平。三是，严格卫生监督员岗前培训。设立本所卫生监督员上岗前法律、业务知识培训制度，对每位卫生监督员进行上岗前的法律、业务知识培训，并进行严格的考试，考试合格后方可上岗。四是，每年积极组织开展食品、医疗、公共场所等从业人员的法律培训，加强对社会被监督单位的法律培训，强化被监督单位守法、合法经营的意识，向社会散发法律知识宣传材料3万余份，共举办各类法律法规和卫生知识培训班60余期，培训人员6500多人。

2、创新普法形式，拓展宣传渠道，加强法制宣传工作。从2001年开始，先后与威海日报社、威海广播电视台建立长期协作关系，与威海广播电台合办了固定法制栏目《卫生监督质量日报》，每周一期，每期10分钟，2002年与威海电视台合办了《卫生监督播报》，同时加强与威海日报、晚报等媒体的合作，将执法动态、效果及时向社会宣传，每年的宣传活动都达到了200篇

2（次），争取广大群众的支持理解。实行了《卫生监督质量公示》制度，把群众关心的桶装饮用水、月饼、餐饮等卫生质量及时通过各新闻媒体公开展示，对卫生质量合格的企业和产品进行正面肯定，对不合格的公开曝光，不断规范企业经营行为，正确引导消费。

三、严格依法行政，强化考核管理

1、严格依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，依法对行政审批事项、行政审批受理材料、行政审批收费、行政审批时限等行政审批内容予以公示，公开、公正、公平地开展卫生行政审批工作，严把卫生行政审批关。依法处罚违反卫生法律、法规的行为，严格卫生行政处罚程序，规范卫生行政处罚行为，保障合法、公正、公平地开展卫生行政处罚工作。

2、把文明执法贯穿于卫生执法工作的各个环节。本所提出了“严格执法、热情服务，做人民满意的健康卫士”执法要求，把人民群众的满意作为衡量工作的主要标准。一是加强作风锤炼。不断强化进行思想作风的建设，形成正确的执法观。二是加强廉洁勤政意识。建立廉洁勤政档案，规范每个人员的执法行为，加强廉洁自律。三是强化执法责任。建立执法责任制度，将执法责任层层分解，树立责任意识。四是基层走访制度，深入各居委会，听取建议和要求。五是把执法与服务有机结合，把打击违法行为和提高守法意识结合起来，让广大管理相对人心悦诚服。

3、依法开展全市卫生监督执法考核工作。本所制定了《威海市卫生监督执法考核标准》，每年分两次对各市卫生监督机构的卫生监督工作开展情况进行监督指导，将检查情况纳入对下级卫生监督机构的年度考核当中，确保全市卫生监督工作的高效运行。

四、依法开展专项整治活动，规范市场经济秩序

1、有效开展食品卫生专项整治工作。一是，实施食品药品放心工程。开展对市区1100家中小餐饮单位的专项整治，对基础卫生设施、餐具消毒情况、从业人员查体情况、卫生状况等逐个进行排查，依法取缔无证经营业83个，提出整改意见1000多条；开展对桶装水、水产品、肉类食品、乳制品、粮油制品、调味品、冷饮食品、散装食品、调味品和碳酸饮料中焦糖色素、食品中明胶等食品添加剂、保健食品、集中式供水、涉水产品、食品加工等生产经营单位的专项监督检查。共出动卫生监督人员4700人次，监督车辆4900台次，抽检各类健康相关产品6416份，合格6111份，查处违法经营业户1039户，依法取缔违法商贩426个。二是，强化对节日食品市场的监管。会同旅游、工商、交通等部门对我市的旅游市场进行专项整治，共监督检查星级宾馆84家，旅游景点4处，提出整改意见33条，依法取缔无证无照食品商贩18个。三是，加强对学校食堂及周边饮食卫生的的监管。全市各级卫生监督机构，定期对各级各类学校幼儿园（所）进行食品卫生检查。全市累计参加监督检查执法人员413人；实

