《团委调研报告》

团委调研报告

调研报告

农村团组织是共青团在农村全部工作和战斗力的基础。随着我镇农业和农村工作进入新的发展阶段，如何加强和改进农村团的工作、充分发挥团在“建设社会主义新农村，构建平安和谐新巷道”进程中的生力军和突击队作用，是摆在巷道镇团委面前的一项重要工作任务。

一、当前我镇农村团组织工作中存在的主要问题

从总体上来说，目前我镇农村团组织工作情况与共青团参与新农村发展的总体要求还存在着较大的差距。主要表现在：团的基层组织网络不健全，“软瘫散”现象还较为突出；团的组织设置、团员的管理方式、团的活动形式等尚不能完全适应农村经济社会发展和转型的要求，还没有从根本上摆脱传统的组织管理方式束缚，一些地方还没有完成从管理到服务的转变；基层团组织的服务方式、服务功能落后，在服务大局和服务青年方面心有余但力不足，团组织的作用不够明显；部分村团干部年龄偏大、素质偏低，工作的主动性和积极性不高；团员队伍的个体素质还不适应当前农村发展的新形势和新要求，个人的发展愿望与当前的发展形势不一致。

二、产生上述问题的主要原因

（一）农村基层党组织对基层团组织的重视程度不高

随着环境和形势的变化，基层党组织对农村团的建设关心程度不够，精力投入不足，管理措施不强，个别村甚至

1放松了对团组织的建设和管理，许多基层党组织本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育，忽视团的自身工作，一些地方单纯以完成乡乡党政安排工作好坏来评价团干部，不看团的工作效果。有的干部认为只要把党政部署的工作做好了，把经济工作搞上去了，团建工作自然就会跟上来；还有的认为经济工作压力大，没有精力抓团建。

（二）团干部自身素质有待提高

部分农村团干部面对新农村建设过程中出现的新情况、新问题很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团干部把主要精力用在应付乡乡党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团员青年的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对农村团员的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别团干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。

（三）农村团组织建设薄弱

一是村级团组织萎缩。近年来，党的基层组织领导干部的配备多半是按照需要来考虑的，不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量；村干部队伍精减后，行政村团支书普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。二是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应，团组织有形式无内容，团员青年游离组织之外。三是制度不健全，落实不力，存在着制度“上墙不上心”的现象。一些相对后

2进村团支部，虽然也有各种制度，但不够规范，在贯彻落实过程中无力顾及，遇到问题不是按照程序制度办事，而是看人办事，决策随意，工作随意。

（四）外出务工青年增多，团员教育管理工作徘徊不前调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难，团员管理制度不健全等问题突出。特别是流动团员管理薄弱，多数外出流动团员游离了团组织管理，相当数量的外出归来团员的组织关系无处落实。在团组织生活不正常的情况下，农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，一个村一年到头发展不了几个团员，还有的村连续几年没有发展新团员，造成农村团员数量逐年减少。由于团员的教育管理工作跟不上时代的发展，致使村里大部分团员思想不适应新农村发展的要求，发挥不了应有的模范带头作用。

（五）团干部的政治、经济待遇难以落实

许多基层党组织对农村团干部政治上关心少，工作上指导少，方法教的少，任务安排的少，相应待遇落实少，加之部分团干部兼职过多，影响了热情和积极性。大部分农村团支部书记从事团的工作带有义务性质，无相应的报酬和补贴，有的村没有真正把团干部作为党的后备力量来对待和扶持，对团的干部育而不备，备而不用，使广大团支部书记感到经济上无报酬，政治上无前途，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继乏人的问题日益突出。

（六）农村团组织缺乏活动经费。

村级团支部组织活动难，主要原因是缺少活动经费。由于农村税费改革的全面实施，村委会取消了一切收费项目，从而导致对村级团支部的经费支持几乎为零，使得基层团组

3织的活动不能正常开展。

三、相应的对策与建议

（一）坚持党建带团建，多争取党组织的重视和支持各级团组织应紧密配合镇党委和村党支部工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，促使党组织将农村团组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。农村基层团组织应号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改善农村基层团组织的建设，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

（二）坚持一级抓一级，形成上下联动局面

镇团委是辖区内基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的直接责任，具有承上启下的重要作用，镇团委书记是村级团组织建设的“第一责任人”。因此，要按照“以作为求地位、一级抓一级、层层抓落实”的要求，把加强村级团组织建设作为乡乡团委工作的重要内容，统一思想，高度重视，抓紧抓好。一要底子清、思路明。要把农村团组织建设好，首要的问题是把其现状摸清楚，做到心中有数，然后从新形势新任务的要求和基层团的建设的实际出发，提出相应的对策。二是真抓实干。实行镇团委联系村级团组织制度，帮助解决村级团组织工作中遇到的各种困难。对那些软弱涣散、缺乏战斗力、自身建设问题较多的村级团组织，镇团委要帮助他们整顿提高。一些长期薄弱落后的村，镇团委主要负责人要亲自抓；镇团干部要负起对村级团干部

