《关于青年农民工的调研报告》

关于青年农民工的调研报告

当今时代，农民工已经成为产业工人的主要组成部分，而青年农民工又是农民工队伍中最庞大、最核心的部分，随着社会各界对农民工问题的广泛关注，青年农民工问题已凸现为一个重要的社会问题。为了比较详实地了解青年农民工这一新兴青年群体的人生成长经历、思想政治观念取向以及个人生活状况等信息，更加有效地联系、团结、服务青年农民工，我们组织了此次调研。本次调研以扬州主城区为主场地，深入餐饮服务、建筑装潢、加工制造、广告发展、运输物流、休闲娱乐等青年农民工较为集中的行业，走访了社保局、街道、社区等与青年农民工工作相关的部门，通过访谈、问卷调查等方式，获取了青年农民工的第一手资料，本次调研共发放问卷200份，回收问卷186份，有效问卷180份。通过实地调查，及对调查问卷统计结果的整理、分析，我们对青年农民工的生存与发展状况有了基本的了解，并认真分析了其存在的问题和原因，提出了相关的对策建议。

一、扬州市青年农民工调查状况整体分析

1、基本情况分析

本次调研的青年农民工男女比例为3：2（60.63%：

39.37%），以年龄在16-35岁之间青年农民工为主，他们普遍具有较高的文化水平，高中以上学历群体已经达到85%；青年农民工的政治信仰较为缺乏，其中党员比例不足10%，团员比例不足30%，说明团组织对青年农民工的覆盖范围仍然较为有限，青年农民工建团工作仍是今后共青团工作的一项长远任务。本次调研的青年农民工职业分布以建筑装潢业、加工制造业群体、餐饮服务业、物业管理业群体为主，其他则以个体经营、运输物流、广告发展、零散人员分别占据较小比例。

2、青年农民工的思想分析

通过调查发现，青年农民工挣钱的目标与他们的社会地位之间的矛盾使得他们的思想充满了“利”“义”之争，同时，他们从农村来到城市，城市的繁华吸引着他们，都市的先进文化冲击着他们的思想，使得他们产生了求知的欲望，但又受到“读书无用论”的影响，教育成本和生存压力又使得青年农民工无法在文化和技能方面持续投入。

另一方面，他们在城市里受到了接受了部分新事物新思想的影响，相对于仍然驻守在农村的农民在思想、文化、见识方面具有一定优势，生活方式和看待问题的观念也相对超前，这给他们带来了一定的优越感，提高了他们的自信心。但是当他们在此置身于经济高速发展的繁华地区，城乡差异马上就会成为打击他们自信的负面因素，再加上城市人口对他们无形歧视，他们的自信心便会烟消云散并感到深深的自卑，从而导致青年农民工身上自信和自卑并存的矛盾。而且他们只是来城市赚钱，对于他们来说，城市只是一个巨大的暂住“客栈”。

3、生活状态分析

“衣食住行”是生活最为基本的需求，也是青年农民工面临的最为基本的生活问题。当前，青年农民工最为关心、最迫切的需求依次是提高工资福利待遇、住房、婚恋交友、找工作、提高学历水平、提高服务技能，依次占调研群体的29.00%、24.09%、25.03%、8.34%、

7.60%、5.59%。本次调研的青年农民工的工资待遇偏低，月收入在1500元到2500元之间的人数最多，占45.6%，调查发现，建筑行业的青年农民工的收入高于其他行业，男性青年农民工的劳动报酬高于女性，收入水平与受教育呈正比关系，与年龄大小呈反比关系。他们放入居住情况也不尽如意，主要是住单位集体宿舍，这类群体占到30.1%，其他大部分青年农民工需要自己出去租房，这必然给他们带来了不小的经济压力；62.5%的青年农民工已经参加了城乡医疗保险；90%的青年农民工利用手机、电话、互联网作为主要联络方式，一半以上的青年农民工会通过手机上网、互联网获取信息；青年农民工业余生活十分单调，除了看电视，就是逛街、打牌；青年农民工恋爱交友的途径单一，主要靠老乡会介绍或是亲戚朋友介绍，很大一部分人特别是90后新生代农民工交友随意，缺乏责任心，恋爱交友频率和次数太高，没有形成正确的婚恋交友观。

4、团建工作分析

根据调查发现，共青团组织对青年农民工的覆盖范围有限，基层团干部服务青年农民工的能力不足，自身业务能力差，相关政策如工租房、创业贷款、创办微型企业等政策模糊，服务水平有限；团组织设计的活动缺乏灵活性，且流于形式、没有实质内容，不能因时制宜、