4际监督检查学校及幼儿园（所）食堂445个；无卫生许可证的学校、园（所）食堂52个；查处不合格食品136.5公斤，并予以销毁。制作现场监督笔录677份；出具卫生监督意见书458份，提出改进意见640条；取缔无证经营单位5户；通报批评学校29所。四是，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级管理应用危险性评估原则，对食品生产经营单位的食品卫生信誉度进行量化评分，由高到低分为a、b、c、d四级，然后确定相应监督频次，将重点整治与建立长效机制相结合，合理配置卫生监督资源，实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管。目前，共对320多家食品生产经营单位实行了食品卫生监督量化分级管理，并进行挂牌经营。五是，积极开展创建文明城市工作。根据创建文明城市办公室的要求，集中对全市中小餐饮业及公共场所经营单位进行了专项整顿，在巩固提高上狠下功夫。共检查中小餐饮、商店1350家，公共场所920家，行政处罚32家。

2、全力做好医疗市场专项清理整顿工作。一是，开展医疗广告专项清理整顿。2002年6月份，市卫生局卫生监督所开始对市区所有开展性病诊疗服务的医疗机构进行整顿，重点检查性病广告、性病诊疗专业人员的行医资格及培训考核、医疗科室对外承包、承租等情况。对11家违法发布性病广告的医疗机构全部进行了处罚。二是，开展医疗美容市场的清理整顿。2002年8

5月12日，各市区卫生局对现有美容服务机构进行一次全面清理整顿，严格审查各美容服务机构的经营资格的服务范围，共检查生活美容服务单位700家，医疗美容服务机构30家，限期整改120家，处罚13家，电视曝光3家。三是，开展门诊部专项清理整顿。2004年8月-10月，我所对市区门诊部进行了执法检查，共检查执业人员91人，其中依法审批的31人，具有执业资格未依法审批的28人不能提供有效证件的25人，非卫生技术人员7人。对违法经营的医疗机构全部依法进行了处罚。四是，全面开展全市非法行医专项清理整顿活动。自2005年3月份开始，在全市扎实有效地开展了非法行医专项医疗机构清理整顿活动，重点是打击无证行医、医院出租承包科室和非卫生技术人员执业行为。截止目前，共检查医疗机构185家，对其中存在严重违法行为的1家医务室、1家医院和2家诊所直接在“直播威海”栏目予以曝光，树立了医疗卫生行政执法的权威性。五是，开展传染病专项执法检查。2003年对全市医疗卫生机构的传染病防治进行了二次专项清理整顿和执法检查，增强各单位和有关责任人员的守法自觉性。共检查368家医疗卫生单位，进行行政处罚1家，罚款5000元；

3、深入落实社会举报查处制度，解决群众关心热点、难点问题。全市建立了完善的卫生监督举报信息网络，广泛开展社会举报，积极强化社会监督。市卫生局卫生监督所成立了卫生监督综合值班室和举报受理室，专门设立了卫生监督社会举报电话

6（5300086），向社会公布，保证24小时畅通。扩展卫生监督执法信息获取渠道，充分发动社会群众参与卫生监督执法的积极性，对群众举报电话和信件等做到有报必查，有查必果。现场查处率100%，查结率100%，反馈率100%，举报案件建档率100%。在社会上形成了很高的知名度和威信度，因广大群众积极参与，主动举报，使我们的查处工作一改以往单兵作战，盲目出击的被动局面。三市均设立卫生监督举报电话，公开受理社会监督举报案件。截止目前，共受理各类举报案件1697起，查结1697起。并加大对违法行为的行政处罚力度，截止目前，共立案处罚789起，罚款人民币423000元。通过完善卫生监督举报信息网络，加大行政处罚力度，有效打击了违反卫生法律法规的行为，有效维护了我市的食品、医疗卫生市场秩序。

五、认真落实市人大常委会审议《食品卫生法》意见2003年3月6日至4月1日，市人大常委会组织有关人员对我市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）有关情况进行了调查。调查组听取了我市食品卫生执法情况的汇报，召开了专题座谈会，并实地视察了有关现场。在市人大常委会党组向中共威海市委作出的《关于贯彻实施有关情况的调查报告》中，对我市贯彻实施《食品卫生法》的总体情况给予了充分肯定，并指出了食品卫生工作中存在的四个方面的问题。针对所提问题，我们从加大食品卫生法律知识的宣传普及活动，切实加强肉及肉制品监督力度，狠抓学校