4的教育管理责任，监督检查工作落实情况，执行好各项制度。三是实行任期目标责任制。镇团委要结合地方基本情况和特点，科学合理地确定基层团组织建设的内容，在此基础上，对责任的落实实行严格考核。在实施考核过程中，对完成工作目标的，给予相应的荣誉和奖励；对完不成目标的，进行通报，连续两年完不成目标的，找村级班子主要负责同志进行谈话。

（三）实施规范化管理，提高基层团组织的整体水平

1、实施团组织规范化管理。在团组织管理上，本着“有所为有所不为”的原则，将农村团组织的职能定位在对团员青年的日常管理上，重点抓好“四个规范化”：一是组织设置规范化。努力消除村级团组织的“空白点”，对于部分基层组织瘫痪、工作难度较大的村，团建工作可与后进村整顿工作一并进行。二是干部配备规范化。进一步强化乡村团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀党团员，选拔到团的领导岗位上来，并且尽可能地使团支部书记进入村“两委”。三是制度建设规范化。突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理两项工作，搞好集中交接、集中办理，杜绝“档案随身带”现象，最大限度地减少团员流失。四是工作考核规范化。要建立起农村团的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路，实行上级团组织和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关，制定好党团考核和团内考核的目标，形成考核意见；把好签状关，对工作目标进一步量化细化，制定出工作目标责任状和合同书，层层签订；把好考核关，按照考核意见和责任状，对团的工作进行严格考核，考核结果作为评价团干部的主要依据；把好

5兑现关，坚持责权利相统一的原则，将考核结果与政策兑现相衔接，搞好奖优罚劣。

2、不断优化农村团组织设置。农村团组织建设就其实质而言，仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题，是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。要根据农村经济社会发展的新形势，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整、改组力度，发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济为主的地方，要着眼于推动农业产业化发展、提高青年组织化程度，加快产业建团步伐，依托生产基地和合作经济组织建立团组织；在个体私营经济发展较好的地方，要着眼于提高工作的开放化、社会化程度，探索中心村、农村小康示范村团组织的建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，抓好亦工亦农团员青年的日常管理，增强行政村团的工作与乡乡团委工作的内在衔接。要按照“一轻二强三高”标准配备团干部，从青年创业致富带头人、“种养加”大户和个体工商户中选拔有一技之长的“实力型”人物担任团支部书记。这部分人是农村先进生产力的代表，具有一定的典型性，同时已形成一定群体，有相当的群众基础。

3、加强村级团干部的选配工作。村级团干部的选配应坚持以下几点：一是村“四职”干部原则上不再兼任团支部书记；二是应注重选拔年轻优秀的致富带头人或致富能手担任团支部书记。三是坚持有利于促进农村共青团工作推动村委会全盘工作的原则。

（四）加强基层团组织服务体系建设，为农村青年增收成才提供保障

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只有为农村青年提供扎实有效的服务，才能调动农村青年的积极性，赢得农村青年的信任，才能在农村青年中树立起共青团的良好形象。各级团组织要积极协调，借力就势，争取党委政府以及社会各界的支持，从组织、资金、技术、人才等方面多为青年办好事、办实事。宣传普及国家相关法律、法规，切实维护青年的合法权益。把建立健全产前、产中、产后服务体系作为调整农业结构、促进青年增收的一项重要任务来抓，重点搞好三阶段服务，即产前当向导，及时向青年介绍产业发展信息，推介最新产品、技术，引导青年以市场需求规范生产经营行为；产中当“保姆”，加强乡村农业科技队伍建设，深入开展实用技术技能培训活动和“送科技”下乡“教、帮、带”活动，加大农村科技人才培训力度，帮一级，一级带一级，把服务及时送到青年手中；产后当“红娘”，建立健全各类青年合作经济组织，在发挥其产前品种选择、产中技术指导作用的同时，着重搞好产后销售服务，切实解决青年的后顾之忧，让他们分享流通环节利润。

（五）加强教育培训，促进团的工作可持续发展以提高素质、改进方法为重点，进一步强化农村基层团干部的教育培训。强化“三个代表”重要思想、市场经济、科技新知识以及实用操作技能的培训，不断提高团干部的思想政治素质和带领青年致富的能力。突出农村法律法规和工作方式方法的培训，教育引导团干部正确处理工作中的矛盾和困难，善于运用民主法制的方法和说服教育、示范引导、提供服务的方法，处理好同青年的关系，减少和及时化解各种消极因素，更好地团结、凝聚青年。要把农村团员青年思