因地制宜、因人制宜；上级团组织对企业团组织的指导、扶持、督导、支持的力度不够，同时他们的联系密切度也不够。

二、问题产生的原因分析

1、自身素质低

与城市青年相比，青年农民工文化素质普遍较低，自身文化水平不高，而且也缺乏接受继续教育和技术培训所需的时间和经济承受能力，而城市中的各种产业面临升级换代，他们需要学历层次较高的技术工人，这就使得青年农民工面临着自身无法逾越的障碍。

2、偏见等错误观念的存在

长期的城乡二元经济社会分割使得城市人带着“有色眼镜”来看待这些来自穷乡僻壤的青年农民工，把他们看做“二等公民”。这种观念加剧了青年农民工问题的严重性，而且严重阻碍了青年农民工问题的解决。

3、社会救助不平等

当今的社会保障制度很大部分只面对城市市民，青年农民工受不到此类保障，随时都面临失业的风险，而且得不到任何社会救助系统的支持，成了生活在城市中却又享受不到居民权利的无保障人群。

4、政策性、制度性歧视的存在

虽然教育制度、医疗制度、户籍制度、保障制度、人事制度改革进程加快，但大部分青年农民工依然被传统的城市管理制度排斥在外，仍然享受不了这些政策，从而直接损害了青年农民工的合法权益，助长了损害农民工权益的倾向。

5、劳动力供大于求的矛盾突出

用工单位需求低于青年农民工的需求，这就使得有些用工单位藐视相关的劳动法规，不跟他们签订用工合同、随意克扣工资、延长劳动时间、增加劳动强度，即便如此，青年农民工为了生存也只能无奈接受。

三、对问题的思考与对策

1、开展职业技能培训，开发农村青年人力资源

共青团组织可以分行业、分区域、分专题地对青年农民工进行职业技能培训。以青年团校、青年家园、青年网上课堂为培训基地，常

年开设滚动式菜单式培训课程，保证青年农民工随到随学、随意选课，并颁发由共青团认证的职业培训合格证书，同时通过各种方式将就业信息及时发布给青年农民工，让他们能够及时了解政策动态和就业信息，促进青年农民工就业、择业。

2、普及法律知识，增强就业稳定性。

在青年农民工中进行法律知识培训，引导他们增强法制观念，知法守法，增强维权信心，自觉履行宪法和法律规定的各项义务，学会利用法律这一合法渠道来维护自身权益。共青团组织整合社会资源为青年农民工提供法律服务，选择具有典型性的法律常识案例制作成册，由青年志愿者分发给青年农民工，并为他们讲解。

3、坚持公平公正原则，构建良好的社会服务系统

树立公平、正义、共享的核心价值观，进一步改革传统的城市管理制度，解决青年农民工的子女入学、医疗卫生、业余文化生活等方面的实际问题，让青年农民工跟城市居民一样享受城市公共基础设施和社会福利，使得他们在城市有真正的归属感。

第二篇：安徽省农民工调研报告关于安徽农民工问题的调查报告

在人类社会发展的历史进程中，人民群众始终是推动社会历史发展的主体。尊重人民群众的历史主体地位，包括尊重人民群众在历史活动中所表达的意愿、所显示的智慧、所进行的创造、所发挥的作用等等，既内在地包含着尊重社会发展规律，也内在地包含着尊重人民利益需求。人民群众作为历史主体，不仅通过推动生产力的发展从最终意义上影响和决定着社会基本矛盾的走势，而且还以主力军的角色直接参与推动生产关系和上层建筑的变革，参与推动社会形态的演进。人民进行历史创造活动的过程，始终是他们为争取自身利益而不懈奋斗的过程，是他们为实现和发展自身利益而不断进行新的探索和新的选择的过程。尊重人民群众的历史主体地位，就必然要按照人民的意愿并依靠人民的力量，坚持不懈地把人民利益维护好、实现好、发展好。尊重人民群众的历史主体地位，实际上就把尊重社会发展规律的马克思主义真理观与着眼于实现人民利益的马克思主义价值观完全贯通起来。正因为这样，坚持尊重人民群众的历史主体地位，也是马克思主义政党最为本质的先进性要求。

农民工问题是我国现代化进程中最富挑战性与发展机遇性的问题之一，进入21世纪以来，农民工现象逐渐成为政府、社会与学界关注的一个焦点问题。

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。

为此，我决定在暑假期间开展调查，研究本省的农民工现状及存在的一些问题。

一、调研之前了解到的一些关于新生代农民工的问题

（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展

随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，新生代农民工的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。