7食品卫生监督管理工作，继续强化卫生监督队伍建设四个方面予以落实，得到了市人大常委会调查组的充分肯定。

六、规范制度建设，提升执法质量

2003年初，该所主动引进iso9001：2000质量管理体系，并以“零不符合项”一次性通过了北京兴原质量认证中心审核，成为全国卫生监督机构中首家通过iso9001：2000质量管理体系认证的地市级卫生监督机构。根据卫生监督工作的特点，将卫生监督执法的全部工作任务，策划成5大过程，即：卫生行政审批过程、日常卫生监督监测过程、行政处罚过程、举报案件查处过程、突发事件调查处理过程。制订了“严守纪律、强化素质、严格执法、保护健康”的质量方针，制订了卫生监督、监测年覆盖率100%、卫生许可证件受理办结率100%、卫生行政处罚案件准确率100%、卫生监督举报案件受理查处率100%等9个质量目标，每个过程都实行pdca的管理方法，严格管理。建立了《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核控制程序》、《卫生监督服务提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改进控制程序》6个程序控制文件、27个制度性文件，从制度上保障本所的质量管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。iso9001：2000质量管理体系的引进与成功运行，完善了本所卫生监督综合执法的内涵，规范了卫生监督执法行为，提高了卫生监督执法质量。

市卫生局卫生监督所先后被山东省卫生厅授予“山东省卫生监督执法新世纪行动先进集体”、“山东省职业病防治先进单位”、

8被威海市委、市政府授予“全市机关事业单位改革创新优秀成果奖”、“威海市精神文明单位”、“全省卫生系统先进集体”。2004年，在全省卫生监督工作会议上，该所实行综合卫生监督执法的经验做法在会议上做了推广交流。

七、存在的问题与不足

1、法制宣传与培训工作有待进一步加强。食品、公共场所从业人员流动性大，对社会从业人员的培训是一项应长期坚持、不断改进的工作。卫生执法人员的法律知识、法律意识需要进一步强化，知识结构有待完善。

2、市场经济秩序有待进一步规范。一是，食品专项检查工作任重道远，食品添加剂、乳制品等领域存在的问题还比较严重，学校周边食品卫生存在问题的解决，需要各部门、社会力量的共同的、长期的配合和参与。二是，执业人员未依法审批现象、非法行医现象、违法开展性病诊疗行为、非法医疗广告行为仍然存在。

第三篇。“四五普法”工作总结在市委、市政府的领导下，我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划，取得了重大成就。法律常识极大普及，法制教育与法制实践紧密结合，广大公民的法律意识明显增强，社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展，所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用，对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年，这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平，为两个文明建设创造更加良好的法治环境，就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始，我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育，订购和翻制的法制宣传材料达到300多册，普法经费支出51000元；共举办法律培训4次，共500人次；举办法制讲座4次，听众共510人；电视法制讲座共举办4期，机关学法2次，共135人次；悬挂法制宣传横幅12条，法制牌15块，法制宣传栏举办了5期。

在这半年来的“四五”普法过程中，领导干部学法用法，促进了依法决策和依法管理，法治化管理水平不断提高；司法人员、行政执法人员学法用法，促进了公正司法、严格执法；青少年学法用法，促进了学生法律素质的全面提高；企业经营者学法用法，促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是：

一、加强思想认识，强化普法工作领导责任制

今年以来，我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想，从讲政治、讲大局的高度，进一步深化了对做好普法工作重要性的认识，各级领导更加深刻地认识到，做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面，是社会主义初级阶段的一项重要工作，我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。

从“一五”普法到“二五”普法，从“三五”普法到“四五”普法，我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作，始终把普法工作纳入自己的视野范围之内，纳入重要目标，纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导，我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发2003年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》，由党委书记亲自担任组长，副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理，成员分别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室，分管司法的副镇长兼任办公室主任，司法助理任办公室副主任，由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立，使我们进一步认识到了普法工作的重要性，切实加强了我镇“四五”普法工作的领导，强化了普法工作的领导责任制。

二、制定普法工作意见，抓住普法重点对象

五、“四五“普法工作的体会

1、普法工作要重在经常。普法工作是宗教法制建设工作的重要组成部分，要作为一项经常的基础性工作，摆上重要议事日程，要定期研究，常抓不懈，督促检查，持之以恒。

2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制，努力做到“三个“坚持，即坚持点面结合，加强分类指导；坚