7想建设摆到重要位置，经常给他们上团课、作形势报告，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观构筑青年一代强大的精神支柱，提高团员青年的思想政治素质，增强其贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性。大力加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，帮助青年树立远大理想和坚定信念。组织青年学科学、用科学，依靠科技创业致富。

（六）积极向上级团组织和地方党委政府争取资金支持，每年适当地为农村团组织解决一定的活动经费，确保基层团组织活动的正常开展

巷道镇团委

二〇一四年十一月二十日

第二篇：团委调研报告xxx共青团工作调研报告

共青团xxx委员会

（2011年6月13日）

为了进一步了解我镇共青团工作真实情况，深入剖析存在的问题，切实加强我镇共青团的工作，镇团委就我镇共青团的工作现状和存在的问题，以及对如何搞好我镇共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查涉及22个村（社区）级团支部和一个学校团总支。

一、我镇共青团工作现状

（一）基层团组织情况。xxx青年数为9878，其中有

团员784人，我镇团委共设2个团总支，22个村（社区）级团支部，5个学校班级团支部，镇团委干部平均年龄27岁，全部为大专以上学历，全镇22个村（社区）团支部，配备团干部66名，均为兼职，其中高中以上学历24人，占37%。从调查的情况看，各村（社区）团支部、学校团组织，组织机构健全，各团组织都能按照上级的要求，配合完成各项工作。但我们也看到，基层团组织发展不均衡，学校团组织作用发挥较好，农村团组织相对薄弱，少数村级团组织职能正逐步萎缩，甚至仅停留在组织机构的设臵形式上，实质的工作内容淡化，这些情况在环境偏僻、经济落后的村表现突出。

（二）队伍建设情况。根据本次调查来看，我镇目前发展团员和团员管理工作开展正常，但也面临着巨大的挑战，

从适应新形势发展要求来看还有很多不足。一是随着青年流动性增大，团员流失情况日益严重，团员管理难度大。截至目前我镇仅流出到省外务工的青年登记在册的有229人，很多团员青年外出务工后，与团组织失去了联系，团员管理工作难以正常开展；二是村（社区）团组织发展新团员难度日益增大，一些村级团组织发展团员的模式和方法不能适应变化；三是一些青年团员的身份意识淡化，导致有些村级团组织召开会议、组织活动的参与率较低。

（三）活动开展情况。镇团委借助各种机会，争取资源尽其所能组织了丰富多彩的活动。在各种节日、纪念日、庆典、组织了一系列主题教育和文体活动；围绕中心工作，组织青年团员积极参与了环境综合整治及核桃示范园建设；紧扣青年的现实需求，组织了数次农业科学技术、法律知识的宣传，并坚持开展了“一助一”、“多助一”的结对帮扶活动，青少年对这些活动反映良好。但与引领青年增收成才目标相比，还有不足。首先，在内容上，还不够丰富灵活，主要文体活动为主，不能完全满足青少年各方面的需求，在形式上，主要是把青年组织上来搞活动，没有把活动做下去，做到青年的学习、工作、生活中去。其次，活动的影响力、覆盖范围不够。很多活动都是组织机关干部、学生团员参加，而组织农村青年开展活动次数较少，而且因为条件等因素限制，活动规模的一般都不超过两三百人，活动的影响力还不

够大。最后，活动发起和组织者往往是镇团委，村级支部按照青少年需求自发开展活动的次数还比较少。

二、存在问题及原因分析

（一）村级团组织工作力量薄弱。一是村级团干大部分年龄偏大、文化程度层次不齐、新知识掌握少、市场意识差、信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，综合素质难以满足新形势下团的工作的要求。二是村级团干均为兼职，担任团的干部没有相应的政治和经济待遇，村上工作繁忙，就造成了他们对团的工作主动性、创造性不够，得过且过。三是团的活动经费难以筹措，缺乏活动经费是基层团组织难以正常开展活动的主要原因之一。

（二）服务青年实际需求不够。对于基层团组织来讲，在服务青年增收成长成才方面发挥作用还很欠缺，虽然在致富信息、科技培训、资金扶持等方面也做了一些力所能及的工作，但内容单

一、力度不够，无法全方位满足农村青年增收增效、成长成才的需要。加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题。

（三）团员教育管理工作难度加大。一是由于近年来劳务经济的发展，青少年的流动性增大，不好管理和掌握，导致团组织与一部分团员失去联系，造成了外出团员无法正常开展组织生活，甚至是团员的流失。二是在市场经济条件下，