（二）新生代农民工的概况

1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。

3.近80%的人未婚。

4.受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。

5.在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降。

6.成长经历开始趋同于城市同龄人。

（三）新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性和边缘性

时代性的体现：新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变；他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现；大众传媒和通信技术的进步

使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者。

发展性的体现。新生代农民工年龄大多20岁出头，其思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，因此外出务工观念亦处于不断发展、变化中，对许多问题的认识具有较大的不确定性；他们绝大多数未婚，即将面临着结婚、生子和子女教育等问题，也必然要承接许多可以预见及难以预见的人生经历和变化；他们大多刚从校门走出3-5年，虽然满腔热情、满怀理想，但是，职业经历刚刚开始，职业道路尚处于起点阶段，在职业发展上也存在较大的变数。

双重性的体现。他们处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份。从谋生手段来看，靠务工为生，重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动报酬的对等，关注工作条件的改善和工资水平的提高，具有明显的工人特征；但是受二元体制的限制，他们的制度身份仍旧是农民，作为农民的后代，也不可避免地保留着一部分农民的特质。

边缘性的体现。新生代农民工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，对农业生产活动不熟悉，在传统乡土社会中处于边缘位置；同时，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，在城市中难以获取稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会，位于城市的底层，因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态。

二、安徽农民工问题的相关调研的总结

（一）居住条件：

安徽：

“住房难”困扰农民工。

现在的就业环境越来越好，薪酬逐年提高，农民工也受到了社会越来越多的关注，但总感觉离融入城市还有一定的距离，这其中最主要的障碍就是住房难。很多农民工住单位集体宿舍或企业统一租赁住房，但此类宿舍往往是高低铺、过道狭窄，且没有个人隐私空

间。10%的农民工住临时搭建的工棚，一到夏天酷热难耐。

8.1%的农民工在城里没有住所，只能往返于城郊之间，或寄宿于城区亲友家。

租房住的农民工占35.3%，为节省开支，他们中有74.3%的人每月房租支出在150元以下。这些农民工往往“扎堆”于一个区域租房而形成一个独特的农民工聚居地，在这里，供电供水、设施配套、卫生条件和治安都比较差，久而久之成为影响周边社会环境的一个隐患。

（二）就业服务网络：

安徽：

政府采取措施积极为农民工就业提供服务，一是加强劳动力市场建设，为农民工提供就业服务平台，二是强化农民工就业服务工作，三是把农民工纳入失业保险，四是部门协调配合，完善各类服务。

（三）工作时间：

安徽：

根据所作的问卷调研结果显示。农民工每天工作时间在12个小时左右，基本上没有什么节假日，除了春节之类的国家传统节日。工作时间偏长，农民工身体健康缺少保障。

如何解决就业过程中大量存在的拖欠和克扣工资、生产生活条件恶劣影响健康与安全、工伤赔付不合理等问题，保护劳动者、农民工的合法权益，形成互利和谐的劳资关系，这方面的管理体系和合法权益保护机制尚未建立。应将《劳动法》和有关农民进城务工的政策法规汇编成册，发给企业和农民工。推进劳动合同制，使之成为规范劳动关系，明确双方责任权利，保护农民工权益的依据。用工单位要按规定与劳动者签订劳动合同，拒绝签订合同的行为应得到纠正。不能将不实行合同制的非正规用工企业范围划得过大。劳动合同公证的公共服务收费要低。加大合同监管力度。发展工会，吸收农民工加入，促进工会谈判力量的提高。建立企业、劳动者（工会）、政府对劳资关系的协调机制，加强政府监管，使违反劳动法、侵犯农民工权益的行为受到惩处。

4.加强农村义务教育、职业教育与农民转移培训力度

当前农村劳动力转移受到自身素质的制约。同时，职业教育与转移培训弱，也影响到义务教育，原因是农村青少年相当多的人升不了高中、大学，职业教育与培训弱，学不到对就业有帮助的技术，致使上学的积极性不高，初中毕业或未毕业就辍学外出就业。为此亟需建立和完善全社会的农村劳动力教育培训网络。首先抓好普及九年制义务教育工作，改革农村教育投入体制，增加用于中西部地区农村中小学教育的转移支付，减轻农民子女接受义务教育的负担，有条件的地方普及高中教育，使农村潜在的劳动力具有较高的文化素质。这不仅惠及中西部农村，而且提高进城农民工素质，惠及发达地区和城市。其次是以市场需求为导向，有计划、有重点地建设一批农村骨干职业学校和成人文化技术培训基地，发展职业教育、专业技术培训与农民转移培训，提高农民转移就业和自我保护的能力，适应我国工业、服务业进一步发展的需要。