由于价值观念取向的变化，很多团员的身份意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。

三、加强我镇共青团工作的几点建议

针对我镇团的工作的中存在的问题及产生原因，就今后如何做好我镇共青团工作我有以下三点建议：

（一）深化“党建带团建”，优化工作环境。“党建带团建”一直是抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，我镇团委要紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织工作情况，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。以党政中心工作为切入点，安排和开展团的各项工作，号召和带领青年团员围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，使党建和团建紧密结合。

（二）加强团组织建设，增强组织活力。一是配好、配强村级团干队伍，把思想觉悟好，文化程度高，业务能力强，热心共青团事业的青年人吸纳到团干队伍中来，使他们在团的岗位上发挥特长，组织好、服务好青年农民。把一些经济实力强、热心公益事业、能带头致富的青年，吸纳到团组织和青年志愿者队伍中，为他们在政策法规宣传、科技示范、扶贫帮困、带领团员青年共同致富等方面发挥作用提供平台，充分调动全镇青年的工作积极性和主动性。二是加强新

经济组织团建工作。加强与镇域内企业的联系，争取在企业中建立团支部，实现我镇新经济组织团建工作的突破，把优秀青年都团结到党的周围。

（三）提高服务水平，提升组织凝聚力。一是推进青年志愿者服务。今后，不仅要在青年志愿者日、各种节日，组织青年团员，青年志愿者开展家政服务、环境保护、法律咨询等多种形式的便民志愿服务活动，还要利用新建的镇中心敬老院、镇妇联创建的“流动儿童之家”等阵地，组织志愿者利用空闲时间为孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊困难群众提供日常生产和生活服务，将志愿者服务经常化，长期化。二是加强服务青年的工作。利用和整合各方面资源，针对不同青年群体的特殊需要举办各种培训活动，不仅帮助青年学习新知识、掌握新技能，而且要引导青年树立终身学习的观念，努力掌握过硬本领，推动农村青年增收成才；帮助企业青工成为岗位能手，引导广大青年立足本职岗位，争做岗位建功新模范。全力实施“青年就业创业”项目，积极努力为青年就业创业提供力所能及的支持和服务，开展就业信息服务和职业技能培训，扎实做好青年创业小额贷款工作，鼓励农村青年自主创业。三是加强青年沟通交流。利用节日、纪念日开展各类主题教育、演讲、文艺专场、技能竞赛等活动，组织跨单位、跨行业的青少年联谊交流活动，加强青年之间的沟通，增进互相的了解。

第三篇：团委调研报告乡镇团委调研报告

如今，团员队伍不仅是一个庞大的团体，更是一个充满激情，思维活跃的团体技术的发展，网络生活已经成为团建工作的一个重要部分，在信息网络时代背景下，团建工作必须要把握好信息网络时代所具有的各方面优势，摒弃落后的发展观点，做好团建工作，充分探索队伍自身发展的道路。随着计算机的普及，网络的逐步延伸，信息网络时代怦然降临，伴随着拥济浪潮，共青团作为先进青年的群众组织，如何在信息网络时代里充分把握机遇、迎接挑战，如何在信息浪潮里继续引领高校学生思想潮流，如何在信息浪潮里永葆先进性和战斗力，如何在信息浪潮里更有效地抓发团建工作，这已经成为当前团建工作中着重研讨的问题。

三、今后工作思路

一是切实做好党建带团建工作。及时向党政领导汇报工作思路和情况，争取党政领导对团组织工作的支持。认真学习团的十六大，以党建带团建为根本手段，大力推进团组织建设，真正把想干事、会干事、干成事的优秀青年选到团的岗位上来，围绕大局，围绕服务党政的中心工作开展活动。各支部要进一步加强对团工作的领导，改善共青团工作的工作条件和工作环境，加大对优秀团干部的培养、选拔和使用力度；二是各团支部要进一步解放思想、开拓创新，大胆突破传统的活动模式。紧紧围绕基础团组织建设，引导广大团员青年积极开展丰富多彩的文化活动；三是进一步加强基层团组织队伍建设，增强团组织的凝聚力，增强团员意识，体现团组织的先进性，切实发挥团组织的主体地位，全面带动和活跃基层团组织，在基层组织建设中起到生力军和突击队作用；。

加强团组织建设，活跃共青团工作，是共青团干完成各项任务的根本保证。结合团组织建设的现状，创新团组织的组织形式和运行机制，提高服务能力和水平，加强团干部队伍建设，以实现共青团事业的更大发展。进一步增强作好共青团工作的责任感和使命感，团结带领广大团员青年开拓进取，奋发有为，在实现信阳快速协调发展的进程中，不断创造崭新的业绩，谱写更加绚丽的青春乐章。